第一章　總則

　　第一條　為了加強會計管理,，規(guī)范會計行為,，保證會計資料真實、完整,，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》），結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體,、公司,、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）辦理會計事務(wù),，必須依照《會計法》和本辦法,。

　　第三條　單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,。

　　第四條　會計機構(gòu),、會計人員依照《會計法》和本辦法的規(guī)定進行會計核算，實行會計監(jiān)督,。

　　任何單位或者個人不得以任何方式授意,、指使、強令會計機構(gòu),、會計人員偽造,、變造會計憑證、會計帳簿和其他會計資料,，提供虛假財務(wù)會計報告,；不得對依法履行職責，抵制違反會計法律,、法規(guī)以及會計制度行為的會計人員實行打擊報復,。

　　第五條　縣級以上人民政府財政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。

　　審計,、稅務(wù),、人民銀行、證券監(jiān)管,、保險監(jiān)管等部門,，按照各自的職責分工,，依法對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。

　　第六條　財政部門按照規(guī)定權(quán)限,，履行下列管理職責：

　?。ㄒ唬┬麄鞑⒔M織實施會計法律、法規(guī)和會計制度,；

　?。ǘ┌凑諊液屯壢嗣裾_定的會計人員管理體制對會計人員進行管理；

　?。ㄈ┛己舜_認會計人員從業(yè)資格,，核發(fā)從業(yè)資格證書；

　?。ㄋ模挝皇褂玫目値?、銀行存款日記帳、現(xiàn)金日記帳等主要會計帳簿實施監(jiān)管,；

　?。ㄎ澹嬛薪榉?wù)機構(gòu)實施業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導；

　?。┌凑沼嘘P(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，負責會計技術(shù)鑒定,；

　?。ㄆ撸┙M織實施會計人員繼續(xù)教育培訓；

　?。ò耍挝粫嫽A(chǔ)工作實施等級考核；

　?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責,。

　　第七條　任何單位和個人對違反會計法律,、法規(guī)和會計制度的行為，有權(quán)向財政部門或者有關(guān)部門舉報,。

　　第八條　對貫徹執(zhí)行會計法律,、法規(guī)和會計制度，忠于職守,，堅持原則,，做出顯著成績的會計人員，由縣級以上人民政府或者財政部門給予精神的或者物質(zhì)的獎勵,。

第二章　會計核算

　　第九條　會計核算應(yīng)當劃分會計期間,。會計期間分為年度和月份,。會計期間的起止日期與公歷年度和月份的起止日期相同。

　　單位應(yīng)當按照會計期間結(jié)算帳目和編制財務(wù)會計報告,。

　　第十條　單位應(yīng)當按照會計制度規(guī)定,，根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要，制定辦理會計核算的具體辦法和程序,，并符合下列要求：

　?。ㄒ唬┎捎脮嬛贫纫?guī)定的會計處理方法，并在不同會計期間保持一致,，不得隨意變更,；

　　（二）如實記錄反映每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生過程和結(jié)果,；

　?。ㄈ┍３謺嬛笜丝趶揭恢隆⑾嗷タ杀?；

　?。ㄋ模┺k理財務(wù)收支和其他經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當經(jīng)單位負責人或者其授權(quán)的其他有關(guān)負責人員批準,，簽名并蓋章,；

　　（五）涉及款項,、財物的收付和記錄的會計事項,，應(yīng)當由兩名以上的會計人員分別辦理；

　?。┺k理會計核算業(yè)務(wù),，應(yīng)當由經(jīng)辦會計人員以外的其他會計人員稽核；

　?。ㄆ撸┌凑諘嬈陂g及時與金融機構(gòu)核對帳目,。

　　第十一條　辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項應(yīng)當取得或者填制原始憑證，并及時送交會計機構(gòu),。原始憑證應(yīng)當具備下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬{證名稱、填制憑證的日期,；

　?。ǘ┏鼍邞{證者的單位印章或者個人簽名并蓋章；

　?。ㄈ┙邮軕{證的單位全稱,；

　　（四）經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量,、單價和金額,；

　　（五）經(jīng)辦人員簽名,；

　?。┙邮軕{證單位負責人或者其授權(quán)人簽名；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)和會計制度規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第十二條　會計機構(gòu),、會計人員應(yīng)當對原始憑證是否合法,、真實、準確,、完整進行審核,，并根據(jù)審核后的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證應(yīng)當具備下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┨钪茟{證日期,、憑證編號、所附原始憑證張數(shù),；

