（作者：李興洲、龍語(yǔ)兮、邵建華）

習(xí)近平職業(yè)教育觀系統(tǒng)回答了為何、是何及如何“辦好職業(yè)教育”的問(wèn)題，以“基礎(chǔ)工程”“同等重要”的戰(zhàn)略地位，“前景廣闊”“大有可為”的價(jià)值功能，“德育為先”“服務(wù)導(dǎo)向”的辦學(xué)方向，“全面發(fā)展”“人人出彩”的培養(yǎng)目標(biāo)，“類(lèi)型發(fā)展”“三協(xié)三融”的體系道路，“文化熏染”“格局開(kāi)放”的環(huán)境生態(tài)為主要內(nèi)容，蘊(yùn)含著豐富的先進(jìn)性、人本性、生產(chǎn)性、科學(xué)性、實(shí)踐性理念。貫徹落實(shí)習(xí)近平職業(yè)教育觀，需要從面向人人、成就人人、適合人人、發(fā)展人人、吸引人人出發(fā)，堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)以找準(zhǔn)職業(yè)教育方向，堅(jiān)守育人規(guī)格以確保職業(yè)教育成效，推動(dòng)職普協(xié)調(diào)以擴(kuò)大職業(yè)教育選擇，深化產(chǎn)教融合以提高職業(yè)教育質(zhì)量，改善社會(huì)環(huán)境以提升職業(yè)教育聲譽(yù)。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的思想認(rèn)識(shí)，在黨的十八大以后逐漸豐富與成熟。習(xí)近平立足中國(guó)實(shí)際，圍繞職業(yè)教育發(fā)表了一系列重要論述，勾勒了職業(yè)教育發(fā)展的新圖景，提出了職業(yè)教育建設(shè)的新理念，闡述了職業(yè)教育改革的新路線，形成了系統(tǒng)的職業(yè)教育觀。習(xí)近平職業(yè)教育觀超越“職業(yè)教育為何辦、如何辦、如何支持以及辦成怎樣”的問(wèn)題，謀定社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略全局，指向“高質(zhì)量發(fā)展”首要任務(wù)，前瞻性地論述了“為什么要辦好職業(yè)教育”“辦好怎樣的職業(yè)教育”以及“如何辦好職業(yè)教育”等諸多理論性、根本性問(wèn)題，是對(duì)馬克思主義教育思想和中國(guó)共產(chǎn)黨職業(yè)教育理論的豐富與發(fā)展，是新的歷史時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。深刻理解與把握習(xí)近平職業(yè)教育觀的主要內(nèi)容、蘊(yùn)含理念和實(shí)踐要義，能夠?yàn)橥七M(jìn)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化、加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供重要的方向指引、理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

一、習(xí)近平職業(yè)教育觀的主要內(nèi)容

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)注職業(yè)教育由來(lái)已久。他在正定縣工作時(shí)就積極倡導(dǎo)大力發(fā)展職業(yè)教育；在他的《正確處理閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六個(gè)關(guān)系》中提出“要特別重視職業(yè)教育和農(nóng)村的掃盲工作”；任職福州市委書(shū)記后，他兼任閩江職業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)方向；就任浙江省委書(shū)記期間，他在浙江日?qǐng)?bào)發(fā)表諸多短論，其中多有涉及職業(yè)教育；到中央工作后，習(xí)近平總書(shū)記先后走進(jìn)天津、貴州、甘肅考察職業(yè)教育發(fā)展情況，給職教組織與盛會(huì)專(zhuān)致賀信，在黨的十九大等重大會(huì)議上發(fā)表關(guān)于職業(yè)教育的重要講話，在多場(chǎng)多邊峰會(huì)中提及職業(yè)教育。這些不同時(shí)期的文章、講話、指示與批示精神，明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位、價(jià)值功能、辦學(xué)方向、人才目標(biāo)、體系道路與環(huán)境生態(tài)。

（一）職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位：基礎(chǔ)工程、同等重要

習(xí)近平職業(yè)教育觀充分肯定職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，將其置于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史高度，并澄清職普關(guān)系，賦予同等重要的地位。

