為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和山東省委、省政府工作要求,按照《教育部辦公廳關(guān)于做好2025年度高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作的通知》(教科信廳函〔2025〕8 號)和山東省教育廳《關(guān)于做好2025年度高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作的通知》(魯教科函〔2025〕10號)文件精神,進(jìn)一步確保我校實(shí)驗(yàn)室安全有序運(yùn)行,保障廣大師生人身安全和校園穩(wěn)定,現(xiàn)就關(guān)于做好2025年度學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作通知如下:
一、工作重點(diǎn)
(一)建立健全實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系。各院部要提高政治站位,強(qiáng)化安全紅線意識,理順管理體制,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,構(gòu)建由學(xué)校、二級院部、實(shí)驗(yàn)室組成的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系,健全全員實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制,配備足額的專兼職安全人員,逐級分層落實(shí)責(zé)任制,確保安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人。
(二)完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。各院部要進(jìn)一步落實(shí)校級實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法和制度,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作院部自行管理工作機(jī)制,印發(fā)院部級實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件。該文件應(yīng)包括但不限于領(lǐng)導(dǎo)小組的分工及職能、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、安全教育培訓(xùn)與準(zhǔn)入制度、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估與管控制度、危險(xiǎn)源全周期管理制度、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練制度、實(shí)驗(yàn)室安全事故上報(bào)制度等。
其中,實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,內(nèi)容包括上位法依據(jù)、實(shí)驗(yàn)室范圍、安全管理原則、組織架構(gòu)、責(zé)任體系、獎(jiǎng)懲、事故處理、安全文化等要素。其中獎(jiǎng)懲制度是指各院部要充分調(diào)動實(shí)驗(yàn)室管理人員的工作積極性,完善實(shí)驗(yàn)室管理人員獎(jiǎng)懲機(jī)制,在相關(guān)的制度文件中體現(xiàn)明確的獎(jiǎng)懲管理辦法,并有實(shí)際執(zhí)行情況,避免只有責(zé)任沒有激勵(lì)情況發(fā)生。
(三)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)、宣傳。各院部要開展面向本部門全體教職工和學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)活動。新入職的教職工、新入學(xué)的學(xué)生均應(yīng)參加并通過實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)考試。對進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員進(jìn)行操作工藝、設(shè)備使用、試劑或氣體管理等標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的培訓(xùn)和評估。涉及重要危險(xiǎn)源的二級院部應(yīng)設(shè)置有學(xué)分的實(shí)驗(yàn)室安全課程或?qū)踩珳?zhǔn)入教育培訓(xùn)納入培養(yǎng)環(huán)節(jié)。應(yīng)有相應(yīng)的文字材料、圖片等證明開展了實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)。
各院部應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳,包括創(chuàng)新宣傳教育形式,通過微信公眾號、微博、工作簡報(bào)、文化月、專項(xiàng)整治、活動、安全評估、知識競賽、微電影等方式,加強(qiáng)安全宣傳。并有相關(guān)的文字、圖片等材料。
(四)嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、科研活動安全準(zhǔn)入制度。各院部進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)或工作的所有人員均應(yīng)遵守實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度和安全管理制度,接受安全培訓(xùn),獲得準(zhǔn)入資格,簽訂安全協(xié)議,明確雙方的安全職責(zé)。開展涉及重要危險(xiǎn)源的教學(xué)、科研活動之前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(含教學(xué)課程任課教師)應(yīng)對實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目在實(shí)驗(yàn)室實(shí)施過程中所涉及的內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和控制,制定具體的安全管理措施、安全教育方案和現(xiàn)場處置方案,依法履行安全告知義務(wù),指導(dǎo)有關(guān)人員做好安全防護(hù)。
