隨著全球人口,、環(huán)境、資源問(wèn)題的日益突出,，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越成為人們關(guān)注的話題,。1987年，聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在 《我們共同的未來(lái)》研究報(bào)告中, 首次對(duì) “可持續(xù)發(fā)展”進(jìn)行了清晰界定：“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代的需求,又不對(duì)后代滿足需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,。在聯(lián)合國(guó)教科文組織制定的推進(jìn)全球教育發(fā)展的“教育2030行動(dòng)框架”中,，提出確保人們能享有優(yōu)質(zhì)的、覆蓋各層次的職業(yè)教育與培訓(xùn)是最重要的任務(wù),，并作為推進(jìn)全球教育發(fā)展的七大目標(biāo)之一,。當(dāng)前，我國(guó)“十三五”已經(jīng)開(kāi)篇,，從中央出臺(tái)的系列重大政策不難看出職業(yè)教育的健康發(fā)展將成為我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要支撐,，以可持續(xù)發(fā)展理念觀照我國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)未來(lái)職業(yè)教育發(fā)展不無(wú)裨益。

　　一,、我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的三個(gè)“悖理”

　　近年來(lái),，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，不僅在辦學(xué)規(guī)模上占據(jù)了“半壁江山”,，而且在人才培養(yǎng)質(zhì)量上也有了很大提升,，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才。但長(zhǎng)期以來(lái),，受文化,、制度等方面因素的影響，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展出現(xiàn)了很多“悖理”,，這些現(xiàn)象在拷問(wèn)著職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的后勁,。

　　（一）職業(yè)教育的大發(fā)展與吸引力不足并存

　　教育部公布的《全國(guó)職業(yè)教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告》顯示，“2014年全國(guó)高職院校在校生1006.6萬(wàn)人,，規(guī)模首次突破千萬(wàn)人大關(guān),，高職教育已占整個(gè)高等教育規(guī)模的40%；全國(guó)中職招生628.85萬(wàn)人,，占高中階段招生數(shù)的44.12%,，與普通高中招生規(guī)模基本持平,。” “2014年,，全國(guó)高等職業(yè)院校1327所，招生337.98萬(wàn)人,，占普通本?？圃盒Ｕ猩倲?shù)的46.9%，比2013年增長(zhǎng)5.8%,，是‘十二五’以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年,。”這組數(shù)據(jù)表明，中國(guó)職教發(fā)展成就是劃時(shí)代的,。但是,，不可否認(rèn)，我國(guó)職業(yè)教育的大發(fā)展與政府的宏觀調(diào)控是分不開(kāi)的,。正是認(rèn)識(shí)到了職業(yè)教育在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)就業(yè)、改善民生以及解決“三農(nóng)”問(wèn)題等方面的重要價(jià)值與功能,，“大力”“加快”發(fā)展職業(yè)教育成為我國(guó)職業(yè)教育政策的“主旋律”,。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》的要求，2020年之前,，我國(guó)要堅(jiān)持“職普比大體相當(dāng)”的政策不動(dòng)搖,，這種對(duì)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模的“硬性”規(guī)定,，一方面蘊(yùn)含著我國(guó)職業(yè)教育大發(fā)展的內(nèi)在邏輯，也從另一方面印證了職業(yè)教育吸引力不足的現(xiàn)實(shí)：職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同問(wèn)題依然存在,，學(xué)生就讀職業(yè)院校,，并非是其主動(dòng)選擇的結(jié)果，學(xué)生入學(xué)沒(méi)有升學(xué)的喜悅,，就讀后成就感不高,，“傷痕心理”較為突出。家長(zhǎng)普遍不愿意把自己小孩送到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)就是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),。

