(本文摘自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2024年第12期。史少杰,，周蕾.建設(shè)教育強(qiáng)國的現(xiàn)代化基本路徑之職業(yè)教育探析[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,，2024（12）：31-38.)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國,，是中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國,，必須以堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以立德樹人為根本任務(wù),，以為黨育人,、為國育才為根本目標(biāo)，以服務(wù)中華民族偉大復(fù)興為重要使命,，以教育理念,、體系、制度,、內(nèi)容,、方法、治理現(xiàn)代化為基本路徑,，以支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化為核心功能,，最終是辦好人民滿意的教育。以教育強(qiáng)國建設(shè)支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化,，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展以及促進(jìn)人的全面發(fā)展,、服務(wù)全體人民共同富裕等新形勢新任務(wù),，均對職業(yè)教育提出了新要求。對標(biāo)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,、建設(shè)教育強(qiáng)國目標(biāo),，職業(yè)教育在認(rèn)知、理念,、體系等現(xiàn)代化路徑方面依然存在一些問題,，比如對時(shí)代定位和歷史使命的認(rèn)知存在偏差、發(fā)展理念尚未與時(shí)代變革同步,、現(xiàn)代化職教體系與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系匹配度有待增強(qiáng),、彰顯類型特色的辦學(xué)和評價(jià)制度尚不完善、教育教學(xué)內(nèi)容未能及時(shí)對接產(chǎn)業(yè)前沿,、慣性思維方式導(dǎo)致工作方法欠科學(xué),、現(xiàn)代化治理體系和治理能力有待提高、缺乏中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育理論體系支撐等。進(jìn)一步提高職業(yè)教育質(zhì)量,、增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力和貢獻(xiàn)力,，亟需在以下八個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑上探索創(chuàng)新，以高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè),。

一,、提升認(rèn)知水平和認(rèn)知格局，是職教強(qiáng)國建設(shè)的基本前提

認(rèn)識(shí)世界發(fā)展大勢,，跟上時(shí)代潮流,，是一個(gè)極為重要并且常做常新的課題。職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，必須適應(yīng)時(shí)代潮流,。提高全局站位，全面理解和準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思維,，增強(qiáng)把握歷史方位,、找準(zhǔn)時(shí)代定位、明確使命任務(wù)的自覺和能力,，以大局觀不斷提升認(rèn)知水平和認(rèn)知格局,，是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的首要任務(wù)。

一是要立足新時(shí)代新征程,，把握改革建設(shè)的歷史方位,。進(jìn)入新世紀(jì)以來，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革,、新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家群體性崛起以及疫情,、戰(zhàn)爭等各種不確定性因素，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)格局,、政治格局,、科技格局、治理格局和國際競爭格局等都處于快速調(diào)整和變化之中,，百年來西方國家主導(dǎo)的國際格局正在發(fā)生根本性改變?？v觀國內(nèi),，隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)深入推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獲得長足進(jìn)步,，國際地位和國際影響力顯著提升,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和更為完善的制度保證。邁向新征程,，職業(yè)教育改革發(fā)展要著眼國內(nèi)國外兩個(gè)大局交匯的時(shí)代背景,，置身黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革大坐標(biāo)，從國內(nèi)國際兩個(gè)視角分析全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國面臨的國際國內(nèi)新形勢,，深刻認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展所處的歷史環(huán)境,，不斷實(shí)現(xiàn)同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合,、同我國綜合國力和國際地位相匹配,。

二是要緊盯產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，找準(zhǔn)類型建設(shè)的時(shí)代定位,。隨著人工智能,、大數(shù)據(jù)、量子信息等新技術(shù)加速突破應(yīng)用,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。根據(jù)生產(chǎn)力相關(guān)理論，職業(yè)教育本質(zhì)是上層建筑,，兼具生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的特點(diǎn),，理應(yīng)把服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、形成新型生產(chǎn)關(guān)系融入類型建設(shè)之中,。因此,，職教戰(zhàn)線要圍繞黨中央以新型工業(yè)化為引擎加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)服務(wù)科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的能動(dòng)性和主動(dòng)性,，超越培養(yǎng)一般技能型人才的傳統(tǒng)定位，重塑角色觀,、價(jià)值觀,，更加主動(dòng)、更高水平地對接技術(shù)變革,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資本需求,，聚焦新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,，緊跟提升制造業(yè)核心競爭力兩大工程,、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)任務(wù)部署,，著力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,、大國工匠,、能工巧匠。