(五)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全條件保障。各院部要切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)室安全經(jīng)費(fèi)保障、物資與設(shè)施保障,有支出憑據(jù)證明有專款用于實(shí)驗(yàn)室安全工作。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全工作的實(shí)際情況和需求配備專職實(shí)驗(yàn)室安全管理人員;設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全督查隊(duì)伍,定期開展安全檢查,并提供檢查報(bào)告和整改意見。
各院部要做好實(shí)驗(yàn)室建筑安全保障,實(shí)驗(yàn)室工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行,并通過學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全職能部門組織的審核后,方可實(shí)施,具體請參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)管理的通知》要求執(zhí)行。
(六)實(shí)驗(yàn)室分級分類及安全檢查。根據(jù)教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全分級分類管理辦法(試行)》的通知(教科信〔2024〕4號)要求做好實(shí)驗(yàn)室的分級分類管理工作。對于Ⅳ級/藍(lán)色級實(shí)驗(yàn)室,各院部每半年開展不少于1次安全檢查;實(shí)驗(yàn)室做到經(jīng)常性檢查;對于Ⅲ級/黃色級實(shí)驗(yàn)室,二級院部每季度開展不少于1次安全檢查;實(shí)驗(yàn)室做到經(jīng)常性檢查;對于Ⅱ級/橙色級實(shí)驗(yàn)室,二級院部每月開展不少于1次安全檢查;實(shí)驗(yàn)室做到“實(shí)驗(yàn)結(jié)束必巡”;對于Ⅰ級/紅色級實(shí)驗(yàn)室,二級院部每周開展不少于1次安全檢查;實(shí)驗(yàn)室做到“實(shí)驗(yàn)結(jié)束必巡”。所有安全檢查及整改均應(yīng)保存記錄。
(七)實(shí)驗(yàn)場所應(yīng)張貼安全信息牌。每個(gè)實(shí)驗(yàn)室門口應(yīng)掛有安全信息牌,信息包括:實(shí)驗(yàn)室分級分類結(jié)果、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的警示標(biāo)識、安全責(zé)任人、涉及危險(xiǎn)類別、防護(hù)措施和有效的應(yīng)急聯(lián)系電話等,并及時(shí)更新。
(八)安全空間布局及備用鑰匙管理。實(shí)驗(yàn)場所應(yīng)具備合理的安全空間布局。保持消防通道通暢,超過200m2的實(shí)驗(yàn)樓層具有至少兩處安全出口,75m2以上實(shí)驗(yàn)室要有兩個(gè)出入口;實(shí)驗(yàn)樓大走廊保證留有大于1.5m凈寬的消防通道;實(shí)驗(yàn)室操作區(qū)層高不低于2m。實(shí)驗(yàn)室所有房間均須配有應(yīng)急備用鑰匙,具體要求請參照《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室鑰匙管理的通知》執(zhí)行。
(九)進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。各院部要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品等的申購、保管、領(lǐng)用、使用、回收、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,進(jìn)行全過程的記錄和控制,使各類危險(xiǎn)化學(xué)品在全生命周期中處于受控狀態(tài),確保物品臺賬與使用登記賬、庫存物資之間的賬賬相符、賬實(shí)相符。要設(shè)置實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品(含配制試劑)專用存放空間并按要求科學(xué)有序存放,嚴(yán)禁混裝、混放。危險(xiǎn)化學(xué)品存放總量要符合規(guī)定要求并按照化學(xué)試劑性質(zhì)分類規(guī)范存放,標(biāo)簽完整清晰。要建立化學(xué)實(shí)驗(yàn)廢物貯存場所,對化學(xué)實(shí)驗(yàn)廢物集中定點(diǎn)存放并按照相關(guān)要求妥善處理實(shí)驗(yàn)廢棄物。針對大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備要做好日常使用登記、維護(hù)記錄、相關(guān)人員管理等工作。
(十)建立實(shí)驗(yàn)室安全工作檔案。主要包括二級院部的責(zé)任體系、隊(duì)伍建設(shè)、安全制度、獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患整改、事故調(diào)查與處理、專業(yè)安全、其他相關(guān)的常規(guī)或階段性工作等,且檔案分類科學(xué)合理,便于查找。
二、組織方式