　　（二）政策持續(xù)重視與教育質(zhì)量提升困難并存

　　十八大以來(lái),，黨和國(guó)家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不僅召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,，而且有關(guān)支持職業(yè)教育發(fā)展的政策密集出臺(tái),，但是盡管這樣，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展仍然面臨很多基礎(chǔ)性問(wèn)題,，職業(yè)教育的質(zhì)量提升仍然比較困難,。第一，辦學(xué)條件不足,。眾所周知，職業(yè)教育的辦學(xué)成本要遠(yuǎn)高于普通教育,，盡管近年來(lái)各級(jí)政府持續(xù)加大了對(duì)職業(yè)教育的投入,，但目前為止，中職生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到普高1.5倍以上和高職生均財(cái)政撥款達(dá)到本科院校水平的目標(biāo)任務(wù)依然非常艱巨,。全國(guó)200所國(guó)家示范骨干高職院校僅占高職的16%,，1000所國(guó)家示范中職學(xué)校僅占中職的8%左右，覆蓋的地市不足半數(shù),。職業(yè)院?？傮w辦學(xué)條件薄弱，技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)教育資源儲(chǔ)備相對(duì)薄弱且區(qū)域發(fā)展非常不均衡,，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校在辦學(xué)條件嚴(yán)重不足的情況下很難辦出高質(zhì)量的職業(yè)教育,。第二，師資隊(duì)伍建設(shè)提升困難,。教師是人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素,。目前，職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的不管是在數(shù)量上,，還是在能力素質(zhì)上都不能滿足高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要,。數(shù)量上，生師比過(guò)高,，2014年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校生師比達(dá)到21.34∶1,，接近《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》中生師比20∶1的要求，高等職業(yè)院校生師比為17.57∶1，與普通本科院校的17.73∶1相當(dāng),，這些都還只是統(tǒng)計(jì)意義上數(shù)據(jù),，因?yàn)檫@其中還包含了相當(dāng)數(shù)量的兼職教師，而兼職教師的作用發(fā)揮很不到位,；能力素質(zhì)上,，盡管一些職業(yè)院校“持證”的“雙師素質(zhì)”師資比例并不低，但由于缺乏統(tǒng)一的職教師資專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，資格認(rèn)證混亂,，廣大“雙師型”教師的真實(shí)專業(yè)能力與水平仍有很大的提升空間。另外職業(yè)院校專業(yè)教師來(lái)源的主體實(shí)際上仍然是高校畢業(yè)生,，普遍缺乏社會(huì)經(jīng)歷與實(shí)踐能力是個(gè)軟肋,。第三，學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人,，學(xué)習(xí)主體者的內(nèi)在動(dòng)因是學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率的保障。現(xiàn)行招考制度下,，職業(yè)院校學(xué)生多是普通教育“淘汰”的學(xué)生,，整體上，職業(yè)院校學(xué)生在文化基礎(chǔ),、學(xué)習(xí)習(xí)慣,、發(fā)展后勁等方面與普通教育的學(xué)生確實(shí)有明顯的差距，在較短的學(xué)制內(nèi)要完成從學(xué)生到準(zhǔn)職業(yè)人的轉(zhuǎn)型,、要從中學(xué)的學(xué)科文化學(xué)習(xí)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)知識(shí)與技能主導(dǎo)的學(xué)習(xí),，困難多多。

　　（三）學(xué)生低技能與低文化水平共存

　　職業(yè)教育是一種“折中”的教育類(lèi)型,，既要滿足學(xué)生初次就業(yè)的“當(dāng)下”需要,，又要為學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定文化素質(zhì)方面的基礎(chǔ)。從發(fā)展的角度看,，這兩個(gè)要求是不矛盾的,，因?yàn)槲幕刭|(zhì)方面的良好基礎(chǔ)又會(huì)反過(guò)來(lái)促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力的提升。然而,，就短短的三年學(xué)習(xí)時(shí)間而言,，無(wú)論是中職還是高職，都擔(dān)負(fù)著學(xué)生“學(xué)業(yè)”與“職業(yè)”的雙重教育任務(wù),，這對(duì)于中高職教育都是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),。從相關(guān)調(diào)研和評(píng)估的基本情況看，職業(yè)院校在較短的學(xué)制內(nèi)要解決好學(xué)生的文化素養(yǎng)和職業(yè)技能培養(yǎng)兩大任務(wù)困難不少,。由于文化基礎(chǔ)較差,，加上職業(yè)院校自身種種條件的限制,，主客觀原因使得職業(yè)院校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生既沒(méi)有嫻熟的職業(yè)技能，又缺乏起碼的知識(shí)文化功底,，形成了既低技能又低文化水平的“雙低”現(xiàn)象,。從中高職畢業(yè)生的就業(yè)情況不難驗(yàn)證這種“雙低”現(xiàn)象：中高職畢業(yè)生就業(yè)率高，但就業(yè)層次低,、就業(yè)質(zhì)量低,，就業(yè)穩(wěn)定性差。這種“雙低”現(xiàn)象直接損害了職業(yè)教育的聲譽(yù),，使職業(yè)教育陷入一種惡性循環(huán)之中,。