1.在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，職業(yè)教育居于基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。習(xí)近平職業(yè)教育觀明確指出，職業(yè)教育是“國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分”，是“培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程”，是通過(guò)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)共同富裕的實(shí)踐路徑之一，能夠?yàn)椤叭娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才和技能支撐”。此外，正如習(xí)近平總書(shū)記提出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”，作為教育體系的重要組成部分，職業(yè)教育在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中的基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性地位不言而喻。

2.在教育系統(tǒng)內(nèi)部，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型。習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)提倡“人生本平等，職業(yè)無(wú)貴賤”“各行各業(yè)都能成才”。2021年，他對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示，重申2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出的職業(yè)教育定位論斷，強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位”，充分表明了其對(duì)職普之間只有類(lèi)型之別而無(wú)優(yōu)劣之差的地位歸正。

（二）職業(yè)教育的價(jià)值功能：前景廣闊、大有可為

習(xí)近平職業(yè)教育觀抓住“職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連”的鮮明特征，立足新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命背景下制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)客觀需要，全面審視職業(yè)教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、個(gè)人發(fā)展中的價(jià)值功能，明確提出“發(fā)展職業(yè)教育前景廣闊，大有可為”。

1.職業(yè)教育具有促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)的功能。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為“人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托”，而作為“人力資源開(kāi)發(fā)重要組成部分”的職業(yè)教育，能夠“為勞動(dòng)者成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件”，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)大軍、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍[12]。

2.職業(yè)教育具有促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的功能。一方面，就業(yè)既是民生之本，也關(guān)切經(jīng)濟(jì)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記提出要通過(guò)職業(yè)教育防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升就業(yè)的量與質(zhì)，“提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力”；另一方面，他認(rèn)為技術(shù)工人是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)與力量，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要大量技能型人才”，因此職業(yè)教育能夠通過(guò)供給高素質(zhì)技術(shù)人才賦能產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.職業(yè)教育具有促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)成才的功能。習(xí)近平總書(shū)記指出，職業(yè)教育“是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑”。他在貴州機(jī)械工業(yè)學(xué)校考察時(shí)勉勵(lì)學(xué)生“要對(duì)自己的前途充滿信心”，并多次倡導(dǎo)廣大學(xué)子走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。

4.職業(yè)教育具有促進(jìn)脫貧和共同富裕的功能。職業(yè)教育扶貧思想是習(xí)近平教育扶貧理論的重要內(nèi)容之一。早在福建省工作期間，習(xí)近平總書(shū)記就表明“職業(yè)技術(shù)教育理所當(dāng)然要同閩東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及同農(nóng)民脫貧致富的需要緊密結(jié)合”，“應(yīng)以在鄉(xiāng)知識(shí)青年為主要對(duì)象進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育，使他們成為農(nóng)村脫貧致富發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的帶頭人”。2015年，他在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上作出“教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策”的重要論斷，并強(qiáng)調(diào)“職業(yè)教育培訓(xùn)要重點(diǎn)做好”，因?yàn)椤耙粋€(gè)貧困家庭的孩子如果能接受職業(yè)教育，掌握一技之長(zhǎng)，能就業(yè)，這一戶脫貧就有希望了。”2022年，他強(qiáng)調(diào)把加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的途徑之一。

（三）職業(yè)教育的辦學(xué)方向：德育為先、服務(wù)導(dǎo)向

“大有可為”的前景賦予職業(yè)教育“大有作為”的職能。習(xí)近平職業(yè)教育觀的價(jià)值功能與使命任務(wù)是一體兩面的關(guān)系，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才等前提性框架下，職業(yè)教育還應(yīng)秉持德育為先、服務(wù)導(dǎo)向的辦學(xué)方向。

1.辦學(xué)堅(jiān)持立德樹(shù)人。習(xí)近平總書(shū)記要求職業(yè)教育“樹(shù)立正確人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。2018年，他在全國(guó)教育大會(huì)上提出把立德樹(shù)人“貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域”；2021年則指明職業(yè)教育要堅(jiān)持立德樹(shù)人，充分說(shuō)明職業(yè)教育不因教育活動(dòng)的特殊性而弱化德育為先的教育方針。