我校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作由教務(wù)處牽頭,安全保衛(wèi)處、總務(wù)處按職責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織,各院部根據(jù)通知要求自行組織相關(guān)工作。
三、工作安排
(一)開展自查自糾。5月10日前,請各院部結(jié)合工作實(shí)際,研究制定年度實(shí)驗(yàn)室安全檢查與專項(xiàng)整治實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作環(huán)節(jié)和工作要求,并認(rèn)真動員部署、抓好組織實(shí)施。要嚴(yán)格對照《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表(2025年)》(附件1)對各級各類實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行自查,并填報(bào)《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全自查工作報(bào)告》(附件2,以下簡稱《自查工作報(bào)告》)。
(二)分級分類管理。5月17日前,各院部要按照《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全分級分類管理辦法(試行)》(附件4),完善本部門的實(shí)驗(yàn)室安全分級分類管理辦法,建立實(shí)驗(yàn)室安全分級分類管理臺賬并動態(tài)更新,對重要危險(xiǎn)源嚴(yán)格管理,在每個(gè)實(shí)驗(yàn)室門口的門牌或電子課牌中標(biāo)明安全信息牌,包括但不限于實(shí)驗(yàn)室分級分類結(jié)果、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的警示標(biāo)識、安全責(zé)任人、涉及危險(xiǎn)類別、防護(hù)措施和有效的應(yīng)急聯(lián)系電話等,并填報(bào)《實(shí)驗(yàn)室安全分級分類情況統(tǒng)計(jì)表》(附件5)。各院部要確定本部門I級(重大風(fēng)險(xiǎn))實(shí)驗(yàn)室,于規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成備案,教務(wù)處將對I級(重大風(fēng)險(xiǎn))實(shí)驗(yàn)室建立臺賬并重點(diǎn)檢查督導(dǎo)。
(三)開展培訓(xùn)及安全演練。5月24日前,請各院部結(jié)合工作實(shí)際完成教師層面和學(xué)生層面的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)及演練。
教師層面:為落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,面向?qū)W校全體專兼職教師開展“高校實(shí)驗(yàn)室安全通識課”學(xué)習(xí)和考核工作,考核合格將頒發(fā)考核合格證書。請各院部匯總本部門所有專兼職教師的工號、姓名等信息,填報(bào)《“超星”高校實(shí)驗(yàn)室安全通識課上課信息》(附件6),4月24日前將電子版發(fā)送至教務(wù)處指定郵箱,統(tǒng)一匯總后將老師注冊信息導(dǎo)入“超星”平臺,高校實(shí)驗(yàn)室安全通識課開放時(shí)間另行通知。
學(xué)生層面:各院部根據(jù)通知要求自行開展不同形式的學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全教育活動,如培訓(xùn)講座、主題班會等;在完成培訓(xùn)教育后組織安全演練工作,留存重要過程性材料,包括總結(jié)、照片、視頻等,并通過各院部自有媒體平臺做好宣傳工作,做到師生全覆蓋,提高師生實(shí)驗(yàn)室安全保護(hù)意識,確保實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動安全有序進(jìn)行。
(四)開展重點(diǎn)調(diào)研。5月30日前,教務(wù)處將聯(lián)合安全保衛(wèi)處、總務(wù)處等部門,組織開展檢查工作,重點(diǎn)調(diào)研責(zé)任體系建立、管理制度完善、教育培訓(xùn)宣傳、安全準(zhǔn)入執(zhí)行、安全條件保障、重要危險(xiǎn)源管理(特別是實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品全流程、全要素、全方位信息化可追溯安全管理)、實(shí)驗(yàn)室電線敷設(shè)情況、滅火器是否在有效期等落實(shí)情況。各院部落實(shí)分級分類管理情況將作為調(diào)研重點(diǎn)內(nèi)容。前期自查中發(fā)現(xiàn)安全隱患、上一年度整改不到位、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源(品)管控不到位的二級院部將被列為重點(diǎn)檢查對象。
(五)嚴(yán)格整改落實(shí)。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,各院部要建立安全隱患臺賬,并對隱患進(jìn)行及時(shí)整改,做好整改記錄。對短期無法整改的問題要制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限;要對所有隱患整改做到閉環(huán)管理,整改不到位堅(jiān)決不銷賬,確保安全隱患整改橫到邊、縱到底、落到實(shí)處、取得實(shí)效。重點(diǎn)檢查反饋問題并嚴(yán)格整改,并填報(bào)《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全自查整改總結(jié)報(bào)告》(附件3,以下簡稱《自查整改總結(jié)報(bào)告》)。如存在截止時(shí)間未能完成整改的情況,需在報(bào)告中進(jìn)行特殊說明。
四、材料報(bào)送要求
