《山東省公共數(shù)據(jù)開放辦法》（以下簡稱《辦法》）近日公布，將于4月1日起施行。《辦法》共包括23條內容，明確了公共數(shù)據(jù)的適用范圍，并在加強數(shù)據(jù)安全保護等方面作出新規(guī)定，公共數(shù)據(jù)開放有了“明白紙”。

《辦法》與其他地方現(xiàn)有公共數(shù)據(jù)開放立法相比，適用范圍更全面。明確國家機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織、具有公共服務職能的企業(yè)事業(yè)單位、人民團體等在依法履行公共管理職責、提供公共服務過程中，收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)均屬于公共數(shù)據(jù)，應納入公共數(shù)據(jù)開放辦法管理。

《辦法》還明確了重點和優(yōu)先開放數(shù)據(jù)范圍：重點和優(yōu)先開放與數(shù)字經(jīng)濟、公共服務、公共安全、社會治理、民生保障等領域密切相關的市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境、就業(yè)、教育、交通、氣象等數(shù)據(jù)，以及行政許可、行政處罰、企業(yè)公共信用信息等數(shù)據(jù)。同時遵循“需求導向”原則，重點和優(yōu)先開放的數(shù)據(jù)范圍應當征求社會公眾、行業(yè)組織、企業(yè)、行業(yè)主管部門的意見，滿足公民、法人和其他組織開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)的需求。

《辦法》規(guī)定了鼓勵、支持公民、法人和其他組織利用開放的公共數(shù)據(jù)開展科學研究、咨詢服務、應用開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，明確利用合法獲取的公共數(shù)據(jù)開發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務，可以按照規(guī)定進行交易，有關財產(chǎn)權益依法受保護。

數(shù)據(jù)安全是大數(shù)據(jù)發(fā)展應用的基礎和保障。《辦法》規(guī)定，公共數(shù)據(jù)提供單位應當建立本單位公共數(shù)據(jù)安全保護制度，落實有關公共數(shù)據(jù)安全的法律、法規(guī)和國家標準以及網(wǎng)絡安全等級保護制度，采取相應的技術措施和其他必要措施，保障公共數(shù)據(jù)安全。同時，對公民、法人和其他組織開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)作出規(guī)定，明確要采取必要的防護措施，保障公共數(shù)據(jù)安全等要求。