　　二、影響職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的歸因分析

　　以上“悖理”的存在說(shuō)明還有很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題在阻礙職業(yè)教育的健康,、可持續(xù)發(fā)展,，綜合各種因素，筆者認(rèn)為其主要原因包括以下四個(gè)方面,。

　　（一）傳統(tǒng)文化的影響

　　英國(guó)是最早興辦職業(yè)教育的國(guó)家,，職業(yè)教育助力英國(guó)的第二次工業(yè)革命發(fā)揮了重要作用。但之后,，英國(guó)“紳士教育”的崛起,，在森嚴(yán)的等級(jí)制下職業(yè)教育被“冷落”，直到德國(guó)依靠職業(yè)教育興國(guó)強(qiáng)國(guó)的“秘密武器”問(wèn)世,，英國(guó)在教育反思中又重振職業(yè)教育,，方有今日的職教強(qiáng)國(guó)。我國(guó)古代《考工記》中“百工之事,，皆圣人之作也”充分證明了“工”的崇高地位：“取法乎天，取材于地,，中間一豎有通天之意,。”但此后儒家思想把“工”的“三才”拋棄“兩才”，僅剩 “人論”,；而道家雖崇尚自然,，但也順應(yīng)、接納自然,，無(wú)改造自然之心,、之術(shù)。“萬(wàn)般皆下品唯有讀書(shū)高”“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想逐漸成為主導(dǎo)我國(guó)傳統(tǒng)人才觀的重要思想路線,。在這種世風(fēng)下,，傳統(tǒng)觀念中認(rèn)為所有行業(yè)都是低賤的，只有讀書(shū)入仕才是正途,，作為生產(chǎn)技術(shù)技能的教育及人才培養(yǎng)被忽視,。隨著社會(huì)的進(jìn)步和現(xiàn)代化水平的提升,，我國(guó)職業(yè)教育也日益?zhèn)涫苤匾暎豢煞裾J(rèn)的是職業(yè)教育“低一等”的認(rèn)知影響依然廣泛存在,。

　　（二）制度設(shè)計(jì)的缺陷

　　在我國(guó)的教育體系中,，古代的“仕”考不說(shuō)，就當(dāng)下的教育名分排位,，職業(yè)教育從一開(kāi)始就“扣上”了“差生教育”的帽子,，被認(rèn)定成教育中的“低等教育”。中學(xué)分流,，優(yōu)等生進(jìn)高中,，技校只能招收到文化分?jǐn)?shù)段較低的學(xué)生，職業(yè)中學(xué)與普通高中相比,，從起步就處于劣勢(shì),；高考分批次錄取，職業(yè)院校最后錄取的排序,，賦予其中分?jǐn)?shù)外的因素很多很多,，大有被貼上“三類(lèi)學(xué)校”“三類(lèi)生”的標(biāo)簽。“理論知識(shí)必須,、夠用”的職業(yè)教育這一模糊的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,，也誤導(dǎo)了職業(yè)學(xué)校直接降低了學(xué)生文化素質(zhì)的教學(xué)要求。職業(yè)教育與普通教育相互銜接溝通不足,，職業(yè)教育與普通教育相互排斥,。一些過(guò)于剛性的支持職業(yè)教育發(fā)展的傾斜政策反作用明顯，也限制了職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展,。不少中職學(xué)校唯技能教育至上,，一味反對(duì)“職教普高化”，過(guò)早削弱文化教育,，似乎要求學(xué)生一進(jìn)入職教大門(mén)就要求“一輩子走到底”,，與當(dāng)代學(xué)生自主擇學(xué)多樣性發(fā)展的訴求沖突較大。此外,，在公務(wù)員招考制度中,，職業(yè)院校學(xué)生基本都被拒之門(mén)外，為了“資格”,，職業(yè)院校的學(xué)生還得重新入普教之門(mén),。此類(lèi)制度的存在，無(wú)形中對(duì)職業(yè)教育“教”或“學(xué)”的尊嚴(yán)都受到損害,，其負(fù)面的影響則更大,。近年來(lái)，國(guó)家和政府大力扶持職業(yè)教育,，職業(yè)教育文件發(fā)了不少,、政策出了不少,，但職業(yè)教育“獲得感”總不明顯，其深層的原因在于職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)不完善,，政策措施治標(biāo)不治本,，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　（三）政策落實(shí)的偏差

