國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)

聘任制度的規(guī)定》的通知

國發(fā)〔1986〕27號

（1986年2月18日國務(wù)院發(fā)布  自發(fā)布之日起施行）

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,，是對專業(yè)技術(shù)人員管理工作的一項重大改革,，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，認真掌握政策,，慎重從事,。全國實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的工作由中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé),，辦公室設(shè)在國家科委,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府也應(yīng)成立職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，對這項工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé),，辦公室設(shè)在科委或科技干部管理部門,。

關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定

一、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的基本內(nèi)容

　　專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實際工作需要設(shè)置的,，有明確職責(zé),、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔負的工作崗位,，不同于一次獲得后而終身擁有的學(xué)位,、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號,。

　　建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,，應(yīng)當根據(jù)實際需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位，規(guī)定明確的職責(zé)和任職條件,；在定編定員的基礎(chǔ)上,，確定高、中,、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例,；由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過評審委員會評定的、符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任,；有一定的任期,，在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。

　　二,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置

　?。?span lang="EN-US">.專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)需要提出,，經(jīng)中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報國務(wù)院批準。國務(wù)院委托專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的主管部門制訂有關(guān)條例及實施意見,，其內(nèi)容應(yīng)包括職務(wù)的名稱,、檔次（或等級）、適用范圍,、高中初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例,、崗位職責(zé)、任職條件,、任期,、評審和聘任辦法、審批權(quán)限等,，報送中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準試行,，經(jīng)過一段實踐，總結(jié)經(jīng)驗,，進一步修改后,，報國務(wù)院正式發(fā)布。

　?。?span lang="EN-US">.各單位根據(jù)專業(yè)技術(shù)工作的實際需要,，提出本單位選用專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和職務(wù)設(shè)置的意見，屬于國務(wù)院各部門直屬事業(yè)單位的,，由各部門核準,；屬于地方的，由地方職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組核準,。

　?。常苯訌氖聦I(yè)技術(shù)管理工作的部門設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題，由中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組另行規(guī)定,，報國務(wù)院批準,。

　　三、任職基本條件

　?。?span lang="EN-US">.熱愛祖國,，遵守憲法和法律，積極為我國四化建設(shè)貢獻自己的力量,。

　?。?span lang="EN-US">.具備履行相應(yīng)職責(zé)的實際工作能力和業(yè)務(wù)知識。

　?。?span lang="EN-US">.擔任高級,、中級、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般應(yīng)相應(yīng)具備大學(xué)本科,、大專,、中專畢業(yè)的學(xué)歷,。各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列可以根據(jù)各自的特點，提出各級職務(wù)的不同學(xué)歷要求,。

　　對雖然不具備上述規(guī)定學(xué)歷，但確有真才實學(xué),、成績顯著,、貢獻突出、符合任職條件的專業(yè)技術(shù)人員,，也可根據(jù)需要聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),。

　　４.身體健康,，能堅持正常工作,。

　　四、各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例及工資額的確定

　?。?span lang="EN-US">.專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)高,、中、初三級,，也可以只設(shè)中,、初兩級或只設(shè)初級。

　　專業(yè)技術(shù)職務(wù)的數(shù)量在國家規(guī)定的編制范圍內(nèi)有一定的限額,，不同類別的單位和專業(yè)技術(shù)職務(wù)在不同檔次之間應(yīng)各有合理的結(jié)構(gòu)比例,。

　　２.國務(wù)院各部門和各省,、自治區(qū),、直轄市應(yīng)在國家批準的編制和各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部委規(guī)定的限額比例內(nèi)，確定本部門,、本地區(qū)所屬事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例,。

　　國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū),、直轄市人民政府各工作部門,，在勞動人事部會同國家科委提出并經(jīng)國務(wù)院批準的國家機關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的總結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，提出本機關(guān)內(nèi)各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例,。屬于國務(wù)院各部門的,，報勞動人事部核定并報國家科委備案；屬于省,、自治區(qū),、直轄市人民政府工作部門的，報同級勞動人事部門核定并報同級科委備案,。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府工作部門的高級職務(wù)的比例限額應(yīng)低于國務(wù)院各部門高級職務(wù)的限額。

