為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)?？蒲姓\(chéng)信建設(shè)、強(qiáng)化學(xué)術(shù)不端問(wèn)題治理,，構(gòu)建健康的學(xué)術(shù)生態(tài),，培育創(chuàng)新文化，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),，加快構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系,，更好服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn),。
一,、嚴(yán)格落實(shí)科研誠(chéng)信建設(shè)主體責(zé)任,。高等學(xué)校是學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防與處理的主體，必須充分認(rèn)識(shí)科研誠(chéng)信建設(shè)的重要性和緊迫性,。高等學(xué)校要扛起主體責(zé)任,，以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的氛圍抓好本?？蒲姓\(chéng)信建設(shè)工作，以刀刃向內(nèi),、勇于自我革命的態(tài)度和決心處理學(xué)術(shù)不端問(wèn)題,，堅(jiān)決杜絕科研誠(chéng)信建設(shè)松懈、學(xué)術(shù)不端處理護(hù)短等行為,。高等學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,，要切實(shí)抓牢科研誠(chéng)信體系建設(shè)，把科研誠(chéng)信建設(shè)與學(xué)?？蒲泄ぷ魍渴?、同推進(jìn)。
二,、健全完善科研誠(chéng)信建設(shè)工作體系,。高等學(xué)校要明確專門(mén)機(jī)構(gòu)、配備專門(mén)力量,，負(fù)責(zé)本?？蒲姓\(chéng)信建設(shè)工作和學(xué)術(shù)不端行為查處。要建立組織人事,、人才培養(yǎng),、科研學(xué)術(shù)、學(xué)生管理,、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,，并明確職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)各有關(guān)部門(mén)學(xué)風(fēng)建設(shè)職能,。要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在調(diào)查,、認(rèn)定學(xué)術(shù)不端行為方面的作用。
三,、全面加強(qiáng)師生科研誠(chéng)信和科技倫理教育,。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科研誠(chéng)信和科技倫理教育納入人才培養(yǎng)方案，在本科生,、研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)中強(qiáng)化相關(guān)教育內(nèi)容,，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)效果監(jiān)測(cè)評(píng)估。在學(xué)生入學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu),、研究生推免等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展專門(mén)學(xué)術(shù)規(guī)范教育,，扣好學(xué)生從事科研工作的“第一?？圩印薄?qiáng)化導(dǎo)師在學(xué)生科研誠(chéng)信和科技倫理教育中的關(guān)鍵作用,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常教育和學(xué)術(shù)把關(guān),。高等學(xué)校要在教師崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)體系中強(qiáng)化科研誠(chéng)信和科技倫理的規(guī)范教育，建立教師科研誠(chéng)信檔案,，在教師年度考核中增加科研誠(chéng)信的內(nèi)容,，在教師招聘引進(jìn)、職稱評(píng)審,、崗位聘用,、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目申報(bào),、參與各類科技活動(dòng)等重要節(jié)點(diǎn)簽訂科研誠(chéng)信承諾書(shū),。
四、規(guī)范學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查程序,。高等學(xué)校要依據(jù)《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》《高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)文件,，結(jié)合本校實(shí)際，建立健全本校學(xué)術(shù)不端行為查處辦法,，規(guī)范案件受理和調(diào)查程序,，明確各類學(xué)術(shù)不端行為的認(rèn)定與懲處標(biāo)準(zhǔn)，做好材料歸檔和報(bào)送,，做到學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理規(guī)則明確,，流程規(guī)范，有據(jù)可依,，有章可循,。
五、嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端行為,。各高等學(xué)校要向廣大教師,、科研人員及學(xué)生做好宣傳，切實(shí)提高誠(chéng)信意識(shí),，自覺(jué)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,。對(duì)于學(xué)術(shù)不端行為的處理，要遵循實(shí)事求是,、依法依規(guī)的原則,，突出“嚴(yán)”的主基調(diào)，對(duì)“論文代寫(xiě)買(mǎi)賣”“有組織打招呼”等嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為從嚴(yán)從重處理。對(duì)于學(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人,，在作出學(xué)術(shù)不端認(rèn)定和處理的基礎(chǔ)上,，高等學(xué)校還應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任人黨員、公職人員,、事業(yè)單位工作人員,、教師、學(xué)生等不同身份,，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《學(xué)位論文作假行為處理辦法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等法律,、法規(guī)、制度,，對(duì)其作出處分處理或向有關(guān)方面提出處分處理的建議,。
六、嚴(yán)格執(zhí)行“三落實(shí),、三公開(kāi)”要求,。高等學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)規(guī)范制度和學(xué)術(shù)不端行為查處機(jī)制“三落實(shí),、三公開(kāi)”的要求,，在本單位網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)學(xué)風(fēng)建設(shè)專欄，公布學(xué)風(fēng)建設(shè)年度報(bào)告,，公開(kāi)學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理結(jié)果,，其中處理結(jié)果必須長(zhǎng)期保留。要認(rèn)真整理并推出學(xué)術(shù)不端行為查處的典型案例,，并及時(shí)總結(jié)科研誠(chéng)信建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),，定期對(duì)廣大教師、學(xué)生,、科研人員開(kāi)展警示和宣傳,。
七、建立高等學(xué)?？蒲姓\(chéng)信監(jiān)督和管理機(jī)制,。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和常態(tài)化的科研誠(chéng)信自查自糾機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理的協(xié)調(diào)配合,、結(jié)果互認(rèn),、信息共享等工作。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,，暢通舉報(bào)渠道,，鼓勵(lì)對(duì)違背科研誠(chéng)信要求的行為進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。加快建立學(xué)術(shù)成果發(fā)表誠(chéng)信承諾,、科研過(guò)程可追溯等學(xué)術(shù)成果管理制度,，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)規(guī)范管理。要求教師、學(xué)生,、科研人員在學(xué)術(shù)成果發(fā)表前后一定期限內(nèi),，將全部署名作者知情書(shū)、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和操作人員信息,、原始數(shù)據(jù)保存方式及地點(diǎn)等進(jìn)行備案,。制度建立后，未經(jīng)登記備案的公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)成果在學(xué)位授予,、年度考核,、職稱評(píng)審,、崗位聘用,、干部選任及獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等評(píng)定中不予認(rèn)定。
八,、落實(shí)約談問(wèn)責(zé)和通報(bào)機(jī)制,。對(duì)于多次發(fā)生學(xué)術(shù)不端行為的院系，高等學(xué)校要向院系負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé),。各地教育行政部門(mén)要對(duì)學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理職責(zé)履行不力的高等學(xué)校進(jìn)行約談和通報(bào),，把科研誠(chéng)信建設(shè)成效納入高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核，落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制,。對(duì)于為獲得利益有組織實(shí)施請(qǐng)托,、打招呼等學(xué)術(shù)不端行為的高等學(xué)校，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。對(duì)于學(xué)術(shù)不端行為造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的高等學(xué)校，由教育部進(jìn)行約談并責(zé)令其改正,，列入教育部學(xué)風(fēng)建設(shè)不良記錄,。
教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？蒲姓\(chéng)信建設(shè)和學(xué)術(shù)不端治理的指導(dǎo)意見(jiàn).pdf