　　教育政策的落實(shí)與執(zhí)行的過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,，受政策環(huán)境,、目標(biāo)群體及政策執(zhí)行者自身狀況等多種因素影響。近年來(lái),，為支持和推動(dòng)職業(yè)教育快速發(fā)展,，國(guó)家出臺(tái)許多傾斜政策措施，但由于在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差,，實(shí)施的結(jié)果不盡如意,，甚至出現(xiàn)了反作用和負(fù)效果。例如,，國(guó)家針對(duì)中職校招生的五年一貫制教育幾乎成了沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),、沒(méi)有淘汰的教育，教育質(zhì)量很難保障,，社會(huì)反響較差,。再如，中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生以國(guó)家貼補(bǔ)方式免收學(xué)費(fèi),，這也是國(guó)家花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)人才的一種方式,，但是在中等職業(yè)學(xué)校布局和管理體系尚不夠成熟的情況下，在中職辦學(xué)質(zhì)量不盡如人意,、學(xué)生和家長(zhǎng)以及用人企業(yè)等對(duì)于這一教育服務(wù)及其提供者認(rèn)同感很低時(shí),，單純靠政府降低服務(wù)價(jià)格并不能有效刺激需求，其必將遭遇導(dǎo)向“失靈”問(wèn)題,。還有經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題,，雖然許多地方以立法的形式對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入作出明確規(guī)定：中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧猩媒?jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍,；高職生均撥款水平達(dá)到或接近本科標(biāo)準(zhǔn)。但事實(shí)上,，到目前為止還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn),。

　　（四）工具理性的盛行

　　在職業(yè)教育領(lǐng)域中，長(zhǎng)期來(lái)始終存在著工具理性和價(jià)值理性的爭(zhēng)論,。事實(shí)上,，隨著科技的進(jìn)步，社會(huì)財(cái)富的增加以及個(gè)人主體地位的彰顯,，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以滿足人的發(fā)展需要為前提,，本末倒置的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)職業(yè)教育的工具主義,。以犧牲人的發(fā)展、忽視人的個(gè)體差異和需求為代價(jià)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育,，培養(yǎng)不出健全的人?，F(xiàn)代職業(yè)教育的核心理念就是促進(jìn)人的可持續(xù)發(fā)展?？v觀德國(guó)的“雙元制”,、美國(guó)“以能力為基礎(chǔ)的教育”的“CBE”模式、英國(guó)“工讀交替”的“三明治”模式,、澳大利亞TAFE的新型現(xiàn)代學(xué)徒制度等,，它們強(qiáng)調(diào)職業(yè)文化主勢(shì)，追求人職匹配,，但也從不排斥和輕視文化知識(shí)的教育,。從表面上看，職業(yè)教育作為一種類(lèi)型,，以就業(yè)為導(dǎo)向是沒(méi)有問(wèn)題的,。但作為職業(yè)教育的層次，尤其中等職業(yè)教育如果主要以就業(yè)為導(dǎo)向,，就會(huì)忽略部分學(xué)生繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的發(fā)展要求,。職業(yè)教育如果僅盯著學(xué)生的技能訓(xùn)練,，過(guò)度追求與個(gè)別企業(yè)的“無(wú)縫對(duì)接”,，盲目崇拜就業(yè)率，無(wú)疑會(huì)對(duì)學(xué)生未來(lái)的職業(yè)生涯發(fā)展造成不利影響,。