三是要服務(wù)國家戰(zhàn)略需求,，承擔(dān)改革發(fā)展的使命任務(wù),。習(xí)近平總書記對教育尤其是職業(yè)教育的指示批示精神，為職業(yè)教育立足服務(wù),、支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化核心功能指明了方向,。職教戰(zhàn)線要以高度的歷史自覺，從強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo),、人力資本積累,、全民共同富裕、教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局高度,，主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的使命任務(wù),。要緊跟黨和國家事業(yè)中長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)舉措，深入研究國家科技創(chuàng)新,、智能制造,、數(shù)字中國、鄉(xiāng)村振興等關(guān)鍵領(lǐng)域重大戰(zhàn)略,、重要規(guī)劃和重點(diǎn)工程,，深學(xué)細(xì)研國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)、任務(wù),，深刻把握建強(qiáng)高質(zhì)量教育體系的目標(biāo),、舉措，進(jìn)而明確自身的使命任務(wù),，把人才培養(yǎng),、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等發(fā)展重點(diǎn)提升到服務(wù)國家戰(zhàn)略需要,、區(qū)域發(fā)展需求,、人民群眾所急所需所盼上來，不斷增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈高端化,、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化和價(jià)值鏈增值化等方面的能力。

二,、推進(jìn)理念變革和思維創(chuàng)新,，是建設(shè)職教強(qiáng)國的關(guān)鍵所在

發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育，要遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,、科技發(fā)展規(guī)律,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,、教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律,，堅(jiān)持跳出教育看教育、立足全局看教育,、著眼長遠(yuǎn)看教育,，以理念現(xiàn)代化推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和思路創(chuàng)新,。

一是要增強(qiáng)類型自信,，深化類型發(fā)展理念。新中國成立以來,，我國職業(yè)教育在服務(wù),、支撐國家工業(yè)建設(shè)過程中，逐步建成了世界最大規(guī)模的職教體系,，在促進(jìn)教育公平,、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、助力產(chǎn)業(yè)升級,、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面作出了突出貢獻(xiàn),，充分證明了職業(yè)教育是國家產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)者、社會(huì)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)者,、工業(yè)門類齊全的貢獻(xiàn)者,、新技術(shù)應(yīng)用的貢獻(xiàn)者。面向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),，職業(yè)教育要樹立和踐行“人人皆可成才”的現(xiàn)代化教育理念,，進(jìn)一步走出學(xué)歷教育誤區(qū)、層次教育誤區(qū),、高中本科補(bǔ)充誤區(qū),、升學(xué)教育誤區(qū)、單純追求國民教育誤區(qū),，以高質(zhì)量辦學(xué)水平進(jìn)一步改變國家,、社會(huì)、企業(yè),、教育,、家長、學(xué)生各主體的認(rèn)知錯(cuò)節(jié),。提高職業(yè)教育的吸引力還需立足新時(shí)代賦予匠心文化新內(nèi)涵,，將“執(zhí)著專注、精益求精,、一絲不茍,、追求卓越”的工匠精神融入人才培養(yǎng)，為優(yōu)化類型定位,、建設(shè)職教強(qiáng)國提供精神基礎(chǔ),。

二是要培育轉(zhuǎn)型意識(shí),，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在新一代信息技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)從多元發(fā)展走向跨界融合,、產(chǎn)業(yè)形態(tài)從單一競爭走向鏈?zhǔn)胶献?、產(chǎn)業(yè)模式從行業(yè)分工走向平臺(tái)共享、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵從規(guī)模發(fā)展走向智能制造+,、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量從低端粗放走向高端精細(xì),。作為與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最為緊密的教育類型，職業(yè)教育迫切需要從思維模式,、知識(shí)體系,、教育技術(shù)、教材呈現(xiàn),、課堂場景,、學(xué)習(xí)方式、教師能力,、教學(xué)評價(jià),、教育生態(tài)、管理模式等方面進(jìn)行變革,，亟需以數(shù)字化賦能提升質(zhì)量,，將“怎么轉(zhuǎn)、怎么改,、怎么提”的實(shí)施路徑具體落在專業(yè),、課程和教師思維能力上，將實(shí)施主體落到教育部門,、學(xué)校班子,、教師隊(duì)伍上，將實(shí)施效果落在培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字化素養(yǎng),、可持續(xù)發(fā)展能力上,。推動(dòng)職業(yè)教育數(shù)字化，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù),、支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、智能化、綠色化發(fā)展,，可以按照先有意識(shí),、再立觀念、付諸實(shí)踐三個(gè)步驟推進(jìn),。

