教育部職業(yè)教育與成人教育司2012年工作要點(摘要)
2012年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中,、四中,、五中,、六中全會精神,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，以科學發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,，深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要,，堅持服務全局、回應社會,、推進改革,、體現(xiàn)創(chuàng)新，按照《教育部2012年工作要點》的統(tǒng)一部署,，著力提高質(zhì)量,，完善基本制度，強化隊伍建設,，推進關鍵改革,，整體推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設和繼續(xù)教育改革發(fā)展，努力提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,。
推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設
籌備召開全國職業(yè)教育工作會議,。圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構,、促升級,、惠民生”戰(zhàn)略的實施，按照適應需求,、有機銜接,、多元立交的總體原則，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。會同有關部門編制國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設專項規(guī)劃,。編制印發(fā)《職業(yè)教育專題規(guī)劃（2012-2020年）》。
統(tǒng)籌推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,。全面落實中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新三年行動計劃,，編制高等職業(yè)教育引領職業(yè)教育科學發(fā)展行動計劃。貫徹《教育部關于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》,、《教育部關于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》,，加強中、高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào),，促進各自科學定位,、合理分工和協(xié)調(diào)布局。推動招生考試制度改革,，完善“知識+技能”的考核辦法,，拓寬人才成長途徑。完善職業(yè)學校畢業(yè)生直接升學制度,。
保證職業(yè)教育規(guī)模,。加強高中階段教育統(tǒng)籌，按照普職比大體相當?shù)幕疽螅貙捳猩篮兔嫦?，努力完成中等職業(yè)學校年招生800萬人的任務,。優(yōu)化招生專業(yè)結構，促進各專業(yè)招生數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求相適應,。會同有關部門推進擴大高職面向中職畢業(yè)生招生的規(guī)模,。分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)推進職業(yè)指導和就業(yè)服務工作,，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量,。
加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。會同有關部門落實《教育部等九部門關于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》,。推動農(nóng)業(yè)職業(yè)學校和涉農(nóng)專業(yè)建設,。繼續(xù)深入開展農(nóng)村實用技術培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)民學歷繼續(xù)教育,，提升農(nóng)村主要勞動年齡人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。推進職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務、培育新型職業(yè)農(nóng)民的試點,。開展國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建活動。按照中央關于實施教育扶貧工程的總體要求,，實施好職業(yè)教育富民工程,，推動對連片特困地區(qū)學生給予生活費、交通費等特殊補貼的進程,。