2.辦學(xué)堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記曾指出職業(yè)教育“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向”，并認(rèn)為“要統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”，以“全面提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力”。這些論述揭示了新時(shí)期職業(yè)教育服務(wù)于就業(yè)與發(fā)展，尤其是高質(zhì)量發(fā)展的辦學(xué)方向。

（四）職業(yè)教育的人才目標(biāo)：全面發(fā)展、人人出彩

培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。習(xí)近平職業(yè)教育觀突破了工具理性的局限，堅(jiān)守人本主義價(jià)值理念，進(jìn)一步具象化為“德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，從個(gè)體和群體兩方面描繪了職業(yè)教育的人才畫(huà)像。

1.培養(yǎng)全面發(fā)展的大國(guó)工匠。習(xí)近平總書(shū)記始終重視人的全面發(fā)展，這一點(diǎn)，對(duì)于職業(yè)教育也不例外，他曾指出要努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，并明確提出健全德技并修的育人機(jī)制。一方面，習(xí)近平總書(shū)記注重職業(yè)道德教育，從2016年開(kāi)始多次提出要“弘揚(yáng)工匠精神”，認(rèn)為職業(yè)教育立德樹(shù)人的根本要求落實(shí)到育人目標(biāo)上便為“德”的素養(yǎng)。另一方面，習(xí)近平總書(shū)記重視技能教育，在高職教育人才定位歷經(jīng)從“技術(shù)型”“實(shí)用型”“應(yīng)用型”到“高技能型”的嬗變后，他呼吁“高素質(zhì)技術(shù)技能人才”和“大國(guó)工匠”的培養(yǎng)目標(biāo)，勉勵(lì)學(xué)生追求“技高一籌的境界”，鼓勵(lì)學(xué)校培養(yǎng)更多“應(yīng)用型、技能型人才”，要求職業(yè)教育重視實(shí)踐，教給學(xué)生實(shí)際本領(lǐng)以“建設(shè)宏大的知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍”。這些論述充分說(shuō)明在習(xí)近平職業(yè)教育觀中，職教人才不是只會(huì)機(jī)械勞動(dòng)的低層次技術(shù)工人，而是以“德技并修”為主要素養(yǎng)特征的全面發(fā)展的高素質(zhì)勞動(dòng)者。

2.造就人人出彩的人才隊(duì)伍。“人人出彩”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育育人成效的殷切期望和典型要求，是指人人皆可成才、人人盡展其才。2014年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上指出“要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”；2015年他在全球婦女峰會(huì)上提到要“發(fā)展面向婦女的職業(yè)教育和終身教育，幫助她們適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)市場(chǎng)變化”；2022年他在黨的二十屆一中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)公平正義的制度機(jī)制，暢通社會(huì)向上流動(dòng)通道”，讓每個(gè)人“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)”。這些論述表明，“人人出彩”包含“面向人人”和“人人成才”的育人理念，職業(yè)教育應(yīng)致力于為各類(lèi)群體打開(kāi)通往成功成才的大門(mén)，并且不落下學(xué)生、工人隊(duì)伍、農(nóng)民、婦女等任何一類(lèi)群體。

（五）職業(yè)教育的體系道路：類(lèi)型發(fā)展、三協(xié)三融

對(duì)于如何辦好職業(yè)教育，習(xí)近平職業(yè)教育觀從職業(yè)教育內(nèi)部體系、職業(yè)教育外部關(guān)系、職業(yè)教育發(fā)展特征上，為落實(shí)辦學(xué)方向和育人目標(biāo)，設(shè)計(jì)了一條可行的發(fā)展道路。

1.構(gòu)建類(lèi)型化的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2014年，習(xí)近平總書(shū)記指出要深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系；2016年，他提出“推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”，此后多次強(qiáng)調(diào)“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系”“深化產(chǎn)教融合、校企合作”“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”；2022年則在黨的二十大報(bào)告中闡明“優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位”。可見(jiàn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是習(xí)近平職業(yè)教育觀中實(shí)踐論的核心，而該體系的建立以類(lèi)型定位為邏輯起點(diǎn)，以教育和培訓(xùn)并重為總體結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)教融合、校企合作為關(guān)鍵抓手。