三是要樹立工程思維,，推動(dòng)發(fā)展賽道變革,。培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類型高質(zhì)量工程技術(shù)人才,，促進(jìn)我國從工程教育大國走向工程教育強(qiáng)國，為實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源優(yōu)勢,，同樣是職業(yè)教育的歷史使命,。我國高等工程教育經(jīng)過起步、重構(gòu),、恢復(fù)調(diào)整,、規(guī)模擴(kuò)張等階段，已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展的新階段,。對接工程鏈各環(huán)節(jié)人才需求,，工程師人才體系應(yīng)該包括戰(zhàn)略工程師、架構(gòu)工程師,、設(shè)計(jì)工程師,、工藝工程師和操作工程師。因此,，新階段工程教育體系應(yīng)包括研究型大學(xué),、應(yīng)用型大學(xué)和職業(yè)技術(shù)大學(xué)。職業(yè)教育則要承擔(dān)培養(yǎng)造就能夠解決復(fù)雜工藝問題,、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的工藝工程師和操作工程師,。樹立工程思維，融合工程教育的理念,、思維和路徑,，注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)能力、專業(yè)核心能力以及專業(yè)復(fù)合能力,，造就具有數(shù)字素養(yǎng),、工程技術(shù)實(shí)踐能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊(duì)伍，是職業(yè)教育開辟新賽道的重要路徑,。

三,、提高體系的匹配性適應(yīng)性，是建設(shè)職教強(qiáng)國的基本條件

建設(shè)匹配現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、契合國家發(fā)展戰(zhàn)略和人民群眾高質(zhì)量教育需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，是構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),，也是建設(shè)教育強(qiáng)國的基本條件,。

一是要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配,。結(jié)構(gòu)是質(zhì)量的基礎(chǔ),，沒有結(jié)構(gòu)何談質(zhì)量,。高質(zhì)量發(fā)展要求具有總量充裕、結(jié)構(gòu)合理,、質(zhì)量較高的人才隊(duì)伍支撐,。當(dāng)前我國人才數(shù)量結(jié)構(gòu)、質(zhì)量結(jié)構(gòu)與市場需求之間依然存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾,、結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。在以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、算力經(jīng)濟(jì)為引擎的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，尤其是隨著中央和地方政府著力部署發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才缺口勢必進(jìn)一步擴(kuò)大。如果參照我國保持制造業(yè)比重不變的產(chǎn)業(yè)政策,，我國應(yīng)按照高端研究型人才,、科技成果轉(zhuǎn)化人才、應(yīng)用型人才和技術(shù)技能型人才三類人才1∶2∶7的比例來優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),。因此加大技術(shù)技能人才供給,，為國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才支撐，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要任務(wù),。

二是要優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,，奠定現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)基礎(chǔ)。專業(yè)是系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才,、推進(jìn)職普融通以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系,、科技體系、經(jīng)濟(jì)體系,、社會(huì)體系有機(jī)銜接的基礎(chǔ),。面對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能、物聯(lián)網(wǎng),、5G,、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)發(fā)展對急需緊缺技術(shù)技能人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置是立足教育規(guī)律,、產(chǎn)業(yè)規(guī)律辦職教的基本要求,。2021年新版專業(yè)目錄在一定程度上解決了職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)長期存在的一些問題。例如，中,、高,、本、碩專業(yè)定位不系統(tǒng),、不銜接,，與國家戰(zhàn)略、科技進(jìn)步,、市場需求不對接,，專科,、本科、研究生相關(guān)專業(yè)與崗位匹配度低,，專業(yè)名稱內(nèi)涵不夠現(xiàn)代,，等等。隨著科技變革和產(chǎn)業(yè)升級迭代加速,，職業(yè)教育專業(yè)從大類到具體專業(yè)設(shè)置仍需要持續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整,，尤其在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域亟需進(jìn)行前瞻性布局，使人才供給及時(shí)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的新變化和新要求,，滿足技術(shù)變革和社會(huì)進(jìn)步對技術(shù)技能人才的需求,。