完善職業(yè)教育區(qū)域合作機制,。引導東部地區(qū)加大對中西部地區(qū)職業(yè)教育的支持力度。建立東部與中西部省,、市,、縣之間職業(yè)教育協(xié)作機制，推動東西部職業(yè)學校開展招生合作,、教學合作、就業(yè)合作,。支持東北地區(qū),、環(huán)渤海、長三角,、珠三角等區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育合作,。建立開放合作平臺和定期交流制度。加大對民族地區(qū)職業(yè)教育的扶持力度,，總結推廣四川9+3免費職業(yè)教育經(jīng)驗,。支持辦好內(nèi)地西藏、新疆中職班,。
加強職業(yè)教育國家制度建設
加強職業(yè)教育法規(guī)建設,。配合做好《職業(yè)教育法》修訂工作,。研究制定校企合作促進辦法。研究制定推進職業(yè)教育集團化辦學意見,。完善職業(yè)教育的基本教學制度和學校管理制度,。印發(fā)《職業(yè)院校兼職教師管理辦法》和《職業(yè)學校學生頂崗實習管理規(guī)定》。加強職業(yè)學校學生實習安全和風險管理制度建設,。研究制訂職業(yè)教育實訓基地管理辦法,、職業(yè)院校技能競賽管理辦法和改革方案。
加快職業(yè)教育國家標準建設,。適應產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級和人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的要求,，會同有關部門加快制訂職業(yè)學校建設標準，制定職業(yè)學校專業(yè)標準,、實訓基地建設標準等,，促進職業(yè)教育關鍵要素標準化。配合有關部門推進中等職業(yè)學校教師資格和職務（職稱）制度改革,。配合有關部門研究制定中等職業(yè)學校教職工編制標準,。
完善職業(yè)教育支持政策。加快中等職業(yè)教育免學費進程,進一步擴展免學費政策覆蓋面,。會同有關部門研究職業(yè)學校非全日制學歷教育的經(jīng)費支持政策,。配合有關部門完善職業(yè)教育國家資助政策體系，推動中等職業(yè)教育提高資助標準,、高等職業(yè)教育擴大資助覆蓋面,。推動各地制定和實施職業(yè)學校生均財政撥款標準，建立健全職業(yè)教育經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長機制,。
推進職業(yè)教育辦學機制改革
加強行業(yè)指導,。推進政府主導、行業(yè)指導,、企業(yè)參與的辦學機制改革,。落實《教育部關于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)職業(yè)教育教學指導機構,，完善工作機制,。針對不同行業(yè)的特點，分類指導行業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展,。推動行業(yè)部門和行業(yè)組織在預測人才需求,、指導專業(yè)建設、促進校企合作等方面發(fā)揮更大作用,。召開全國行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會2012年工作會議,。
完善產(chǎn)教協(xié)作機制。深入推進產(chǎn)教對話，聯(lián)合有關行業(yè)主管部門和行業(yè)組織深化產(chǎn)教對話內(nèi)容,、豐富對話內(nèi)涵,。推動和支持若干行業(yè)召開行業(yè)職業(yè)教育工作會議，研究制定行業(yè)職業(yè)教育專項政策,，推進國家重點產(chǎn)業(yè)領域技能型人才培養(yǎng)工作,。召開全國職業(yè)教育校企合作工作現(xiàn)場會。充分發(fā)揮行業(yè),、企業(yè),、區(qū)域優(yōu)勢，深入推進集團化辦學,。召開全國職業(yè)教育集團化辦學經(jīng)驗交流會,。
深入推進國家職業(yè)教育體制改革試點工作。按照國家教育體制改革的總體要求,，加強對56項職業(yè)教育改革試點工作的指導,，召開試點工作經(jīng)驗交流會。推動國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)在職業(yè)教育體系,、體制,、機制、模式等方面出經(jīng)驗,、見成效,。
提高職業(yè)教育教學質(zhì)量
加強和改進職業(yè)教育德育工作。全面實施素質(zhì)教育,，堅持德育為先,、能力為重、全面發(fā)展,。將社會主義核心價值體系融入職業(yè)教育全過程,。發(fā)揮職業(yè)教育在文化傳承創(chuàng)新中的獨特優(yōu)勢，加強和改進職業(yè)學校校園文化建設和實踐育人,。辦好第九屆全國中等職業(yè)學校“文明風采”競賽,，廣泛開展學雷鋒活動。修訂《中等職業(yè)學校德育大綱》,。研究制訂《中等職業(yè)學校學生守則》和《中等職業(yè)學校學生日常行為規(guī)范》,。開展全國中等職業(yè)學校學生思想道德狀況調(diào)查。
