第一章總則
第一條 為加強(qiáng)校園安全管理,預(yù)防和減少安全事故(事件),,保障師生的人身財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)物安全,,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,依據(jù)《高等教育法》《山東省學(xué)校安全條例》《山東省高等學(xué)校安全管理暫行辦法》等國家安全法律法規(guī),、方針政策和有關(guān)文件精神,,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法,。
第二條 安全工作堅(jiān)持“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”“誰主管誰負(fù)責(zé),、誰審批誰負(fù)責(zé)”“誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé),、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、全員共同參與的工作機(jī)制,,落實(shí)各級組織,、各崗位人員和各區(qū)域、各領(lǐng)域安全責(zé)任,。
第三條 安全工作貫徹“安全第一,,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,,突出安全工作的重要地位,,明確安全工作的主體任務(wù)和確保安全的根本途徑。
第四條 安全工作責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是,、依法依規(guī),、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條 本辦法所稱安全,,包括校園治安,、消防、交通,、飲食,、公共衛(wèi)生、教學(xué)及考試,、實(shí)驗(yàn)室,、建筑施工、水電暖運(yùn)行,、涉密,、網(wǎng)絡(luò)信息、財(cái)務(wù),、資產(chǎn)、檔案,、科技成果轉(zhuǎn)化等可能直接或間接危及師生人身財(cái)物安全和損害學(xué)校利益的所有領(lǐng)域,。
第二章安全責(zé)任
第六條 學(xué)校成立校園安全管理委員會,成員包括校領(lǐng)導(dǎo)和各部門黨政主要負(fù)責(zé)人,,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,,分管安全的校領(lǐng)導(dǎo)任副主任。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為校園安全責(zé)任人,,對校園安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,;分管安全的校領(lǐng)導(dǎo)為校園安全管理人,對校園安全工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,;其他校領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域內(nèi)的校園安全工作履行指導(dǎo),、教育、督促,、檢查等職責(zé),,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
校園安全管理委員會下設(shè)辦公室,成員包括學(xué)校有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人,,安全保衛(wèi)處處長兼任辦公室主任,。
第七條 各系部成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政主要負(fù)責(zé)人任組長,,為安全責(zé)任人,,承擔(dān)本系部全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各部門成立安全工作小組,,部門負(fù)責(zé)人任組長,,承擔(dān)本部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各系部,、各部門須逐級落實(shí)安全責(zé)任,,明確各級、各崗位安全責(zé)任人及其安全職責(zé),。
第八條 校園安全管理委員會全面領(lǐng)導(dǎo)校園安全工作,;系部、部門承擔(dān)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)的安全主體責(zé)任,;學(xué)校教職員工承擔(dān)本人崗位職責(zé)范圍內(nèi)安全的直接責(zé)任,。
第九條 學(xué)校各職能部門承擔(dān)分管領(lǐng)域安全的監(jiān)管責(zé)任,在職責(zé)范圍內(nèi)履行指導(dǎo),、教育,、協(xié)調(diào)、督查和制度規(guī)范建設(shè)等職責(zé),。
(一)安全保衛(wèi)處承擔(dān)治安,、消防、交通等安全的監(jiān)管責(zé)任,;