三是要深化貫通融通，提高職教體系與產(chǎn)業(yè)體系的匹配度,。在新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)形成并強(qiáng)勁推動(dòng),、支撐高質(zhì)量發(fā)展的新階段，經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)力發(fā)展正在擺脫依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)方式和路徑,，轉(zhuǎn)向依靠生產(chǎn)要素及其優(yōu)化組合的躍升,，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革,，這要求建立與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,。新質(zhì)生產(chǎn)力高科技、高效能,、高質(zhì)量的特征,，透射到人才需求上，在結(jié)構(gòu)層面要求教育源源不斷地輸送能夠適應(yīng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的技術(shù)技能人才,，尤其是高層次技術(shù)技能人才,；在質(zhì)量層面要求人才培養(yǎng)打牢知識(shí)基礎(chǔ)、培養(yǎng)數(shù)字素養(yǎng),、提升專業(yè)技術(shù)技能,，具備在科技變革和產(chǎn)業(yè)升級的生產(chǎn)、服務(wù)一線創(chuàng)新創(chuàng)造、解決實(shí)踐問題的能力,。按照新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求,，暢通科技、人才,、教育的良性循環(huán),，加快完善與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要立足優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),、提高職業(yè)教育質(zhì)量兩個(gè)維度,，從鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平、創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,、有序發(fā)展本科層次職業(yè)教育等方面推進(jìn)縱向貫通,，從引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育等方面推進(jìn)橫向融通,。

四,、創(chuàng)新辦學(xué)制度和評價(jià)制度，是建設(shè)職教強(qiáng)國的重要保障

推進(jìn)職業(yè)教育制度現(xiàn)代化,，尤其是深化產(chǎn)教融合,、教學(xué)評價(jià)、育人模式等機(jī)制創(chuàng)新,，充分彰顯職業(yè)教育植根產(chǎn)業(yè),、跨界融合的特色和優(yōu)勢，是建強(qiáng)職業(yè)教育的重要保障,。

一是推動(dòng)產(chǎn)教融合制度創(chuàng)新,，促進(jìn)頂層設(shè)計(jì)落地實(shí)施。經(jīng)過多年實(shí)踐,，產(chǎn)教融合已經(jīng)從最初的產(chǎn),、教融合發(fā)展逐漸拓展為產(chǎn)、教,、科,、城融合創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)教融合的載體也從傳統(tǒng)單一的校企共建實(shí)訓(xùn)基地向?qū)W校,、企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)、地方政府等多元主體共建未來技術(shù)學(xué)院,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,、研究院、科技中心,、實(shí)訓(xùn)基地,、工程師學(xué)院,、科技轉(zhuǎn)化中心等拓展。產(chǎn)教融合不再僅僅是職業(yè)院校的辦學(xué)制度和提高質(zhì)量的基本路徑,，也逐步成為企業(yè)的成長要素,、行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、城市的發(fā)展載體,，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,、教育發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)升級規(guī)律的必然要求,。深化產(chǎn)教融合,，推動(dòng)職業(yè)教育緊跟科技、行業(yè),、產(chǎn)業(yè),、城市發(fā)展新變化，亟需創(chuàng)新產(chǎn)教融合實(shí)施邏輯和推進(jìn)路徑,，構(gòu)建多元主體協(xié)同運(yùn)行機(jī)制,、建立校企合作利益共享機(jī)制、完善產(chǎn)教融合績效評價(jià)體系,、實(shí)施以城市為載體的效能模式,，從而推動(dòng)國家頂層設(shè)計(jì)在省域,、市域?qū)用孓D(zhuǎn)化為可落地生效的政策和制度,，真正打通產(chǎn)業(yè)資源、先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的路徑,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn),、教、科,、城供需全方位全過程融合協(xié)同發(fā)展,，形成推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)制。