深化人才培養(yǎng)模式改革,。深入推進委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng),、訂單式培養(yǎng),，鼓勵探索彈性學制、模塊化教學等形式。推進專業(yè)課程改革,，促進專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準相銜接,，統(tǒng)籌推進中等和高等職業(yè)教育的專業(yè)、課程和教材體系建設,。修訂高等職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法,。頒布一批高等職業(yè)教育專業(yè)標準。實施“支持高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”項目,。啟動中等職業(yè)學校專業(yè)標準研究制訂工作,。研究制定中等職業(yè)學校公共藝術課程教學大綱。制定并印發(fā)“十二五”職業(yè)教育教材建設指導意見和“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材出版規(guī)劃,。完成中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范教材遴選,。組織實施職業(yè)教育國家級教學成果獎勵工作。開展現(xiàn)代學徒制試點,。召開職業(yè)教育教學工作會,。辦好全國職業(yè)院校技能大賽。會同有關部門召開全國職業(yè)教育傳承民族文化現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,。
推進職業(yè)教育質(zhì)量評價體系建設,。堅持以能力為核心，推進評價模式改革,。完善高等職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作評估方案,，推動中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)質(zhì)量檢查和評估工作。把畢業(yè)生就業(yè)率,、就業(yè)質(zhì)量,、用人單位滿意度以及學生持續(xù)發(fā)展能力等作為質(zhì)量評價的重要指標，初步建立學校,、行業(yè),、企業(yè)、研究機構和其他社會組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機制,。完善高等職業(yè)學校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),，建立職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告制度。配合有關部門加強職業(yè)教育督導工作,。
推進繼續(xù)教育整體改革發(fā)展
推進繼續(xù)教育綜合改革,。落實全國繼續(xù)教育工作會議精神。印發(fā)《繼續(xù)教育專題規(guī)劃（2012-2020年）》,、《關于加快繼續(xù)教育改革發(fā)展的若干意見》,，加強對繼續(xù)教育的宏觀指導和統(tǒng)籌管理。推動繼續(xù)教育體制改革試點項目,。加快發(fā)展非學歷繼續(xù)教育,，積極推進行業(yè)企業(yè)職工教育,。繼續(xù)做好職工教育統(tǒng)計工作。研制發(fā)布社會成人培訓機構國家標準,。穩(wěn)步發(fā)展高等學歷繼續(xù)教育,，出臺高等學校繼續(xù)教育宏觀指導性文件。完善現(xiàn)代遠程教育管理制度,。推進高校和中等職業(yè)學校繼續(xù)教育改革和資源開放,，為社會成員繼續(xù)學習、終身學習提供服務,。
積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)教育,。研究制定關于推進社區(qū)教育的意見、社區(qū)全民學習中心規(guī)程,、社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范,、職業(yè)學校服務社區(qū)教育工作的指導意見。開展各類學習型組織建設試點,，辦好“全民終身學習活動周”,。發(fā)揮社區(qū)教育示范區(qū)帶動作用，擴大實驗區(qū)覆蓋范圍,。加強老年教育,。繼續(xù)開展社區(qū)教育督查工作。
健全繼續(xù)教育保障機制,。組建繼續(xù)教育改革創(chuàng)新指導委員會,。會同有關部門制定標準，逐步建立政府,、行業(yè),、社會多元評價相結合的質(zhì)量保障監(jiān)管體系。推進激勵性制度建設,。完善繼續(xù)教育教師培訓,、考核、管理機制,。啟動繼續(xù)教育法制建設調(diào)研工作,。
加強基礎能力建設
大力加強“雙師型”教師隊伍建設。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,組織好骨干教師培訓,、中等職業(yè)學校青年教師到企業(yè)實踐,、職業(yè)院校兼職教師資助和國家級職業(yè)教育師資基地建設等項目。做好職業(yè)學校教師在職攻讀碩士學位工作,。創(chuàng)新“雙師型”教師隊伍建設機制,，會同有關部門制定《職業(yè)院校教師企業(yè)實踐規(guī)定》，遴選確定一批國家級職業(yè)教育師資基地和教師企業(yè)實踐單位,，創(chuàng)新校企合作培養(yǎng)培訓模式,。實施職業(yè)院校校長能力提升計劃,。
增強職業(yè)院校科學管理能力,。籌備召開全國職業(yè)學校管理工作會議,，推動職業(yè)學校管理規(guī)程等規(guī)章制度的落實,。修訂國家級重點中等職業(yè)學校評估指標體系，研究建立動態(tài)調(diào)整機制,。完善全國中等職業(yè)學校學生信息管理系統(tǒng),。提高職業(yè)院校管理信息化水平。切實維護職業(yè)學校安全與穩(wěn)定,，建設安全校園,。建立健全突發(fā)事件防范和處置機制，推動并指導各地和學校加強應急機制建設,。