　　三,、職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的再思考

　　（一）更加注重人的可持續(xù)發(fā)展

　　職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)定向性,，依托所學(xué)專業(yè)實(shí)現(xiàn)個(gè)體的職業(yè)生涯發(fā)展也是學(xué)生學(xué)習(xí)的訴求。但是,，職業(yè)生涯發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn),、持續(xù)的過(guò)程，所學(xué)知識(shí)內(nèi)化為一種能力,，也非一朝所能,。職業(yè)教育的定位不只是關(guān)注眼前就業(yè)崗位需要，而更應(yīng)著眼于人的可持續(xù)發(fā)展,。實(shí)踐證明,，一般的應(yīng)用技術(shù)通過(guò)較短時(shí)間的訓(xùn)練都能熟練掌握，而文化素質(zhì)的提高將是一個(gè)漸進(jìn)持續(xù)的積淀過(guò)程,。無(wú)論是普通本科高校還是高職院校都熱衷于招收普高生,，而不愿意招收職教生，職教學(xué)生的文化素質(zhì)相對(duì)較低,、掌握的技能相對(duì)簡(jiǎn)單,、可持續(xù)發(fā)展能力較弱是重要原因,。職業(yè)教育要關(guān)注和挖掘技術(shù)、技能背后真善美的價(jià)值,，促進(jìn)學(xué)生“技藝道”協(xié)調(diào)發(fā)展,，寓“道”于“教”，才能克服“為了手段而忘記目的的風(fēng)險(xiǎn)”,，培養(yǎng)出具有發(fā)展后勁的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,。我國(guó)學(xué)者將技術(shù)的“大道”總結(jié)為“與技術(shù)活動(dòng)相關(guān)的各種要素的和諧，即技術(shù)操作者與工具,、技術(shù)操作者身心活動(dòng),、技術(shù)應(yīng)用中人際關(guān)系、技術(shù)活動(dòng)與社會(huì)以及技術(shù)活動(dòng)與自然的和諧”,。只有寓此“大道”于教,，職業(yè)教育才能培養(yǎng)出具備人文精神的“技術(shù)人”。我國(guó)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型,，產(chǎn)業(yè)調(diào)整下業(yè)態(tài)變化很大,，對(duì)職業(yè)人才的素質(zhì)提高十分迫切，職業(yè)教育的可持續(xù)性必須由此調(diào)整好專業(yè),、優(yōu)化課程,，切實(shí)做好人才鏈和行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，學(xué)生才能在學(xué)以致用的路上走得更遠(yuǎn)更好,。

　　（二）不斷完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系

　　建立和完善現(xiàn)代職業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展根本保證,。這一體系的根本特征可以說(shuō)是“縱向貫通”“橫向融通”和“外部聯(lián)通”，應(yīng)該是開(kāi)放,、多元,、立體的。但從目前面臨的情況看,，我們還有很長(zhǎng)的路要走,。縱向上看,，目前職業(yè)教育仍然主要是一種“斷頭”式的教育,，中職學(xué)校畢業(yè)生能升入高職院校的比例仍然有限，而本科層次的高等職業(yè)教育發(fā)展緩慢,，地方本科轉(zhuǎn)型發(fā)展困難重重,。如何調(diào)整中、高等教育結(jié)構(gòu),，滿足更多學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的需要，是提升職業(yè)教育吸引力,，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵?，F(xiàn)代職教體系的構(gòu)建首先應(yīng)該是準(zhǔn)確定位各層次間職業(yè)教育的辦學(xué)功能與服務(wù)面向,，從中職、高職,、應(yīng)用型本科專業(yè)分類(lèi)開(kāi)始,，適時(shí)調(diào)整職業(yè)教育層次類(lèi)型結(jié)構(gòu)，適當(dāng)壓縮中職規(guī)模,，辦好辦強(qiáng)中職教育,，提高職業(yè)教育整體水平。浙江省已在2016年初召開(kāi)的省人代會(huì)上在全國(guó)率先提出逐步放寬高中段教育普高,、職高的分流限制,。初中畢業(yè)分流到普高、中職是一種分流,，普中畢業(yè)升學(xué)到高職,、綜合類(lèi)本科、應(yīng)用型本科也是一種分流,。從橫向上看,，職業(yè)教育與普通教育的融通也存在很多現(xiàn)實(shí)障礙。從外在的體制因素看職業(yè)教育體系內(nèi)的學(xué)生轉(zhuǎn)型普教仍然很困難,，要加快建立高等職業(yè)教育與普通高等教育,、職業(yè)中學(xué)與普通中學(xué)溝通銜接、相互轉(zhuǎn)換的交互學(xué)習(xí)機(jī)制,，以利學(xué)生更好的發(fā)展,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們應(yīng)該從終身教育的高度,，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，為人的全面而又有個(gè)性的發(fā)展提供可持續(xù)的職業(yè)發(fā)展服務(wù)，從幼兒園,、小學(xué)開(kāi)始,，從小培養(yǎng)職業(yè)意識(shí)，加強(qiáng)技能教育,，把職業(yè)意識(shí),、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)能力的教育培養(yǎng)理應(yīng)滲透到教育的全過(guò)程,。