二是推動(dòng)評價(jià)制度改革,，探索符合職業(yè)教育特點(diǎn)的評價(jià)體系,。新職教法規(guī)定：“職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)應(yīng)當(dāng)突出就業(yè)導(dǎo)向，把受教育者的職業(yè)道德,、技術(shù)技能水平,、就業(yè)質(zhì)量作為重要指標(biāo)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,?！碑?dāng)前職業(yè)教育存在的中高職定位不夠清晰、人才培養(yǎng)定位不高,、教育模式技術(shù)含量低,、教材陳舊差距大等問題，很大程度上與職業(yè)教育評價(jià)體系導(dǎo)向不足有關(guān)。尤其是在引導(dǎo)職業(yè)院校建設(shè)專業(yè)知識(shí)技術(shù)技能體系,、實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程與專業(yè)能力銜接,、培養(yǎng)師生數(shù)字素養(yǎng)、激發(fā)產(chǎn)教融合內(nèi)在動(dòng)力,、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,、建立科教融匯機(jī)制、推進(jìn)職普融通等關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展方面,，亟需探索建立以質(zhì)量保障為重點(diǎn),、激發(fā)內(nèi)部與外部主體積極性的評價(jià)制度。以契合職業(yè)教育類型特點(diǎn)的評價(jià)體系鞏固優(yōu)化類型定位,。

五,、提升內(nèi)容質(zhì)量和科研能力，是建設(shè)職教強(qiáng)國的根本舉措

教學(xué)內(nèi)容質(zhì)量是人才培養(yǎng)質(zhì)量的決定性因素,，直接決定職業(yè)教育能否適應(yīng),、匹配、支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),?？茖W(xué)研究既是職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式，也是人才培養(yǎng)的重要途徑,。推動(dòng)專業(yè),、課程、教材,、師資,、實(shí)踐、科研等核心要素緊密對接技術(shù)變革趨勢,、產(chǎn)業(yè)升級方向和市場需求變化,，是推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)容現(xiàn)代化、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵一招,。

一是對接數(shù)字人才需求,，推動(dòng)職業(yè)教育專業(yè)持續(xù)全面升級。專業(yè)是知識(shí)和技術(shù)技能的載體,，是職業(yè)院校開展教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的基本單元,。近年來，教育部門著眼對接數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求,，推動(dòng)職業(yè)教育專業(yè)全面升級和數(shù)字化改造,。2021年發(fā)布的新版專業(yè)目錄，涵蓋了41個(gè)工業(yè)門類體系重要領(lǐng)域所需崗位,，并對照19個(gè)專業(yè)大類相應(yīng)的創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈和人才鏈一體化設(shè)計(jì)改造了專業(yè)名稱、核心能力,、課程體系,、職業(yè)面向、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐等,，為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了技術(shù)技能人才培養(yǎng)的專業(yè)基礎(chǔ),。但隨著科技變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷出現(xiàn)新的變化、新的趨勢,，特別是隨著國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署逐步落地，仍需持續(xù)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,，撤銷淘汰專業(yè),、更新落后專業(yè)、增設(shè)新生專業(yè),，尤其是要對接產(chǎn)業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)更新專業(yè)人才培養(yǎng)方案,，為推動(dòng)人才培養(yǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量契合產(chǎn)業(yè)需求提供專業(yè)支撐,。

二是對接新業(yè)態(tài)新場景，提升職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力,。隨著數(shù)字技術(shù)廣泛深入應(yīng)用,，生產(chǎn)、服務(wù)一線的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、智能化升級,、綠色化發(fā)展新場景,、新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn)，要求職業(yè)教育加快培養(yǎng)具備數(shù)字知識(shí)和素養(yǎng)的技術(shù)技能人才,，同時(shí)也為職業(yè)院校提高關(guān)鍵辦學(xué)能力提供了路徑,。對接新場景、新業(yè)態(tài),、新模式,，變革專業(yè)、教材,、課程,、師資、實(shí)訓(xùn)等核心要素,，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求對接,、教學(xué)目標(biāo)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接,、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、技術(shù)運(yùn)用與教育規(guī)律對接：首先要培育教師數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí),，通過前沿技術(shù)培訓(xùn)重塑教師綜合素質(zhì),、能力結(jié)構(gòu)和教學(xué)理念，提高教師的數(shù)字化勝任力,；其次是要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育教材編寫邏輯,，建設(shè)彰顯職業(yè)教育類型特色和時(shí)代特征的實(shí)用性通識(shí)教材和專業(yè)教材，同時(shí)創(chuàng)新教材呈現(xiàn)形式,，為及時(shí)將新知識(shí),、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范納入教學(xué)內(nèi)容提供便利,；再者,，要按照產(chǎn)業(yè)需求—技術(shù)需求—崗位需求—知識(shí)體系—課程體系—人才培養(yǎng)的邏輯，構(gòu)建職業(yè)教育類型一體化專業(yè)知識(shí)技術(shù)技能體系,。