抓好職業(yè)教育基礎能力建設項目的實施,。以強化內(nèi)涵為導向，改善職業(yè)院校辦學條件,。加強和規(guī)范職業(yè)教育實訓基地建設,。推進實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校項目并進行階段總結和成果展示。積極推進中等職業(yè)教育基礎能力建設（二期）,、國家示范 (骨干)高等職業(yè)院校建設等項目,。研究啟動示范性職業(yè)教育集團學校建設項目。指導推動各地加強職業(yè)院?；A能力建設,。
加快推進職業(yè)教育信息化建設。印發(fā)關于加快推進職業(yè)教育信息化建設的意見,。實施國家示范性職業(yè)學校數(shù)字化資源共建共享計劃,，建立全國職業(yè)教育數(shù)字化資源共建共享聯(lián)盟。完善國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校項目管理信息系統(tǒng),。推進高等職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫建設,。辦好全國職業(yè)院校信息化教學大賽。
推動繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源開放共享,。繼續(xù)組織各類學校,，特別是高等學校、科研院所面向社會成員率先開放學習資源和精品課程,。研究制訂數(shù)字化資源的建設規(guī)范和認證標準,。推進繼續(xù)教育資源平臺建設，建設國家數(shù)字化學習資源中心,。加強繼續(xù)教育示范基地建設,。推進終身學習,、考試與評價公共服務平臺及體系建設。推進繼續(xù)教育課程認證,、學分積累和轉(zhuǎn)換試點,。
加強科學研究和對外合作
提升科研能力。貫徹落實全國職業(yè)教育科研工作會議精神,，會同有關部門制訂印發(fā)《關于進一步加強職業(yè)教育科研工作的意見》,，完善職業(yè)教育科研體系，加強隊伍建設,，提高科研水平,。加強職業(yè)教育科研規(guī)劃工作，制訂“十二五”科研規(guī)劃,，設立重大科研課題,，提高科研的前瞻性、戰(zhàn)略性和針對性,。充分發(fā)揮全國職業(yè)教育科研（教研）院所聯(lián)席會議作用,，組織協(xié)同攻關，努力破解職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大理論和實踐問題,。召開2012年全國職業(yè)教育科研（教研）院所聯(lián)席會議,。支持有關部門和省份聯(lián)合開展“院士職校行”活動，研究探索院士指導職業(yè)教育發(fā)展的機制,。適應終身學習體系建設和學習型社會建設要求,，圍繞繼續(xù)教育發(fā)展中的難點和重點問題，切實加強理論研究,，深入把握繼續(xù)教育發(fā)展的新趨勢,、新要求和內(nèi)在規(guī)律，以理論研究支持繼續(xù)教育綜合改革,。
擴大對外開放,。廣泛開展與世界各國（地區(qū)）、國際組織和區(qū)域性組織在職業(yè)教育領域的政策對話,。會同有關部門研究制訂關于進一步提高職業(yè)教育國際化水平的意見,。做好第三屆國際職業(yè)技術教育大會相關籌備工作。在職業(yè)教育國家政策制度研究,、學生培養(yǎng),、學校合作、教師和校長培訓等方面開展國際合作項目,。實施中德職教合作聯(lián)盟合作項目,。落實中英職業(yè)教育政策對話會議達成的共識。積極開展繼續(xù)教育對外交流合作,，借鑒引進國（境）外的優(yōu)質(zhì)教育資源,，推動國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源“走出去”,。
加強自身能力建設
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照部黨組對直屬機關和教育系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署,，組織本司局并指導中等職業(yè)學校在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設年活動,，協(xié)助做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結表彰工作，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,。組織開展主題教育活動,，引導職業(yè)學校黨組織立足學校發(fā)展和提高教育教學質(zhì)量創(chuàng)先爭優(yōu)，引導廣大黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu),，為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
加強工作作風建設,。堅持調(diào)查研究,，建立健全聯(lián)系地方、行業(yè),、企業(yè)和學校的工作機制,。深入基層調(diào)研、深入實踐學習,，改進文風,、會風。健全學習和信息交流制度,，推進學習型機關建設,。認真落實黨風廉政建設責任制。加強黨員干部思想建設,、組織建設和反腐倡廉工作,，樹立為民、務實,、清廉的機關形象,，以良好的精神風貌迎接黨的十八大勝利召開。