(一)請各院部于2025年5月10日前登錄“山東省教育系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室安全服務(wù)平臺”系統(tǒng)(網(wǎng)址:https://kygl.sdei.edu.cn/aqjc),完成“學(xué)院基礎(chǔ)信息上報(bào)”“實(shí)驗(yàn)室上報(bào)匯總”等模塊數(shù)據(jù)填報(bào)工作。
(二)請各院部于5月17日前完成填報(bào)《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理信息填報(bào)表(2025年)》(附件2附表1)、《高等學(xué)校I級(重大風(fēng)險(xiǎn))實(shí)驗(yàn)室信息備案表》(附件2附表2)、《實(shí)驗(yàn)室安全分級分類情況統(tǒng)計(jì)表》(附件5);于5月20日前完成填報(bào)《自查工作報(bào)告》(附件2)、《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全隱患自查自糾匯總表(2025年)》(附件2附表3)。
(三)請各院部于5月24日前將2024-2025學(xué)年實(shí)驗(yàn)室工作檔案整理完畢。包括但不限于實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件,實(shí)驗(yàn)室兼職管理員檔案明細(xì)表,實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書,實(shí)驗(yàn)室使用記錄、準(zhǔn)入培訓(xùn)證書、設(shè)備運(yùn)行情況、巡檢記錄、實(shí)驗(yàn)室安全例會及安全培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室安全隱患記錄、隱患排查方案、整改實(shí)施方案及落實(shí)情況記錄,事故應(yīng)急救援預(yù)案、演練材料及各類實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程等文件。
(四)根據(jù)檢查整改和工作落實(shí)實(shí)際情況于9月20日前編報(bào)《自查整改總結(jié)報(bào)告》(附件3)。
請各院部按時(shí)按要求將以上材料的電子版以部門為單位發(fā)送至教務(wù)處郵箱,加蓋部門公章和部門負(fù)責(zé)人簽字后的紙質(zhì)版報(bào)送至教務(wù)處313室,其中實(shí)驗(yàn)室工作檔案須提交紙質(zhì)版。
五、工作要求
各院部要高度重視實(shí)驗(yàn)室安全工作,黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室安全檢查與專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位,實(shí)驗(yàn)活動安全有序進(jìn)行。特別是要集中力量、集中時(shí)間,加快推進(jìn)分級分類管理要求落實(shí)到位。教務(wù)處將會同有關(guān)部門加強(qiáng)對各院部實(shí)驗(yàn)室安全工作的調(diào)研和檢查,對實(shí)驗(yàn)室安全工作敷衍了事,實(shí)驗(yàn)室安全管理工作不力,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患較多且整改不及時(shí)或不到位的單位,學(xué)校將對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出問責(zé)建議,進(jìn)行追責(zé)。對于存在嚴(yán)重失職瀆職行為的單位和個(gè)人,需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
六、工作聯(lián)系人、聯(lián)系電話
工作聯(lián)系人:陳汝坤,聯(lián)系電話:0531-81786523 ,教務(wù)處313室,郵箱:[email protected]。
附件:1.高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表(2025年)
2.高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全自查工作報(bào)告(2025年)
3.高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全自查整改總結(jié)報(bào)告(2025年)
4.高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全分級分類管理辦法(試行)
5.實(shí)驗(yàn)室安全分級分類情況統(tǒng)計(jì)表
6.《“超星”高校實(shí)驗(yàn)室安全通識課上課信息》
教務(wù)處
2025年4月17日
附件1:高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表(2025年).docx
附件2:高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全自查工作報(bào)告(2025年).doc
附件2附表1:高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理信息填報(bào)表(2025年).xlsx
附件2附表2:高等學(xué)校Ⅰ級(重大風(fēng)險(xiǎn))實(shí)驗(yàn)室信息備案表(2025年).xlsx
附件2附表3:高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全隱患自查自糾匯總表(2025年).xls
附件3:高等學(xué)校自查整改總結(jié)報(bào)告(2025年).doc
附件4:高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全分級分類管理辦法(試行).rar
附件5:實(shí)驗(yàn)室安全分級分類情況統(tǒng)計(jì)表.xlsx
附件6:《“超星”高校實(shí)驗(yàn)室安全通識課上課信息》 .xls