三是推動(dòng)職業(yè)教育納入創(chuàng)新鏈條,，服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)教育鏈與創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈、人才鏈的有效銜接,，形成科研成果—產(chǎn)業(yè)成果—教學(xué)成果—人才培養(yǎng)成果—科研成果的閉環(huán),，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，離不開成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用人才和技術(shù)技能人才的支撐,。職業(yè)教育不僅是培養(yǎng)技術(shù)技能人才的主體和大國工匠,、能工巧匠的“搖籃”，也是科技成果轉(zhuǎn)化的“中試車間”,，是創(chuàng)新鏈條的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),。培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，也應(yīng)重視和發(fā)掘職業(yè)教育服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的功能,，引導(dǎo)職教戰(zhàn)線了解核心技術(shù)和科技前沿,，樹立服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)，圍繞重大裝備,、核心設(shè)備,、重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)開展科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究，建設(shè)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的教師隊(duì)伍,、實(shí)訓(xùn)基地,、教材體系、課程體系,、教學(xué)環(huán)境,，助力解決我國“科技產(chǎn)業(yè)兩張皮”,、成果轉(zhuǎn)化缺少工匠人才等難點(diǎn)、堵點(diǎn),，破解“有原料,、沒材料”“能設(shè)計(jì)、不會(huì)造”卡脖子問題,。 

六,、運(yùn)用科學(xué)方法和有效路徑，是建設(shè)職教強(qiáng)國的重要途徑

建設(shè)職教強(qiáng)國是一個(gè)系統(tǒng)工程,，需要系統(tǒng)謀劃,、科學(xué)設(shè)計(jì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，圍繞國家戰(zhàn)略需求,，結(jié)合人才成長規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律,，把職教強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，需要科學(xué)有效的方法和路徑作為支撐,。

一是堅(jiān)持理論指導(dǎo)與實(shí)踐創(chuàng)新相互促進(jìn),，把理論創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐。進(jìn)入新時(shí)代,，面對國內(nèi)外形勢新變化和實(shí)踐新要求,，黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,。習(xí)近平總書記關(guān)于大數(shù)據(jù)、人工智能,、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，特別是關(guān)于教育的重要論述,，科學(xué)回答了“為什么建設(shè)教育強(qiáng)國,、建設(shè)什么樣的教育強(qiáng)國,、怎樣建設(shè)教育強(qiáng)國”這一根本問題，為教育強(qiáng)國建設(shè)使命提供了根本遵循,。職業(yè)教育擔(dān)當(dāng)教育強(qiáng)國建設(shè)使命,，將建設(shè)教育強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐，必須在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,，聚焦強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),、戰(zhàn)略部署,、戰(zhàn)略任務(wù)，在培養(yǎng)時(shí)代新人,、建強(qiáng)教育體系,、服務(wù)支撐發(fā)展、強(qiáng)化改革創(chuàng)新,、深化對外開放,、打造強(qiáng)師隊(duì)伍等方面創(chuàng)新實(shí)踐舉措。

二是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索緊密結(jié)合,，把政策部署轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效,。黨的十八大以來，我國加緊完善教育頂層設(shè)計(jì),，以前所未有的力度出臺(tái)教育尤其是職業(yè)教育政策文件,，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革建設(shè)指明了方向，有力推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新走深走實(shí),。將政策部署轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效,，首先要開展政策研究，找準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)政策舉措的切入口和著力點(diǎn),；隨之開展實(shí)踐探索,，通過總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)形成可復(fù)制可推廣的模式。例如,，在打造省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式,、產(chǎn)教融合市域聯(lián)合體和行業(yè)共同體過程中，首先要研究構(gòu)建院校,、企業(yè),、行業(yè)、地方政府和科研機(jī)構(gòu)協(xié)同機(jī)制,，從而建立新模式,、新路徑實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，為多元主體共建專業(yè),、教材,、課程、教師,、實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和機(jī)制保障,。同時(shí)要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)產(chǎn)教融合省域新模式、聯(lián)合體和共同體的經(jīng)驗(yàn),，轉(zhuǎn)化為可復(fù)制的模式,，也可從成功實(shí)踐中凝練理論、升華為制度設(shè)計(jì),。