　?。?span lang="EN-US">.專業(yè)技術(shù)職務(wù)各檔次（或等級）對應(yīng)的職務(wù)工資標準,，報勞動人事部核準。

　　國家機關(guān)和事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制所需的增資額,，均應(yīng)在勞動人事部規(guī)定的增資指標內(nèi)核定,，未經(jīng)批準不得突破。

　　五,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會

　　評審委員會是負責(zé)評議,、審定專業(yè)技術(shù)人員是否符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的組織。評審委員會應(yīng)以民主程序進行工作,。

　　各部門和地方可根據(jù)實際需要分別建立高級,、中級、初級職務(wù)評審委員會,。評審委員會應(yīng)由具有較高的專業(yè)技術(shù)水平或擔任較高專業(yè)技術(shù)職務(wù),、作風(fēng)正派、辦事公道的專業(yè)技術(shù)人員組成,，其中中,、青年應(yīng)占一定比例。評審委員會可以是常設(shè)的,，也可以在需要時臨時組成,。評審委員會的人選由本單位專業(yè)技術(shù)人員醞釀推薦，單位專業(yè)技術(shù)負責(zé)人報名,，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準,。中級職務(wù)評審委員會人選，還須報上一級主管部門批準,。高級職務(wù)評審委員會一般應(yīng)由國務(wù)院各部門和各省,、自治區(qū)、直轄市組建,，國務(wù)院各部門和各省,、自治區(qū)、直轄市也可授權(quán)確實具備評審條件的下屬單位直接組建,，報部門或省,、自治區(qū)、直轄市批準,。本單位專業(yè)技術(shù)力量薄弱,，不能成立評審委員會的，可以由上一級組織的評審委員會或聘請外單位專家與本單位專家共同組成的評審委員會承擔評審任務(wù),。

　　六,、聘任和任命

　?。保聵I(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般實行聘任制。事業(yè)單位的各級專業(yè)技術(shù)職務(wù),，由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過評審委員會評定的符合相應(yīng)任職條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任,。行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向被聘任的專業(yè)技術(shù)人員頒發(fā)聘書，雙方簽訂聘約,。

　?。玻€、邊遠地區(qū)和不具備聘任條件的事業(yè)單位可以實行任命制,，但應(yīng)創(chuàng)造條件逐步實行聘任制。各級國家機關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行任命制,。實行任命制的部門和單位應(yīng)按干部管理權(quán)限,，由行政領(lǐng)導(dǎo)向被任命的專業(yè)技術(shù)人員頒發(fā)任命書。實行任命制的部門和單位和各級專業(yè)技術(shù)人員也須經(jīng)過評審委員會評審,，符合相應(yīng)任職條件,。

　　３．專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任或任命都不是終身的,，應(yīng)有一定的任期,，每一任期一般不超過５年。如工作需要,，可以連聘連任,。

　　４．聘任或任命單位對受聘或被任命的專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,、工作態(tài)度和成績,，應(yīng)進行定期或不定期的考核?？己顺煽冇浫肟伎儥n案,，作為提職、調(diào)薪,、獎懲和能否續(xù)聘或任命的依據(jù),。

　　七、行政人員與專業(yè)技術(shù)人員相互兼任職務(wù)的問題

　?。保姓I(lǐng)導(dǎo)一般不兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù),。確需兼任的，必須經(jīng)評審委員會確認符合相應(yīng)職務(wù)任職條件,，并按規(guī)定的手續(xù)聘任,。兼職人員應(yīng)履行相應(yīng)的職責(zé)。

　?。玻畬I(yè)技術(shù)人員兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，任職期間的工資待遇,，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資和行政職務(wù)工資中，按較高的職務(wù)工資標準執(zhí)行,。