2.推進(jìn)職業(yè)教育“三協(xié)三融”。2021年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上初步提出“推動(dòng)普職融通”的要求；2022年，在黨的二十大報(bào)告中，這一觀點(diǎn)發(fā)展為“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”的完整論述，并在同年發(fā)布的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》中得到詳細(xì)闡釋。“三協(xié)三融”反映出不同層次教育縱向貫通、不同類(lèi)型教育橫向融通的辦學(xué)格局，以及產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈、技術(shù)鏈、科技鏈打通的產(chǎn)學(xué)研用一體化育人模式，是習(xí)近平職業(yè)教育觀中有效提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵能力和推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的創(chuàng)新性舉措。

3.增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。習(xí)近平總書(shū)記尤為重視以增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，早在兼任閩江職業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)時(shí)，他就提出“不求最大，但求最優(yōu)，但求適應(yīng)社會(huì)需要”的辦學(xué)理念；2021年他明確指出要“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”，即適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，此后該要求被寫(xiě)入《職業(yè)教育法》，并在多份重要政策文件中得到安排部署。

（六）職業(yè)教育的環(huán)境生態(tài)：文化熏染、格局開(kāi)放

對(duì)于如何支持辦好職業(yè)教育，針對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)、認(rèn)可度不高的問(wèn)題，習(xí)近平職業(yè)教育觀從精神文化、收入分配、政策制度、競(jìng)賽平臺(tái)、開(kāi)放格局等各方面著手，力圖打造一個(gè)有利于職業(yè)教育良性健康發(fā)展的環(huán)境生態(tài)。

1. 營(yíng)造弘揚(yáng)工匠精神、崇尚技術(shù)技能的社會(huì)風(fēng)尚。為扭轉(zhuǎn)中國(guó)人民“萬(wàn)般皆下品，惟有讀書(shū)高”和學(xué)歷崇拜的文化心理，習(xí)近平總書(shū)記持續(xù)向大眾傳播尊重勞動(dòng)、尊重技術(shù)、奮斗成才的價(jià)值觀。他表示“全社會(huì)都要熱愛(ài)勞動(dòng)”，要“加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，形成勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富、實(shí)干創(chuàng)造業(yè)績(jī)、奮斗創(chuàng)造幸福的正確導(dǎo)向”；提出“一個(gè)人能否成才，關(guān)鍵不在于是否上大學(xué)，而在于他的實(shí)際本領(lǐng)”“技能是立業(yè)之本”“事業(yè)靠本領(lǐng)成就”等，從而鼓勵(lì)學(xué)生走技能成才道路；還屢次倡導(dǎo)“工匠精神”，認(rèn)為“在工作上兢兢業(yè)業(yè)、精益求精，就一定能夠造就閃光的人生”。2014年，習(xí)近平總書(shū)記提出“弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境”。到2020年，他關(guān)于職業(yè)教育內(nèi)部精神倫理與外部文化環(huán)境的思想逐漸成熟，明確提出應(yīng)“大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神”，并系統(tǒng)闡述了三者的基本內(nèi)涵，將其納入以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的范疇。

    2.改善勞動(dòng)者收入水平和勞動(dòng)關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記看到勞動(dòng)者收入待遇、生活狀態(tài)和發(fā)展前景對(duì)于職業(yè)教育吸引力的客觀限制，多次發(fā)表不斷提高勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者收入水平的相關(guān)論述，同時(shí)提出要構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系以促進(jìn)勞動(dòng)者體面勞動(dòng)，要暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，為勞動(dòng)者創(chuàng)造良好的成才條件。

3.壓實(shí)多元主體支持職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記曾明確指出各級(jí)黨委和政府要“更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展”，尤其要“引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育”，如通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策以厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的文化環(huán)境，或者“加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，弘揚(yáng)工匠精神，提高技術(shù)技能人才社會(huì)地位”，并在 2017年致中華職業(yè)教育社的賀信中對(duì)其促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展作出要求。這表明，習(xí)近平職業(yè)教育觀重視政府、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體協(xié)同支持職業(yè)教育發(fā)展。