三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)律與人才規(guī)律有機(jī)統(tǒng)一,，把類型特色轉(zhuǎn)化為類型優(yōu)勢,。充分尊重職業(yè)教育植根、適應(yīng)并促進(jìn)產(chǎn)業(yè),、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、文化發(fā)展的基本規(guī)律,，深化產(chǎn)教融合,、科教融匯，有助于匯聚各界精英力量和優(yōu)質(zhì)資源形成共建高質(zhì)量職業(yè)教育的社會(huì)環(huán)境,，把職業(yè)教育的類型特色轉(zhuǎn)化為類型優(yōu)勢,。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律有機(jī)結(jié)合發(fā)展職業(yè)教育，要遵循技術(shù)推動(dòng)下產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷更迭的邏輯以及人才成長規(guī)律,。一方面要緊跟產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài),、對接產(chǎn)業(yè)政策，聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,、教學(xué)資源配置和人才培養(yǎng)體系,，把產(chǎn)業(yè)要素、資源及時(shí)導(dǎo)入到教育教學(xué)實(shí)踐,；另一方面要基于時(shí)代需求調(diào)整優(yōu)化文化知識(shí)與實(shí)踐能力比重結(jié)構(gòu),，推動(dòng)技術(shù)技能人才的能力素質(zhì)與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。

七,、推進(jìn)依法治理和數(shù)字治理,，是建設(shè)職教強(qiáng)國的基本要求

貫徹落實(shí)新職教法，對接數(shù)字化治理發(fā)展趨勢,，更新治理理念,、改進(jìn)治理方式、完善治理體制機(jī)制,，提高職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，是提高職業(yè)教育質(zhì)量、建設(shè)職教強(qiáng)國的基本要求,。

一是貫徹落實(shí)新職教法,，推升各主體依法參與職教辦學(xué)的能力。新職教法的頒布實(shí)施為各主體依法參與職業(yè)教育辦學(xué)提供了法律遵循,。具體來看,，新職教法對職教戰(zhàn)線學(xué)校、師生關(guān)切的職業(yè)教育定義,、定位,、結(jié)構(gòu)、層次以及教材建設(shè),、新興專業(yè),、教師隊(duì)伍、產(chǎn)教融合,、學(xué)校權(quán)利,、收入用途、經(jīng)費(fèi)來源等做出了明確規(guī)定,；對行業(yè)企業(yè)參與職教辦學(xué)直接相關(guān)的職業(yè)教育目的內(nèi)涵,、地位定位、銜接體系,、辦學(xué)主體,、實(shí)施路徑、辦學(xué)內(nèi)容,、職責(zé)邊界等問題也予以規(guī)定,；同時(shí)也為理論界深入研究職業(yè)教育立德樹人、類型體系,、改革創(chuàng)新,、辦學(xué)理念、師生權(quán)益,、發(fā)展保障等重要問題提供了法律規(guī)范,。有效推動(dòng)新職教法貫徹實(shí)施，要針對職教戰(zhàn)線,、行業(yè)企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)等不同群體，從不同視角進(jìn)行針對性,、精準(zhǔn)化解讀和闡釋,，促進(jìn)職業(yè)教育利益相關(guān)主體懂法、知法,、踐法,，為實(shí)現(xiàn)依法治教、依法辦學(xué),、依法治校提供良好的思想根基和社會(huì)環(huán)境,。