　　八,、已獲得職稱人員的安排

　　對于過去已獲得職稱的人員，原則上應(yīng)承認他們具備擔任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件,。在專業(yè)技術(shù)崗位上的合格人員,，要給予妥善安排，根據(jù)需要聘任他們擔任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),，其中水平偏低的,，應(yīng)幫助其盡快提高水平；完全不合格的,，不能承認其具備擔任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件,；對個別弄虛作假騙取職稱的，應(yīng)嚴肅處理,。

　　一九八三年九月一日前,，經(jīng)過職稱評定組織評定了相應(yīng)職稱，并已上報到有關(guān)部門“待批”或“待授”的人員,，在這次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中,，也按上述規(guī)定對待。

　　九,、待聘人員的安排和待遇

　?。保畬嵭衅溉沃坪螅瑢簳r未被聘任的專業(yè)技術(shù)人員,，原單位要繼續(xù)關(guān)心他們,，并區(qū)別情況，妥善安排,。要鼓勵他們到更需要或更能發(fā)揮他們專長的單位去工作,。待聘人員應(yīng)積極應(yīng)聘到其他單位工作，原單位科技干部管理部門要積極幫助聯(lián)系,，提供應(yīng)聘方便,。待聘人員在尚未應(yīng)聘到其他單位工作以前，應(yīng)做好原單位所安排的臨時性工作,。

　?。玻L期未受聘用的專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇，原則上應(yīng)低于受聘專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇,，以促進人才流動,，具體辦法由勞動人事部門另行規(guī)定。

　　十、“待聘高級職務(wù)”的設(shè)置

　　在少數(shù)人才密集的部門或單位,，為解決歷史遺留問題,，鼓勵人才合理流動，凡確實符合相應(yīng)高級職務(wù)任職條件的中年專業(yè)技術(shù)骨干,，由于限額已滿,，未受聘任的，可有控制地確定“待聘高級職務(wù)”,，領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資,，同時鼓勵他們到其他單位任職。設(shè)置“待聘高級職務(wù)”,，一定要嚴格保證質(zhì)量,，絕不能降低標準，更不能濫竽充數(shù),。擬設(shè)“待聘高級職務(wù)”的單位和數(shù)額,，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或各省、自治區(qū),、直轄市核定后，報中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準,。宣布聘任結(jié)果時,，應(yīng)同時宣布確定的“待聘高級職務(wù)”人員名單。確定“待聘高級職務(wù)”的人員都應(yīng)根據(jù)國家需要提出志愿去向,，由單位幫助聯(lián)系,；到外地的，戶口,、家屬可以不遷,。

　　十一、離休,、退休問題

　?。保趯嵭袑I(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的同時，應(yīng)堅決執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)離休,、退休的規(guī)定,；

　　２．在這次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中,，達到規(guī)定離休,、退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，凡符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任條件的,，可在確定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)后,，辦理離休、退休手續(xù)。

　　十二,、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),，必須實事求是，嚴格按照政策辦事,。對于借聘任之機打擊迫害專業(yè)技術(shù)人員的,，應(yīng)按情節(jié)輕重，嚴肅處理,；對于偽造學(xué)歷,、資歷，謊報成果,，騙取專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,，應(yīng)予解聘，免除其擔任的專業(yè)技術(shù)職務(wù),，并視情節(jié)輕重,，嚴肅處理。

　　十三,、本規(guī)定適用于國家機關(guān),、事業(yè)單位。國務(wù)院各部門和各省,、自治區(qū),、直轄市應(yīng)根據(jù)有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條例和實施意見，結(jié)合本部門,、本地區(qū)的工作需要,，制訂實施細則。

　　企業(yè)單位也應(yīng)參照上述規(guī)定,，結(jié)合企業(yè)特點逐步實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,。

    十四、本規(guī)定自發(fā)布之日起實行,。過去由國務(wù)院或國務(wù)院各部門頒發(fā)的有關(guān)職稱評定的規(guī)定,，即行廢止。