4.搭建好職業(yè)技能大賽發(fā)展平臺(tái)。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為“職業(yè)技能競(jìng)賽為廣大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技藝的平臺(tái)”，因此十分重視這一活動(dòng)平臺(tái)的積極作用，不僅向我國(guó)首屆職業(yè)技能大賽致以賀信，還在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤上肯定職業(yè)技能大賽對(duì)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作人才庫(kù)的貢獻(xiàn)。

5.提高職業(yè)教育國(guó)際化開(kāi)放格局。習(xí)近平總書(shū)記重視“積極參與全球教育治理”，以“增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)”。對(duì)于職業(yè)教育，他曾在中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上表示“中方愿同東盟加強(qiáng)職業(yè)教育、學(xué)歷互認(rèn)等合作”，在向世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)的賀信中提出，中國(guó)“支持中外職業(yè)教育交流合作”。當(dāng)前伴隨著多種形式的“職教出海”，職業(yè)教育在“一帶一路”共建過(guò)程中扮演了重要角色，職業(yè)教育國(guó)際化已成為習(xí)近平職業(yè)教育觀的重要內(nèi)容之一。

二、習(xí)近平職業(yè)教育觀的思想基礎(chǔ)

習(xí)近平職業(yè)教育觀有深厚的思想來(lái)源，既有中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的理論思想、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，也有馬克思主義相關(guān)理論和思想。

（一）為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的先進(jìn)性理念

秉持“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命，以人民為中心和立足國(guó)家利益辦職業(yè)教育，是習(xí)近平職業(yè)教育觀葆有先進(jìn)性的根本原因。前者體現(xiàn)在習(xí)近平職業(yè)教育觀面向人人尤其是國(guó)家的主人——工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾，緊緊圍繞人民需求，致力于培養(yǎng)德技并修的全面發(fā)展的職教人才，促進(jìn)其以技術(shù)技能之路成長(zhǎng)成才的同時(shí)，努力改善社會(huì)分配格局以增進(jìn)民生福祉，因而是一種走出精英教育藩籬而走向平民教育，走出人的工具化陷阱而走向人的全面發(fā)展與人的現(xiàn)代化的教育構(gòu)想。后者體現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記跳出教育范疇，科學(xué)研判世界百年未有之大變局中國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握了職業(yè)教育在促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和共同富裕中、促進(jìn)我國(guó)從世界工廠邁向制造強(qiáng)國(guó)中、促進(jìn)偉大夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)中的基礎(chǔ)性地位，并立足國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興全局，從維護(hù)國(guó)家利益出發(fā)，對(duì)職業(yè)教育的職責(zé)功能提出了相應(yīng)要求。習(xí)近平職業(yè)教育觀將人民中心立場(chǎng)和國(guó)家利益立場(chǎng)相統(tǒng)一，在社會(huì)主義辦學(xué)方向上充分協(xié)調(diào)職業(yè)教育的育人價(jià)值和濟(jì)世價(jià)值，具有鮮明的時(shí)代性和先進(jìn)性。

（二）倡導(dǎo)公平正義的人本性理念

習(xí)近平總書(shū)記到北京市八一學(xué)校參觀時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義。習(xí)近平職業(yè)教育觀全面貫徹習(xí)近平教育公平思想，從教育機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平各方面彰顯公平正義的人本主義精神。習(xí)近平總書(shū)記要求優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，而彰顯類(lèi)型屬性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系以橫向職普融通、縱向內(nèi)部貫通為典型特征，這有助于突破職業(yè)教育升學(xué)“斷頭路”的局限，賦予不同稟賦的孩子多次選擇的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)了教育機(jī)會(huì)公平；習(xí)近平總書(shū)記要求深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)，這有利于激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力，促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展，從而提高職業(yè)教育質(zhì)量，體現(xiàn)了教育過(guò)程公平；教育質(zhì)量如何最終體現(xiàn)在學(xué)生的獲得感和個(gè)體成長(zhǎng)上面，習(xí)近平總書(shū)記大力倡導(dǎo)技能成才，給予每個(gè)孩子成才和出彩的承諾，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育同樣肩負(fù)成就精彩人生的使命，這是對(duì)職業(yè)教育學(xué)子終身發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)切，有助于改變當(dāng)前高考異化為人生“獨(dú)木橋”、普通教育“內(nèi)卷”為唯一成才路徑的教育不公平現(xiàn)狀，體現(xiàn)了教育結(jié)果公平。