二是對接數(shù)字治理趨勢，增強(qiáng)職業(yè)教育數(shù)字化治理理念和能力,。數(shù)字化治理是推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑,，也是適應(yīng)數(shù)智時(shí)代高水平治理效率需求的必然選擇。增強(qiáng)職業(yè)教育數(shù)字化治理水平,，要著眼數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式,、生活方式和治理方式全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，系統(tǒng)研究國家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字中國以及地方發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),、建設(shè)數(shù)字政府有關(guān)規(guī)劃,，尤其是政府在提升公共服務(wù)數(shù)字化水平、健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系等方面的舉措和成效,，充分認(rèn)識(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下教育治理數(shù)字化的必然性和必需性,。探索構(gòu)建職業(yè)院校數(shù)字治理結(jié)構(gòu)，也可在借鑒智慧城市,、數(shù)字政府等管理,、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新舉措的基礎(chǔ)上，探索職業(yè)院校聚合數(shù)字化治理要素機(jī)制,，推進(jìn)學(xué)校教學(xué),、管理等環(huán)節(jié)的運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式的數(shù)字化,、智能化,，開辟職業(yè)院校數(shù)字化治理新空間。

八,、筑牢歷史根基和理論根基,，是建設(shè)職教強(qiáng)國的內(nèi)在要求

中華民族世代相傳的卓越匠心精神，創(chuàng)造了輝煌的物質(zhì)文明和燦爛的文化遺產(chǎn),；中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,，是現(xiàn)代職業(yè)教育文化自信、理論自信的“根”與“魂”,。從歷史縱深溯源我國職業(yè)教育的厚重歷史,，立足時(shí)代潮流構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育理論體系，堅(jiān)定歷史自信,，以科學(xué)理論指導(dǎo)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展實(shí)踐,，是建設(shè)職教強(qiáng)國的內(nèi)在要求。

一是樹立大歷史觀,、大時(shí)代觀,，研究填補(bǔ)中國職業(yè)教育理論空白。長期以來,，學(xué)界習(xí)慣于將19世紀(jì)中葉洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期創(chuàng)辦技工學(xué)校視為我國職業(yè)教育的歷史起源,，導(dǎo)致了我國職業(yè)教育“歷史虛無”的假象以及中國現(xiàn)代職業(yè)教育理論體系不系統(tǒng)、不現(xiàn)代等問題,。以魯班精神和墨子思想為代表的班墨匠心文化,，貢獻(xiàn)了中華民族源遠(yuǎn)流長的物質(zhì)文明和精神文明，它們不僅是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分,，也是現(xiàn)代職業(yè)教育文化的豐厚沃土,。換個(gè)角度思考,，人類生存生產(chǎn)對職業(yè)技能的基本需求，決定了在人類歷史長河中職業(yè)教育先于科學(xué),、職業(yè)技能先于技術(shù),。因此，無論是從人類社會(huì)文明發(fā)展史,、工業(yè)發(fā)展史,、科技發(fā)展史抑或經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史等任何一個(gè)視角思考,，理應(yīng)將班墨時(shí)期作為我國職業(yè)教育發(fā)展的歷史起點(diǎn),，在充分挖掘、系統(tǒng)梳理職業(yè)教育歷史的基礎(chǔ)上,，立足時(shí)代需求,，尤其是面向新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，重新審視現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展理念,、制度,，研究構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育理論，創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力條件下職業(yè)教育技術(shù)技能供給的路徑舉措,。

二是立足人才科技教育規(guī)律,，研究構(gòu)建中國特色職教理論體系。堅(jiān)持人才發(fā)展規(guī)律,、科技發(fā)展規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律有機(jī)統(tǒng)一,，將職業(yè)教育置于人類社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系視域下研究構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育理論體系，才能真正做到“跳出職教看職教”,。從生產(chǎn)力發(fā)展的視角,，按照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，職業(yè)教育是發(fā)展生產(chǎn)力的重要生產(chǎn)要素,。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育理論體系,，要明晰職業(yè)教育與生產(chǎn)力變革、技術(shù)變革,、知識(shí)轉(zhuǎn)化和社會(huì)進(jìn)步之間的互動(dòng)機(jī)制,，分析職業(yè)教育促進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造要素變革以及推動(dòng)釋放全要素生產(chǎn)率的路徑；從人才培養(yǎng)和教育發(fā)展的視角,，基于中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已有基礎(chǔ)和以人民為中心的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系背景,，需要重新界定中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育的基本概念、發(fā)展路徑,、體制機(jī)制,、內(nèi)容方法、框架體系,，以契合我國國情的現(xiàn)代職業(yè)教育理論體系指導(dǎo)現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革建設(shè),，服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè),。