（轉(zhuǎn)自山東省教育廳）

1月20日，山東省第十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了修訂后的《山東省職業(yè)教育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）,，自2024年5月1日起施行,。

一、修訂背景

習(xí)近平總書(shū)記指出,，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為,。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育，先后出臺(tái)一系列政策舉措,，要求把職業(yè)教育擺在更加突出的位置,，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才,、能工巧匠、大國(guó)工匠,。

近年來(lái),，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，在教育部的科學(xué)指導(dǎo)和省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省職業(yè)教育取得長(zhǎng)足發(fā)展,。山東成為全國(guó)首個(gè)部省共建的國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地和首個(gè)部省共建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點(diǎn)省份,，兩次入選國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)的全國(guó)職業(yè)教育改革成效明顯省份，為推動(dòng)全國(guó)職業(yè)教育大改革大發(fā)展貢獻(xiàn)了山東力量,，一系列實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的重要成果為《職業(yè)教育法》的修訂貢獻(xiàn)了山東智慧,。

隨著我省深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn),，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越迫切,、越來(lái)越強(qiáng)烈,，職業(yè)教育的重要地位和作用越來(lái)越凸顯。但是,，與建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省要求相比,，與人民群眾對(duì)職業(yè)教育的需求期盼相比，我省職業(yè)教育還面臨一些亟待解決的困難和問(wèn)題,，需要從立法的角度,，進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展職業(yè)教育的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)建設(shè)教育強(qiáng)省,、人力資源強(qiáng)省和技能型社會(huì),。

原《山東省職業(yè)教育條例》于2000年頒布實(shí)施，對(duì)推動(dòng)我省職業(yè)教育發(fā)展,、提高勞動(dòng)者素質(zhì),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但與新的發(fā)展要求相比,，需要加快修訂,。2022年5月，新修訂的《職業(yè)教育法》正式施行,，為我省地方立法提供了重要遵循,。面對(duì)新形勢(shì)新要求，迫切需要立足新發(fā)展階段，基于新發(fā)展理念對(duì)我省職業(yè)教育條例進(jìn)行全面修訂,，為更好推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和培養(yǎng)更多高技能人才提供堅(jiān)實(shí)法治保障,。

二、主要特點(diǎn)

《條例》創(chuàng)造性落實(shí)上級(jí)要求,，充分體現(xiàn)山東特色,，主要有以下特點(diǎn)：

（一）吸收最新政策。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示批示要求,，充分吸收黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職業(yè)教育的最新政策精神,，凸顯方向性,、先進(jìn)性、前瞻性,、時(shí)代性,。

（二）反映實(shí)踐成果。把黨的十八大以來(lái)我省職業(yè)教育行之有效,、管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革創(chuàng)新舉措進(jìn)行了全面總結(jié)和深入論證,，把實(shí)踐成果上升為法律規(guī)范,，為進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革提供法律保障。

（三）突出問(wèn)題導(dǎo)向,。聚焦發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,、產(chǎn)教融合校企合作、學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)落實(shí),、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),、職業(yè)教育發(fā)展保障等重點(diǎn)難點(diǎn)，著力解決制約職業(yè)教育改革發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,。

（四）回應(yīng)各界關(guān)切,。準(zhǔn)確把握綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)分析動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)升級(jí)形勢(shì),，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要,、符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的高技能人才，努力讓職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)有保障,、升學(xué)有通道,，更好地滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)、企業(yè),、學(xué)生,、家長(zhǎng)等各界所需。

（五）注重務(wù)實(shí)管用。充分考慮針對(duì)性,、精準(zhǔn)性,、適用性和可操作性，細(xì)化要求,、明確責(zé)任,，為《條例》的有效施行打好基礎(chǔ)。

（六）創(chuàng)新體例結(jié)構(gòu),。以山東實(shí)際為基本依據(jù),，與《職業(yè)教育法》和原《條例》相比，結(jié)構(gòu)和內(nèi)容都有重大調(diào)整和較大創(chuàng)新,，充分體現(xiàn)我省首創(chuàng)成果,。

三、主要內(nèi)容

《條例》共6章,、59條,，主要包括以下內(nèi)容：

（一）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，貫徹國(guó)家教育方針，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育,，培育勞模精神、勞動(dòng)精神,、工匠精神,，傳授科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)技術(shù)技能,，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,，建立健全全員全過(guò)程全方位育人機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,。

（二）構(gòu)建多元辦學(xué)格局,。建立健全政府統(tǒng)籌、行業(yè)企業(yè)積極舉辦,、社會(huì)力量深度參與的職業(yè)教育多元辦學(xué)格局,。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、群團(tuán)組織,、行業(yè)組織,、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，參與,、支持或者開(kāi)展職業(yè)教育,。充分發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,，鼓勵(lì)支持企業(yè)和其他社會(huì)力量利用資本、技術(shù),、知識(shí),、設(shè)施、設(shè)備,、場(chǎng)地和管理等要素,，通過(guò)獨(dú)資、股份制,、混合所有制等形式舉辦或者參與舉辦職業(yè)教育,。國(guó)有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，舉辦或者參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育,。

（三）引導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。支持面向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體,、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等,，推動(dòng)企業(yè)、學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)等主體共同開(kāi)展人才培養(yǎng),、科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)服務(wù)。支持學(xué)校,、企業(yè)和其他社會(huì)組織建設(shè)學(xué)校實(shí)踐中心,、企業(yè)實(shí)踐中心、公共實(shí)踐中心等開(kāi)放型產(chǎn)教融合平臺(tái),，推動(dòng)實(shí)踐教學(xué),、社會(huì)培訓(xùn),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、技術(shù)研發(fā)與企業(yè)生產(chǎn)融通融合。充分利用大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容,，系統(tǒng)化改造課程體系,，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性。

（四）支持職業(yè)教育面向人人,。推動(dòng)不同層次職業(yè)教育縱向貫通,，系統(tǒng)構(gòu)建中等職業(yè)教育、專(zhuān)科職業(yè)教育,、本科職業(yè)教育,、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育相銜接的人才培養(yǎng)體系,。推動(dòng)不同類(lèi)型教育橫向融通，鼓勵(lì)普通學(xué)校開(kāi)展職業(yè)啟蒙,、職業(yè)認(rèn)知,、職業(yè)體驗(yàn)教育，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與普通學(xué)校課程互選,、資源共享,、學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。高等職業(yè)學(xué)校,、應(yīng)用型普通本科高等學(xué)校以及其他實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,，鼓勵(lì)支持招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，暢通一線(xiàn)勞動(dòng)者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑,。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作,，建立健全面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

（五）強(qiáng)化職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的支持保障,。建立與職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模,、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政投入制度,。落實(shí)職業(yè)學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置,、校企合作、人員招聘,、崗位聘用,、績(jī)效工資分配等方面的自主權(quán)。完善技術(shù)技能人才激勵(lì)制度,，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,，創(chuàng)造公平就業(yè)發(fā)展環(huán)境，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶(hù),、參加公務(wù)員招錄和企業(yè)事業(yè)單位招聘,、職稱(chēng)評(píng)聘、職務(wù)職級(jí)晉升等方面,，與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生享有平等機(jī)會(huì),。