（三）彰顯服務(wù)底色的生產(chǎn)性理念

教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是馬克思主義教育理論的重要理念，習(xí)近平職業(yè)教育觀繼承與發(fā)展了這一理念。2014年，習(xí)近平總書(shū)記在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)提出，教育“是為人民服務(wù)、為中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的”；2023年又提出“全面提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力”。對(duì)于職業(yè)教育價(jià)值功能和辦學(xué)方向的認(rèn)識(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在堅(jiān)持教育的“四個(gè)服務(wù)”基礎(chǔ)上，立足職業(yè)教育的獨(dú)特性，突出了生產(chǎn)性色彩。例如，習(xí)近平職業(yè)教育觀肯定職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密聯(lián)系，重視拉近職業(yè)教育與市場(chǎng)的距離，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群，通過(guò)產(chǎn)教融合、校企合作推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)建成命運(yùn)共同體，從而促進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展需求，并充分釋放職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、脫貧致富、產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)培養(yǎng)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等多元功能。

（四）遵循職教規(guī)律的科學(xué)性理念

在如何正確看待職業(yè)教育和如何辦好職業(yè)教育的問(wèn)題上，習(xí)近平職業(yè)教育觀從職業(yè)教育的本質(zhì)內(nèi)涵出發(fā)，提出了一系列開(kāi)創(chuàng)性觀點(diǎn)，體現(xiàn)了對(duì)職業(yè)教育基本規(guī)律的遵循。習(xí)近平總書(shū)記明確職業(yè)教育是一種教育類(lèi)型，肯定其與普通教育同等重要，糾正了職業(yè)教育長(zhǎng)期以來(lái)附屬于普通教育、淪為較低層次教育的觀念誤區(qū)；強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育要走產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合之路，要增強(qiáng)適應(yīng)性，改變實(shí)踐中照搬普通教育育人模式和管理體制的不當(dāng)做法；鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育合作辦學(xué)，并不斷下放權(quán)限開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制限制，契合職業(yè)教育作為一種跨界教育應(yīng)與產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界緊密聯(lián)系的需要。2021年、2022年中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳相繼印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》，“雙師型”教師隊(duì)伍、“職教高考”、行業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體、省域產(chǎn)教融合體等職業(yè)教育改革新錨點(diǎn)均得到科學(xué)謀劃，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)職業(yè)教育事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到新境界，是習(xí)近平職業(yè)教育觀的豐厚政策成果。尤其是時(shí)隔26年首次修訂的《職業(yè)教育法》，堅(jiān)決貫徹黨中央“優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位”的新理念，以國(guó)家法律的形式確立了職業(yè)教育作為一種完整教育體系的獨(dú)立性，標(biāo)志著職業(yè)教育治理依據(jù)從經(jīng)驗(yàn)性向科學(xué)性、法治性邁進(jìn)了一大步。