(二)學(xué)生工作處,、各系承擔(dān)學(xué)生安全的監(jiān)管責(zé)任;
(三)餐飲中心承擔(dān)飲食,、燃?xì)?、餐廳、超市,、開水房,、學(xué)生浴室的安全監(jiān)管責(zé)任;
(四)總務(wù)處承擔(dān)校舍,、公共設(shè)施,、公共衛(wèi)生、疫情防控、水電暖,、班車,、公務(wù)用車等的安全監(jiān)管責(zé)任;
(五)教務(wù)處,、各系承擔(dān)教學(xué),、考試、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),、實(shí)驗(yàn)室安全的監(jiān)管責(zé)任,;
(六)圖書館承擔(dān)圖書及場館的安全監(jiān)管責(zé)任;
(七)基建辦公室承擔(dān)建筑施工,、中水處理站安全的監(jiān)管責(zé)任,;
(八)辦公室承擔(dān)涉密安全、檔案安全的監(jiān)管責(zé)任,;
(九)網(wǎng)絡(luò)信息中心承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)與信息,、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的安全監(jiān)管責(zé)任;
(十)財(cái)務(wù)審計(jì)處承擔(dān)學(xué)校財(cái)務(wù)安全的監(jiān)管責(zé)任,;
(十一)資產(chǎn)管理處承擔(dān)學(xué)校資產(chǎn)安全的監(jiān)管責(zé)任,;
(十二)團(tuán)委承擔(dān)共青團(tuán)和學(xué)生社團(tuán)活動、大學(xué)生文化藝術(shù)教育基地,、學(xué)術(shù)報(bào)告廳場館的安全監(jiān)管責(zé)任,;
(十三)科研中心承擔(dān)科研、社會服務(wù)的安全監(jiān)管責(zé)任,;
(十四)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心承擔(dān)各類大賽,、科技創(chuàng)業(yè)園的安全監(jiān)管責(zé)任;
(十五)繼續(xù)教育與培訓(xùn)部承擔(dān)各類培訓(xùn),、等級考試及專升本培訓(xùn)的安全監(jiān)管責(zé)任,;
(十六)和平校區(qū)管理辦公室承擔(dān)該校區(qū)的安全監(jiān)管責(zé)任;
(十七)學(xué)生工作處承擔(dān)學(xué)生公寓,、一站式服務(wù)大廳的安全監(jiān)管責(zé)任,;
(十八)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部承擔(dān)意識形態(tài)、輿情的安全監(jiān)管責(zé)任,;
(十九)其他領(lǐng)域的安全監(jiān)管責(zé)任由學(xué)校相關(guān)職能部門承擔(dān)。
第三章安全職責(zé)
第十條 校園安全管理委員會安全職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國家安全法律法規(guī),,制定實(shí)施校園中長期安全規(guī)劃,,審定年度校園安全工作計(jì)劃和安全管理規(guī)章;
(二)落實(shí)安全責(zé)任制,,與學(xué)校各系部,、各部門負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書;
(三)做好校園安全工作的人員和資金保障,;
(四)定期召開校園安全工作會議,,研究處理重大安全問題,,提出加強(qiáng)和改進(jìn)校園安全工作的意見和要求;
(五)健全校園安全隱患排查治理體系,,每月至少組織1 次安全檢查,,適時(shí)開展校園安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治;
(六)健全校園安全工作監(jiān)督體系,,推進(jìn)校園安全工作專業(yè)化建設(shè),;
(七)健全校園安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理體系,全面負(fù)責(zé)校園突發(fā)安全事故應(yīng)急處置工作,;
(八)健全校園安全工作機(jī)制,,組織年度考核并處分校園安全事故的責(zé)任部門和責(zé)任人;
第十一條 校園安全管理委員會辦公室安全職責(zé)
(一)擬訂校園安全工作計(jì)劃,,經(jīng)校園安全管理委員會批準(zhǔn)后組織實(shí)施,;
(二)組織校園安全檢查,協(xié)助上級主管部門或公安機(jī)關(guān)進(jìn)行安全檢查,;
(三)督導(dǎo)各部門的安全工作,,向有安全隱患的部門發(fā)出《安全隱患限期整改通知書》并督促落實(shí);監(jiān)督校園安全設(shè)施管理與運(yùn)行情況,,定期組織檢驗(yàn),、檢測和維修;
(四)組織開展安全宣傳教育和培訓(xùn),;
(五)擬訂校園安全重點(diǎn)部位,,報(bào)校園安全管理委員會批準(zhǔn);