　?。ǘ┙?jīng)濟業(yè)務(wù)摘要、會計科目和金額,；

　?。ㄈ┨钪茟{證人員、稽核人員,、會計機構(gòu)負責人或者會計主管人員,、記帳人員和其他相關(guān)人員簽名并蓋章；

　?。ㄋ模嬛贫燃跋嚓P(guān)制度規(guī)定的其他內(nèi)容,。

　　第十三條　單位應(yīng)當按照會計制度的規(guī)定設(shè)置和使用會計科目。會計制度未設(shè)置的會計科目,，單位可以根據(jù)實際需要，自行設(shè)置和使用,，但不得影響會計核算,、財務(wù)會計報表的匯總和對外提供財務(wù)會計報告。

　　第十四條　單位應(yīng)當按照會計制度設(shè)置和登記會計帳簿,。會計帳簿包括總帳,、明細帳、日記帳和其他輔助性帳簿。實行手工記帳的,，總帳,、現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳應(yīng)當采用訂本式帳簿。

　　會計帳簿由縣級以上人民政府財政部門監(jiān)管,。

　　嚴禁任何單位私設(shè)會計帳簿,。

　　第十五條　單位采用計算機替代手工記帳以及由計算機生成的會計憑證、會計帳簿,、財務(wù)會計報告和其他會計資料,，應(yīng)當符合會計制度的規(guī)定。

　　會計帳簿,、同一類會計憑證在一定會計期間應(yīng)當連續(xù)編號,，連同生成的財務(wù)會計報告，經(jīng)審核無誤后裝訂成冊,，按照手工記帳的規(guī)定由有關(guān)人員簽名并蓋章,。

　　第十六條　單位應(yīng)當按照合法、真實,、準確,、完整的原則，根據(jù)法律,、法規(guī)和會計制度以及其他相關(guān)制度的規(guī)定,，編制和對外提供財務(wù)會計報告。

　　第十七條　單位的會計憑證,、會計帳簿,、財務(wù)會計報告和其他會計資料及其電子存儲介質(zhì)，應(yīng)當建立檔案,，按照國家會計檔案管理辦法的規(guī)定管理,。

　　第十八條　單位應(yīng)當建立財產(chǎn)清查制度，每一會計年度至少應(yīng)當進行一次財產(chǎn)清查,，保證帳簿記錄與實物,、款項相符。清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈,、盤虧,、報廢、毀損等情況,，應(yīng)當及時查明原因,，分清責任，按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理,。

　　單位應(yīng)當建立往來款項的定期核查和清理制度,，定期清理往來款項,。

　　第十九條　單位不得違反法律、法規(guī)和會計制度的規(guī)定將單位資產(chǎn)以任何個人名義存儲,。

第三章　會計監(jiān)督

　　第二十條　財政部門依法對單位下列事項實施監(jiān)督,、檢查：

　　（一）是否依法設(shè)置會計機構(gòu),、配備會計人員或者委托代理記帳,；

　　（二）會計人員是否取得會計從業(yè)資格證書并依法履行職責,；

　?。ㄈ╅_立帳戶是否符合法律、法規(guī)和會計制度以及相關(guān)制度的規(guī)定,；

　?。ㄋ模┦欠褚婪ㄔO(shè)置會計帳簿；

　?。ㄎ澹┦欠癜凑諘嬛贫纫?guī)定進行會計核算,；

　　（六）會計憑證,、會計帳簿,、財務(wù)會計報告等會計資料是否合法、真實,、準確,、完整；

　?。ㄆ撸﹩挝回撠熑嘶蛘咂渌藛T有無對依法履行職責的會計人員進行打擊報復,；

　　（八）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

　　第二十一條　設(shè)立代理記賬機構(gòu)應(yīng)當依法辦理有關(guān)手續(xù),。

　　第二十二條　財政等部門依法進行監(jiān)督檢查時,，單位應(yīng)當如實提供會計憑證、會計帳簿,、財務(wù)會計報告以及其他會計資料和有關(guān)情況,，不得拒絕、隱匿,、謊報,。

