濟(jì)科發(fā)〔2020〕27號(hào)

 

各區(qū)縣科技局、濟(jì)南高新區(qū)科經(jīng)局、萊蕪高新區(qū)科技創(chuàng)新局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《濟(jì)南市組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局

2020年5月26日 

 

 

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于印發(fā)《全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》通知精神，動(dòng)員全市上下振奮精神、聚力攻堅(jiān)，深入實(shí)施科技創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)，全力推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，著力打造科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南、文化濟(jì)南、生態(tài)濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南提供科技新動(dòng)能。制定濟(jì)南市組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟實(shí)施方案如下。

（一）總體思路

建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系，圍繞增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮聯(lián)盟科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、成果產(chǎn)業(yè)化等互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，建立務(wù)實(shí)合作、開放有序的聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)高端科技創(chuàng)新要素加速集聚，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展，推動(dòng)“科技創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)”任務(wù)落實(shí)落地。

（二）發(fā)展目標(biāo)

集聚骨干企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)高端科技創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。到2022年，組建一批支撐我市十大千億產(chǎn)業(yè)、十大高端產(chǎn)業(yè)、十大前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是指由龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)構(gòu)。

重點(diǎn)圍繞支撐我市十大千億產(chǎn)業(yè)、十大高端產(chǎn)業(yè)、十大前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。聯(lián)盟成員單位原則上不少于10家。

（一）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。立足企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需求和合作各方共同利益，建立具有法律效力的聯(lián)盟契約，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

（二）體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。瞄準(zhǔn)十大千億產(chǎn)業(yè)、十大高端產(chǎn)業(yè)、十大前沿產(chǎn)業(yè)，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。

（三）推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚。集聚龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體共建高端科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)高端科技創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

（四）發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。發(fā)揮政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，營造良好政策環(huán)境。

（一）聚力推動(dòng)高端科技創(chuàng)新要素加速集聚。發(fā)揮高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，聚力推動(dòng)科技創(chuàng)新要素向企業(yè)加速集聚，形成涵蓋基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新鏈。支持企業(yè)與高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)合作共建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。

（二）聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心技術(shù)合作研發(fā)。開展技術(shù)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。支持聯(lián)盟開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，探索組織實(shí)施科研項(xiàng)目“掛帥制”“揭榜制”“包干制”。

（三）聚力推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)快速融合。對(duì)接企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，打造濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，開展科技成果評(píng)估鑒定服務(wù)、掛牌交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融服務(wù)、園區(qū)落地服務(wù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)培育服務(wù)，推動(dòng)高校、科研院所高端資源與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（四）聚力推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展。構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的研發(fā)體系，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展，建設(shè)一批“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（五）聚力推動(dòng)科研設(shè)施與儀器資源開放共享。鼓勵(lì)高校、科研院所科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放，并入網(wǎng)山東省大型儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)（平臺(tái)）和濟(jì)南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券管理平臺(tái)。支持市內(nèi)中小微企業(yè)開展科技創(chuàng)新相關(guān)的檢測(cè)、試驗(yàn)、分析等活動(dòng)。

（六）聚力推動(dòng)國際科技合作創(chuàng)新發(fā)展發(fā)展。發(fā)揮“一帶一路”引領(lǐng)的國際科技創(chuàng)新合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素流動(dòng)聚集、科技創(chuàng)新深度融合的作用，吸引國外先進(jìn)技術(shù)成果來濟(jì)轉(zhuǎn)化落地，打造“一帶一路”國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作載體。支持在濟(jì)舉辦國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化高層次交流活動(dòng)，支持新建海外科技企業(yè)孵化器、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。

聯(lián)盟實(shí)行申請(qǐng)備案制，濟(jì)南市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的單位均可申請(qǐng)，提報(bào)《濟(jì)南市×××產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟備案申請(qǐng)表》（電子版）。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。“實(shí)施科技創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)”是落實(shí)全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”任務(wù)之一，全市科技部門要高度重視，落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，聚力攻堅(jiān)，全力推動(dòng)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地。

（二）強(qiáng)化任務(wù)分工。市科技局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的備案、協(xié)調(diào)工作，各區(qū)縣科技部門積極配合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組建工作。

（三）強(qiáng)化政策支持。落實(shí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、人才引進(jìn)培養(yǎng)、高校“20條”、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新政策。

 

附件：1.十大千億產(chǎn)業(yè)、十大高端產(chǎn)業(yè)、十大前沿產(chǎn)業(yè)目錄

          

 

一、十大千億產(chǎn)業(yè)：大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、科技服務(wù)。

二、十大高端產(chǎn)業(yè)：量子科技、超級(jí)計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、智能裝備、機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、半導(dǎo)體材料、生物制藥、新能源汽車。

三、十大前沿產(chǎn)業(yè)：區(qū)塊鏈、先進(jìn)電磁驅(qū)動(dòng)、空天裝備、增材制造、石墨烯材料、高性能集成電路、先進(jìn)低溫制冷、基因檢測(cè)與治療、腦科學(xué)與類腦科學(xué)、氫能源及燃料電池。