(六)參與組織校園安全事故應(yīng)急預(yù)案制定和演練,;
(七)參與校園安全事故應(yīng)急處置工作,;協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行校園安全事故調(diào)查,向校園安全管理委員會提出安全事故處理建議,;
(八)定期向校園安全管理委員會匯報(bào)學(xué)校安全工作情況,,及時(shí)報(bào)告重大安全問題;
(九)完善校園安全工作檔案,;
(十)貫徹落實(shí)校園安全管理委員會部署,,完成校園安全管理委員會交辦的其他工作。
第十二條 系部,、部門安全職責(zé)
(一)健全安全工作機(jī)制,,逐級落實(shí)安全責(zé)任、簽訂安全責(zé)任書,,明確各級各崗位安全職責(zé),;
(二)確定本系部、部門的安全重點(diǎn)部位,落實(shí)安全重點(diǎn)部位每日巡查制度,;
(三)積極配合和支持上級部門的安全檢查,;每月至少組織 1 次安全自查;及時(shí)整改安全問題隱患,;
(四)每學(xué)期至少組織 1 次安全宣傳教育與培訓(xùn),;
(五)完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,每年至少組織 1 次應(yīng)急演練,;
(六)組織參加校園安全事故應(yīng)急救援,,配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查;
(七)做好本系部,、部門校園安全工作的人員和資金保障,;
(八)做好工作職責(zé)范圍內(nèi)校外單位(個(gè)人)安全管理工作;
(九)建立健全安全工作檔案,;
(十)落實(shí)校園安全管理委員會的工作部署,,按要求報(bào)告履行安全職責(zé)情況和安全工作信息。
第四章責(zé)任區(qū)域
第十三條 各系部,、各部門對獨(dú)立管理,、使用或監(jiān)管的區(qū)域承擔(dān)安全主體責(zé)任,出租給校外單位或個(gè)人的,,須在合同中明確其安全責(zé)任并監(jiān)督落實(shí),。
第十四條 多個(gè)系部、部門共同管理(或使用)區(qū)域的安全主體責(zé)任由有關(guān)部門商定,,或由校園安全管理委員會辦公室協(xié)調(diào)確定,,或由校園安全管理委員會研究決定。
第十五條 公共區(qū)域的安全主體責(zé)任由學(xué)校相關(guān)職能部門承擔(dān),,外聘物業(yè),、餐飲、保安,、施工等公司管理的,,須在合同中明確其安全責(zé)任并監(jiān)督落實(shí)。
第五章 量化考核
第十六條 學(xué)校將校園安全工作納入年度績效考核,。對校園安全事故實(shí)行責(zé)任追究和一票否決,。
第十七條 對校園安全事故的監(jiān)管責(zé)任部門、主體責(zé)任部門和責(zé)任人,,依據(jù)事故性質(zhì),、情節(jié)輕重、職責(zé)要求,、處置方法是否妥當(dāng)、補(bǔ)救措施是否到位等情況,追究相應(yīng)責(zé)任,。
第十八條 校園安全工作責(zé)任追究主要包括約談,、通報(bào)批評和相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第十九條 有下列情形之一的,,對責(zé)任人進(jìn)行約談:
(一)安全責(zé)任落實(shí)不具體,、安全宣傳教育培訓(xùn)不到位、安全隱患整改不及時(shí)的,;
(二)發(fā)生輕微安全事故或?qū)Υ嬖诘陌踩鹿拭珙^重視不夠的,;
(三)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談的情形。
第二十條 有下列情形之一,,情節(jié)較輕的,,對責(zé)任部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,;觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理,。
(一)拒不整改安全隱患的,;
(二)不認(rèn)真履行職責(zé)或履行職責(zé)不當(dāng),引發(fā)重大或群體校園安全事故的,;
(三)因安全隱患排查不到位或整改不力導(dǎo)致校園安全事故發(fā)生,,造成嚴(yán)重后果或重大損失的。
第二十一條 約談或通報(bào)批評責(zé)任部門或責(zé)任人,, 由校園安全管理委員會做出決定,,校園安全管理委員會辦公室組織實(shí)施;處分涉嫌違紀(jì)違規(guī)違法的責(zé)任部門或責(zé)任人,,按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定處理,。
第六章 附則
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十三條 各系部,、各部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定各自的具體實(shí)施細(xì)則,。
第二十四條 本辦法由校園安全管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。