　　第二十三條　會計機構(gòu)、會計人員按照下列規(guī)定對本單位會計工作實施監(jiān)督：

　?。ㄒ唬Σ徽鎸崱⒉缓戏ǖ脑紤{證，有權(quán)不予受理,；

　?。ǘτ涊d不準確、不完整的原始憑證,，應(yīng)當予以退回,，由出具單位重開或者予以更正，并由出具單位在更正處簽章,；

　?。ㄈげ居涗浥c款項、實物不相符的,，應(yīng)當查明原因,，按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理；

　?。ㄋ模`法的財務(wù)收支,，有權(quán)拒絕辦理；

　?。ㄎ澹卧?、變造、故意銷毀會計憑證,、會計帳簿,、財務(wù)會計報告和其他會計資料或者私設(shè)帳簿的，應(yīng)當予以制止,；

　?。`反國家規(guī)定擅自開立帳戶的，應(yīng)當拒絕辦理,。

　　會計機構(gòu),、會計人員對前款所列行為無權(quán)處理以及制止無效的，應(yīng)當向單位負責人提出書面報告,，請求處理,。單位負責人對會計機構(gòu)、會計人員提出的書面報告,，應(yīng)當自收到之日起十日內(nèi)作出書面處理決定,。單位負責人不處理或者處理錯誤的，會計機構(gòu),、會計人員有權(quán)向財政,、審計、稅務(wù)等部門報告,。

　　第二十四條　會計機構(gòu),、會計人員對本單位生產(chǎn)經(jīng)營和其他經(jīng)濟活動中存在的問題,，應(yīng)當向單位負責人提出改進意見和建議。

　　第二十五條　會計人員因依法履行職責受到打擊報復的,，有權(quán)向財政,、監(jiān)察、司法等部門投訴,。

第四章　會計機構(gòu)和會計人員

　　第二十六條　單位應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計機構(gòu),，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員、指定會計主管人員,，并設(shè)置必要的會計工作崗位,，其中核算、出納為必設(shè)崗位,。

　　第二十七條　不具備條件設(shè)置會計機構(gòu)或者配備會計人員的單位,，應(yīng)當委托依法設(shè)立的從事會計代理記帳業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)代理記帳。

　　從事會計代理記帳業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)代理記帳時,，應(yīng)當與委托人簽訂書面委托合同,，根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照會計制度規(guī)定進行會計核算,，并對委托人的商業(yè)秘密負有保密義務(wù),。

　　第二十八條　單位應(yīng)當建立內(nèi)部稽核、牽制制度,。

　　現(xiàn)金和有價證券必須由出納人員經(jīng)管,。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入,、支出,、費用、債權(quán),、債務(wù)帳簿的登記工作,。單位在銀行的預留印鑒不得由同一人員保管。

　　第二十九條　單位負責人應(yīng)當支持會計機構(gòu)和會計人員的工作,，依法履行下列職責：

　?。ㄒ唬┱_執(zhí)行國家會計法律、法規(guī),、規(guī)章和制度,；

　　（二）依法設(shè)置會計機構(gòu),、配備會計人員或者委托代理記帳,；

　　（三）保障會計人員依法履行職責,；

　?。ㄋ模┘m正本單位違反會計制度的行為,；

　　（五）為會計人員參加繼續(xù)教育培訓提供保障,；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第三十條　從事會計工作的人員,，必須取得縣級以上財政部門頒發(fā)的會計從業(yè)資格證書,。

　　擔任單位會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的,，除取得會計從業(yè)資格證書外,，還應(yīng)當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者具有三年以上會計工作經(jīng)歷。

　　第三十一條　會計工作實行回避制度,。

　　與單位負責人有夫妻關(guān)系,、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)的旁系血親及近姻親關(guān)系的人員,，不得在本單位擔任總會計師,、會計機構(gòu)負責人、會計主管和出納,；與總會計師,、會計機構(gòu)負責人、會計主管和出納有夫妻關(guān)系,、直系血親關(guān)系,、三代以內(nèi)的旁系血親及近姻親關(guān)系的人員，不得在本單位從事會計工作,。

　　會計人員辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,，本人應(yīng)當在該事項的會計核算中予以回避。

