職業(yè)教育國家主導(dǎo)模式的探索與思考
浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長 管 平 中國教育報 6.7
近年來,，隨著我國職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展,，國家示范院校的建設(shè)推動，加強“校企合作,、工學(xué)結(jié)合”已成為我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要方向,，通過浙江省政府引導(dǎo),，在各界的積極努力下，浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院在“校企合作,、工學(xué)結(jié)合”推進工作方面取得了很大成績,，學(xué)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展已取得階段性的成果。
校企合作,、工學(xué)結(jié)合,，對學(xué)院人才培養(yǎng)在兩個層面上具有重大意義：第一層面是促進了學(xué)院的開放辦學(xué)、促進了學(xué)院與企業(yè)的合作育人,，促進了學(xué)院能更好地服務(wù)于社會,，形成了院校“開放、合作,、服務(wù)”的良好辦學(xué)形態(tài),；第二層面是有力促進了學(xué)院的學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實踐的緊密結(jié)合，促進了學(xué)院的人才培養(yǎng)從校內(nèi)走向校外,，走向工學(xué)結(jié)合與企業(yè)實踐,，“能讓學(xué)生帶著工作經(jīng)驗走上社會”。
對于中國這樣一個大國,，各地方經(jīng)濟發(fā)展差異較大,，學(xué)校之間發(fā)展也不平衡,，如何能讓校企合作、工學(xué)結(jié)合保持有可持續(xù)發(fā)展的機制,，并能像德國,、澳大利亞等職業(yè)教育先進國家一樣形成具有本國特色的國家主導(dǎo)模式，對技能人才的培養(yǎng)能起到有力的促進作用,，已成為我國職業(yè)院校改革發(fā)展,、質(zhì)量提高面臨的一個重要問題。浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“校企合作,、工學(xué)結(jié)合”的推進工作著重思考了以下三個問題：
一是加強對校企合作機制的特征內(nèi)涵理解,。校企合作是一種辦學(xué)模式，它需要通過一個良好的合作機制來實現(xiàn)校企雙方的緊密合作,。在這個方面各個學(xué)校都有各自好的做法,，如建立校中廠、廠中校,，共建培訓(xùn)基地,、集團化辦學(xué)等等，體現(xiàn)了校企合作多樣化形式,。但在實施過程中,，職業(yè)院校也有許多困惑：為什么聽別人的經(jīng)驗都很好，但總覺得不好學(xué),；到底什么是一個好的校企合作辦學(xué)模式,；如何建立一個良好的機制可實現(xiàn)與企業(yè)的緊密合作，特別是長效合作機制的建設(shè),。通過學(xué)院長期的辦學(xué)實踐經(jīng)驗,，校企合作形式?jīng)]有定式，根據(jù)學(xué)校,、地區(qū)和企業(yè)情況不同,，其合作形式可有所不同，判斷一個學(xué)校是否建立了良好的校企合作機制,，應(yīng)注意把握以下幾個特征,，一有與企業(yè)合作的組織機制，二是有與企業(yè)對話的制度機制,，三是有與企業(yè)合作的人才培養(yǎng)機制,，四是有與企業(yè)的資源共享機制，五是有與企業(yè)參與的人才評價機制,。如果做好了這幾點,，一個學(xué)校的校企合作可以認為是做好了，而不要拘泥于何種合作形式。
二是注重校企合作,、工學(xué)結(jié)合的顯性與隱性內(nèi)涵,。校企合作的實質(zhì)是產(chǎn)學(xué)合作，實施途徑和方法是工學(xué)結(jié)合,，其目的是合作育人,。從內(nèi)涵上看，存在有顯性和隱性兩種合作形式,。顯性形式如前所述的校中廠,、廠中校，共建培訓(xùn)基地,、集團化辦學(xué)等,，比較轟轟烈烈，能夠看得見,，它體現(xiàn)了校企合作的多樣化。浙江機電職業(yè)學(xué)院在強調(diào)顯性校企合作形式合作的同時,，更強調(diào)校企合作的隱性內(nèi)化形式,。這包含了多方面的內(nèi)容，但其中最重要的是如何執(zhí)行好國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),。標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè),、企業(yè)、教育專家通過調(diào)研制定的,，它反映了企業(yè)實際工作崗位的真實要求,。因此，如何在教學(xué)中融入,、實施好,、執(zhí)行好國家標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)對技能人才的要求內(nèi)化在學(xué)院的教學(xué)中,，落實在人才培養(yǎng)上,，實際上就是體現(xiàn)了行業(yè)、企業(yè)的指導(dǎo)作用,，就是在隱性層面體現(xiàn)了校企合作,、工學(xué)結(jié)合的內(nèi)涵。
目前,，在這一點上我們的職業(yè)教育是做的有欠缺的,，各級職業(yè)院校對學(xué)生職業(yè)資格證書的培訓(xùn)上水分還是比較大的，這不僅影響了國家職業(yè)資格的權(quán)威性,，同時導(dǎo)致了社會,、企業(yè)對學(xué)生的職業(yè)資格證書缺乏認同。因此，對校企合作,，工學(xué)結(jié)合,，要做到科學(xué)地理解，不僅要做好顯性層面上的工作,，更重視對隱性的,、內(nèi)化的理解和實施操作。教育行政部門要對各級職業(yè)院校職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行嚴(yán)格要求,，作為學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要方面,，作為職業(yè)院校一方面要認真學(xué)習(xí)研究標(biāo)準(zhǔn)，扎實做好培訓(xùn),，以切實提高職業(yè)資格證書的含金量,，提高技術(shù)技能人才的真實水平；另一方面,，國家也要及時完善制定相應(yīng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，以更好地指導(dǎo)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)。
三是提出建立校企合作,、工學(xué)結(jié)合的國家主導(dǎo)模式,。形成一個可推廣的國家主導(dǎo)的職業(yè)教育培養(yǎng)模式，這個模式既能被企業(yè)接受,，也便于對社會作宣傳,，更重要的是容易在各個職業(yè)院校中推廣實施，其目的在于建立一個符合中國國情的職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),。比如“國家標(biāo)準(zhǔn)+工學(xué)交替”模式,，國家標(biāo)準(zhǔn)是權(quán)威部門根據(jù)職業(yè)崗位（工種）的活動內(nèi)容，對從業(yè)人員工作能力水平的規(guī)范性要求,，包括了職業(yè)崗位所需的知識,、技能和態(tài)度要求，職業(yè)院校實施好國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或知名企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn),，就是強化了“雙證融通”,，能較好地體現(xiàn)以職業(yè)活動為導(dǎo)向、以職業(yè)技能為核心的職業(yè)教育要求,。工學(xué)交替是指技能人才的培養(yǎng)不僅要求有校內(nèi)的訓(xùn)練,，更需要有企業(yè)的實踐，強化學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)實踐有機互動,。在具體實踐中,，也要正確理解教育部門關(guān)于高中職學(xué)生分別要有半年、一年頂崗實習(xí)的要求,，應(yīng)開展學(xué)習(xí)與工作的交替訓(xùn)練,，德國的“雙元制”其實也是以工學(xué)交替形式來實現(xiàn)的,，這是按教育的規(guī)律來培養(yǎng)學(xué)生，而不能為了便利操作,。所有專業(yè)都采取集中在最后一年或半年讓學(xué)生走出校門去實習(xí)的方式,，這會帶來管理上的諸多問題，對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是不利的,。