（五）尊重中國(guó)實(shí)際的實(shí)踐性理念

“一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”是中國(guó)共產(chǎn)黨的思想路線。習(xí)近平職業(yè)教育觀堅(jiān)決貫徹“實(shí)事求是”的馬克思主義根本觀點(diǎn)，立足中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織、人力資源、教育基礎(chǔ)、文化氛圍等多方面的實(shí)際情況，以建立和完善中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系為主要任務(wù)，反對(duì)盲目對(duì)標(biāo)西方職業(yè)教育發(fā)展路線或者全盤(pán)接收他國(guó)職業(yè)教育模式。此外，習(xí)近平職業(yè)教育觀不僅認(rèn)可各地在產(chǎn)教融合、校企合作等方面的有益探索，以生動(dòng)的本土經(jīng)驗(yàn)豐富理論思想，還抓住長(zhǎng)期以來(lái)職業(yè)教育地位不高、職業(yè)教育辦學(xué)層次不健全、職教學(xué)子被“污名化”、社會(huì)大眾崇拜學(xué)歷貶低技術(shù)、技術(shù)技能人才發(fā)展空間受限等影響職業(yè)教育發(fā)展的不良因素，直擊我國(guó)職業(yè)教育改革難點(diǎn)、痛點(diǎn)，立足中國(guó)實(shí)踐、針對(duì)中國(guó)問(wèn)題、吸收本土經(jīng)驗(yàn)、對(duì)癥下藥提出解決方案，形成中國(guó)特色的職業(yè)教育觀念系統(tǒng)。

三、習(xí)近平職業(yè)教育觀的實(shí)踐進(jìn)路

貫徹落實(shí)習(xí)近平職業(yè)教育觀，要從找準(zhǔn)職業(yè)教育方向、確保職業(yè)教育成效、擴(kuò)大職業(yè)教育選擇、提高職業(yè)教育質(zhì)量、提升職業(yè)教育聲譽(yù)著手，充分調(diào)動(dòng)多元主體的參與積極性和協(xié)調(diào)性，采取系列策略，促進(jìn)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)面向人人、成就人人、適合人人、發(fā)展人人、吸引人人。

（一）職業(yè)教育面向人人：堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)職業(yè)教育方向

貫徹落實(shí)習(xí)近平職業(yè)教育觀，需要給予每個(gè)人接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)職業(yè)教育面向人人。要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)習(xí)近平職業(yè)教育觀對(duì)職業(yè)教育戰(zhàn)略地位、價(jià)值功能、辦學(xué)方向的認(rèn)識(shí)，辦好人民滿意的職業(yè)教育，為不同地域、不同家庭背景、不同學(xué)力的人提供接受公益性職業(yè)教育的平等機(jī)會(huì)，以中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化支撐中國(guó)式現(xiàn)代化，以職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，從而確保職業(yè)教育與人民利益相一致、與民族復(fù)興的偉大事業(yè)相一致。

（二）職業(yè)教育成就人人：堅(jiān)守育人規(guī)格，確保職業(yè)教育成效

貫徹落實(shí)習(xí)近平職業(yè)教育觀，需要給予每個(gè)人通過(guò)技能成才的機(jī)會(huì)，促進(jìn)職業(yè)教育成就人人。要秉持“全面發(fā)展、人人出彩”的育人目標(biāo)，不因職業(yè)院校學(xué)生的身份就降低道德素養(yǎng)要求、學(xué)習(xí)態(tài)度要求或者綜合素質(zhì)要求，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的培養(yǎng)規(guī)格，在專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)與教學(xué)水平過(guò)硬的職教師資團(tuán)隊(duì)支持下，以系統(tǒng)設(shè)計(jì)的、實(shí)踐導(dǎo)向的培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方式、實(shí)訓(xùn)機(jī)制，促使每名學(xué)子學(xué)有所獲、學(xué)有所成，成為技高一籌、德技結(jié)合的高水平技術(shù)技能人才，為實(shí)現(xiàn)精彩人生奠定良好基礎(chǔ)。