　　回避制度適用于委托代理記帳,。

　　私營企業(yè)和外國獨資企業(yè)可以參照本制度執(zhí)行,。

　　第三十二條　會計人員輪換工作崗位或者離職，應(yīng)當按照規(guī)定與接管人員辦理交接手續(xù),。

　　單位依法被撤銷或者破產(chǎn),、合并、分立等,，應(yīng)當按照規(guī)定編制單位貨幣資金,、債權(quán)、債務(wù),、財產(chǎn)等移交清冊,，向有關(guān)部門或者單位辦理交接手續(xù),。

　　辦理交接手續(xù)，應(yīng)當執(zhí)行法定的監(jiān)交制度,。

第五章　法律責任

　　第三十三條　單位負責人違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正,，并可處以罰款,；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

　　（一）授意,、指使,、強令會計機構(gòu)、會計人員以及其他人員偽造,、變造會計憑證,、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿,、故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證,、會計帳簿、財務(wù)會計報告以及其他會計資料的,；

　?。ǘ┲甘箷嬋藛T私設(shè)會計帳簿或者不依法設(shè)置會計帳簿的；

　?。ㄈ┤斡貌痪邆鋾嫃臉I(yè)資格的人員從事會計工作的,；

　　（四）拒絕,、阻撓財政等有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查的,；

　　（五）對會計人員提出的會計監(jiān)督報告不處理或者處理錯誤的,。

　　有前款第一項行為的,，處以五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二,、三,、四、五項行為的,，處以二千元以上二萬元以下罰款,。

　　第三十四條　單位負責人對依法履行職責，抵制違反會計法律、法規(guī)行為的會計人員以降級,、撤職,、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分,。對受打擊報復的會計人員，應(yīng)當恢復其名譽和原有職務(wù),、級別,。

　　第三十五條　違反本辦法第三十一條規(guī)定，不執(zhí)行回避制度的,，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，逾期不改正的,，給予通報批評,；單位負責人屬于國家工作人員的，還應(yīng)當依法給予行政處分,。

　　第三十六條　有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款,；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的,，還應(yīng)當依法給予行政處分：

　?。ㄒ唬┪窗凑諘嬛贫纫?guī)定的會計處理方法進行會計核算的；

　?。ǘ┪唇⒉嵤﹩挝粌?nèi)部會計監(jiān)督制度的,；

　　（三）填制,、取得會計憑證不符合規(guī)定的,；

　　（四）不依法設(shè)置,、登記會計帳簿的,；

　　（五）拒絕,、阻撓財政等有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者不如實提供會計資料以及有關(guān)情況的,。

　　會計人員有前款所列行為之一，情節(jié)嚴重的,，還應(yīng)當?shù)蹁N會計從業(yè)資格證書,。

　　第三十七條　違反本辦法第九條規(guī)定,，單位會計核算未按照會計期間分期結(jié)算帳目和編制財務(wù)會計報告或者違反第十六條規(guī)定，不依法提供財務(wù)會計報告的,，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正,，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十八條　使用電子計算機進行會計核算及其生成的會計憑證,、會計帳簿,、財務(wù)會計報告違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正,，逾期不改正的,，給予通報批評，可以并處三千元以上五萬元以下罰款,。

　　第三十九條　違反本辦法第十九條規(guī)定,，將單位資產(chǎn)以個人名義存儲的，由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進行處罰,。

　　第四十條　違反本辦法第二十一條規(guī)定,，未依法辦理有關(guān)手續(xù)擅自設(shè)立代理記賬機構(gòu)的，由縣級以上人民政府財政部門依法予以取締,，并沒收違法所得,。

　　第四十一條　財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員在實施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密,、舉報人秘密,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

第六章　附則

　　第四十二條　本辦法下列用語的含義：

　　會計機構(gòu),，是指單位內(nèi)部設(shè)置的辦理會計事務(wù)的組織,。

　　會計人員，是指依法在會計工作崗位上從事會計工作的人員,，包括總會計師,、會計機構(gòu)負責人等。

　　會計制度,，是指國家統(tǒng)一會計制度和縣級以上人民政府財政部門依據(jù)會計法,、國家統(tǒng)一的會計制度，按照規(guī)定權(quán)限和程序制定并公布的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督,、會計工作組織,、會計人員以及會計工作管理的制度、辦法等,。

　　第四十三條　本辦法自二○○○年七月一日起施行,。