來源：中國教育報(bào)

   教育部數(shù)據(jù)顯示,，2015屆—2020屆畢業(yè)生中共有創(chuàng)業(yè)大學(xué)生54.1萬,，其中畢業(yè)生44.4萬人，在校生9.7萬人,。據(jù)中國人民大學(xué)發(fā)布的《中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告2020》顯示,，相較于往年數(shù)據(jù)，中國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)攀升,，2020年在校大學(xué)生表現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)意愿的比重為歷年新高,，有49.86%的在校大學(xué)生有較強(qiáng)烈的社會(huì)創(chuàng)業(yè)意愿。
　　大學(xué)生是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生力軍,，近年來有越來越多的大學(xué)生投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮,，但大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐也面臨著融資難、經(jīng)驗(yàn)少,、服務(wù)不到位等問題,。為提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、增強(qiáng)創(chuàng)新活力,，進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，這是國務(wù)院第一次出臺(tái)專門的政策文件支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。
　　加大財(cái)稅金融扶持,，為創(chuàng)業(yè)初期“送炭”
　　“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期，資金是一大難題,，雖然有一些好項(xiàng)目,，但是因?yàn)橘Y金斷裂無法繼續(xù)，也很容易失敗,?！苯逃坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)該問題,，《意見》明確提出要加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅扶持和金融政策的支持力度,。
　　《意見》提出，高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營,，符合規(guī)定條件的,，在3年內(nèi)按一定限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加,、地方教育附加和個(gè)人所得稅；對(duì)月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅,，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶按規(guī)定減免所得稅,。
　　針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難的問題，《意見》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、商業(yè)可持續(xù)原則對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供金融服務(wù),。
　　《意見》提出,，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策及貼息政策，將高校畢業(yè)生個(gè)人最高貸款額度提高至20萬元,，對(duì)10萬元以下貸款,、獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上榮譽(yù)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者免除反擔(dān)保要求；對(duì)高校畢業(yè)生設(shè)立的符合條件的小微企業(yè),，最高貸款額度提高至300萬元,。
　　對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的情況，《意見》提出探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制,，鼓勵(lì)有條件的地方采取創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼,、商業(yè)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助等方式對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)予以支持。同時(shí),，規(guī)定畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可按規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”,，減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
　　“創(chuàng)業(yè)失敗率很高,，現(xiàn)金斷流是創(chuàng)業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在《意見》從稅收,、金融角度為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了很好的支持,。尤其在融資方面，可謂是雪中送炭,?！敝袊狈焦I(yè)有限公司高級(jí)投資主管、上海北斗七星股權(quán)投資管理有限公司監(jiān)事徐登峰說,。
　　完善平臺(tái)建設(shè),，促進(jìn)大學(xué)生雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化
　　“將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與社會(huì)需求相結(jié)合是目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育升級(jí)面臨的困難，解決這個(gè)困難的一個(gè)方法就是建立融通創(chuàng)新的生態(tài),，以社會(huì)需求為導(dǎo)向,，利用好高校的智力資源為企業(yè)賦能?！敝袊咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟秘書處事業(yè)部部長王大力說,。
　　《意見》提出加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái),、科技創(chuàng)新資源開放共享平臺(tái),、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、全球性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽平臺(tái)等,，優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境,，促進(jìn)大學(xué)生雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。
　　連續(xù)三年擔(dān)任中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽評(píng)委的徐登峰認(rèn)為，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目比拼的不僅是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),，更是團(tuán)隊(duì)背后的大學(xué)在細(xì)分賽道上的科研實(shí)力,，做好大學(xué)生雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化有助于高校的科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化,。
　　《意見》提出,，研究設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)成果與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接長效機(jī)制,，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果在有關(guān)行業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用,。同時(shí)，做好大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán),、保護(hù)等工作,，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，加快落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法,。加強(qiáng)面向大學(xué)生的科技成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)課程建設(shè)。
　　作為培養(yǎng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生力軍的重要舞臺(tái),，《意見》專門針對(duì)中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽提出了新的要求,。《意見》提出,，支持行業(yè)企業(yè)深化賽事合作,，拓寬辦賽資金籌措渠道，適當(dāng)增加大賽冠名贊助經(jīng)費(fèi)額度,。同時(shí),，充分利用市場化方式，研究推動(dòng)中央企業(yè),、社會(huì)資本發(fā)起成立中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目專項(xiàng)發(fā)展基金,。
　　深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升大學(xué)生雙創(chuàng)能力
　　“新時(shí)代下,，從‘從業(yè)就業(yè)’到‘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)’是大學(xué)生就業(yè)趨勢之一,。雖然不是所有大學(xué)生都適合創(chuàng)業(yè)，但都需要接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,?！毙斓欠逭J(rèn)為，相比財(cái)稅金融政策的配套優(yōu)惠,，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力才是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能走穩(wěn)走遠(yuǎn)的關(guān)鍵,。
　　對(duì)此，《意見》提出深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,，建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式,，健全校校,、校企、校地,、校所協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制,，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色示范課程。
　　在提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力方面,，《意見》提出實(shí)施高校雙創(chuàng)校外導(dǎo)師專項(xiàng)人才計(jì)劃,，探索實(shí)施駐校企業(yè)家制度，吸引更多各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任雙創(chuàng)導(dǎo)師,。
　　在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金上,，教育部將加大支持力度?！兑庖姟诽岢?，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大教育部中央彩票公益金大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展資金支持力度,，加大中央高校教育教學(xué)改革專項(xiàng)資金支持力度,，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況作為資金分配重要因素。
　　徐登峰建議重點(diǎn)關(guān)注三類大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)：一是具有發(fā)明創(chuàng)造精神,、動(dòng)手和專業(yè)深耕能力強(qiáng)的理工類大學(xué)生,；二是具有營銷、會(huì)計(jì),、管理等專業(yè)知識(shí),，擅長資源整合的大學(xué)生；三是具有民營企業(yè)家族傳承,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代使命的大學(xué)生。
　　“《意見》出臺(tái)后,，各地各部門支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度將進(jìn)一步加大,，協(xié)同支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制將更加完善、順暢,，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革將進(jìn)一步深入推進(jìn),，切實(shí)提升大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,?！苯逃坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。