（三）職業(yè)教育適合人人：推動(dòng)職普融通，擴(kuò)大職業(yè)教育選擇

貫徹落實(shí)習(xí)近平職業(yè)教育觀，需要給予每個(gè)人多次選擇教育類(lèi)型和層次的機(jī)會(huì)，促進(jìn)職業(yè)教育適合人人。要進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)教育與普通教育同等重要的地位關(guān)系，暢通兩者之間的溝通機(jī)制，以健全的辦學(xué)層次、多元的辦學(xué)格局、靈活開(kāi)放的招生考試機(jī)制，賦予不同學(xué)力水平、不同智力風(fēng)格、不同興趣愛(ài)好的學(xué)生多次選擇權(quán)，進(jìn)而匹配合適的教育。在辦學(xué)層次上，要加快推動(dòng)本科層次職業(yè)教育建設(shè)，厘清各層次人才培養(yǎng)區(qū)別，優(yōu)化完善中高職、中本、高本和中高本貫通培養(yǎng)機(jī)制，逐步將專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育納入其中，構(gòu)建層次銜接的職業(yè)教育學(xué)制框架體系和培養(yǎng)路徑。辦學(xué)格局上，可以支持部分地區(qū)先試先行，遴選和指導(dǎo)一批職業(yè)高中向綜合高中轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)部分普通高中開(kāi)設(shè)職業(yè)教育選修科目試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育的雙向融通。招生考試制度上，要面向普通高中畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和社會(huì)人員的差異化需求，健全考試招生辦法，完善“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”職教高考制度，對(duì)等開(kāi)放“職教高考”和普通高考的報(bào)名身份限制，并配套更加靈活開(kāi)放的入學(xué)、培養(yǎng)、轉(zhuǎn)學(xué)、資源共建、課程互選、學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。

（四）職業(yè)教育發(fā)展人人：深化產(chǎn)教融合，提高職業(yè)教育質(zhì)量

貫徹落實(shí)習(xí)近平職業(yè)教育觀，需要給予每個(gè)人獲得高質(zhì)量職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展人人。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育提質(zhì)增效的重要途徑，要服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，精準(zhǔn)測(cè)算區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的人才需求體量與質(zhì)量，提高職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)與增長(zhǎng)點(diǎn)的匹配度。要進(jìn)一步激活以城市、行業(yè)、企業(yè)為支點(diǎn)的產(chǎn)教融合多元辦學(xué)格局，最大程度整合職業(yè)教育資源要素，根據(jù)職業(yè)教育基本規(guī)律制定人才培養(yǎng)方案，探索契合技術(shù)技能人才培養(yǎng)的校企合作運(yùn)轉(zhuǎn)模式。要優(yōu)化職業(yè)教育教學(xué)診斷與評(píng)估機(jī)制，優(yōu)化對(duì)職業(yè)教育人才的考核評(píng)估體系，適當(dāng)配置職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)智化平臺(tái)，監(jiān)控與支持每名學(xué)子的可持續(xù)發(fā)展。

（五）職業(yè)教育吸引人人：改善社會(huì)環(huán)境，提升職業(yè)教育聲譽(yù)

貫徹落實(shí)習(xí)近平職業(yè)教育觀，需要給予每個(gè)人獲得良好職業(yè)聲譽(yù)和待遇的機(jī)會(huì)，促進(jìn)職業(yè)教育吸引人人。要加強(qiáng)媒體對(duì)職業(yè)教育前景廣闊、技能成就精彩人生的宣傳報(bào)道，為職業(yè)教育健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要進(jìn)一步提高技術(shù)技能人才收入水平，改善藍(lán)領(lǐng)工人工作環(huán)境，保障勞動(dòng)群體基本權(quán)益，增強(qiáng)不同職業(yè)與崗位的吸引力。要保障技術(shù)技能人才的就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展空間，逐步清理和調(diào)整對(duì)職業(yè)教育學(xué)子的用工歧視制度，針對(duì)職教師資結(jié)構(gòu)建立符合技術(shù)技能人才特點(diǎn)的職稱(chēng)評(píng)審與職級(jí)晉升制度。要提高激勵(lì)力度，為職業(yè)教育吸引學(xué)子入學(xué)、教師從教、企業(yè)辦學(xué)出臺(tái)針對(duì)性的扶持政策，同時(shí)對(duì)標(biāo)普通教育獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，同等完善職業(yè)教育學(xué)生、教師、團(tuán)隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)等獎(jiǎng)項(xiàng)清單，提高職業(yè)教育的社會(huì)地位。要在“一帶一路”倡議下擴(kuò)大“職教出海”的覆蓋對(duì)象，加強(qiáng)境外辦學(xué)和國(guó)際合作深度，推動(dòng)職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)與輸出，打造我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化品牌，提高職業(yè)教育海外影響力。