　　（三）深入推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革

　　職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展可以表現(xiàn)在職業(yè)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,、職業(yè)教育培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的學(xué)生兩個(gè)角度分析。職業(yè)學(xué)校要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征與優(yōu)勢(shì),，結(jié)合各自辦學(xué)定位,，大力舉辦技能、技藝、技術(shù)性強(qiáng)的專業(yè),，堅(jiān)持與其他類(lèi)型,、層次的職業(yè)學(xué)校錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，辦出特色,，加快打造難以替代,、需求量大的專業(yè)（群），形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。在職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)中,，同樣需要按照因材施教的理念，結(jié)合學(xué)生多樣化發(fā)展訴求,，分類(lèi)分層推進(jìn)教學(xué)改革,，對(duì)于有進(jìn)一步升學(xué)需要、有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)生應(yīng)該著力加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育與專業(yè)理論教育,，對(duì)于希望直接就業(yè)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生應(yīng)該堅(jiān)持文化素質(zhì)教育不放松的基礎(chǔ)上,，強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)，以適應(yīng)崗位需要,。無(wú)論是中職教育,，還是高職教育，都應(yīng)該重視技能教育的同時(shí),，不能忽視文化素質(zhì)教育,，“兩手都要硬”，絕對(duì)不能讓職業(yè)教育成為沒(méi)有文化的教育,。

　　（四）積極營(yíng)造良好的協(xié)同育人環(huán)境

　　目前,，國(guó)家正加大力度規(guī)范和整治職業(yè)教育，如取消了眾多的設(shè)置不合理的職業(yè)資格證,，成效顯著,。但職業(yè)教育環(huán)境的優(yōu)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨,?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，“各級(jí)人民政府要?jiǎng)?chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境,，消除城鄉(xiāng),、行業(yè)、身份,、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視,；黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招用人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生。”這一政策的實(shí)施必將促進(jìn)公平,、統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成,，為職業(yè)院校畢業(yè)生,、農(nóng)民工等在學(xué)歷社會(huì)中處于就業(yè)不利地位的群體提供政策保障。此外,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展為職業(yè)教育發(fā)展提供了廣闊的空間,，要培養(yǎng)大批的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才，真正增加職業(yè)教育的吸引力,，必須從根本上解決好產(chǎn)業(yè)工人的待遇和地位問(wèn)題，改變就業(yè)過(guò)于強(qiáng)調(diào)“學(xué)歷”,、“校歷”,，結(jié)合當(dāng)下實(shí)際情況，必須建立起工人階層專業(yè)發(fā)展的多種通道,，要不斷深化收入分配制度改革,，不斷提高技術(shù)技能人才的相對(duì)收入水平，要制定技術(shù)技能人才評(píng)價(jià),、使用和激勵(lì)政策,，在全社會(huì)形成“崇尚一技之長(zhǎng)，不唯學(xué)歷憑能力”的氛圍,。

　　（五）加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

　　全面深化改革,，推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化，是政府的一場(chǎng)自我革命,。要實(shí)現(xiàn)從“全能型”向“有限型”政府的轉(zhuǎn)變,，政府要把職能集中到市場(chǎng)難有作為的公共產(chǎn)品上去，要為良好市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造制定規(guī)則,、提供制度保障,，實(shí)施監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府職能從微觀具體管理轉(zhuǎn)向宏觀管理,，從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控,。對(duì)職業(yè)教育發(fā)展而言，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和公共治理,，有利于界定地方政府與職業(yè)學(xué)校之間的合理關(guān)系,、消除行政過(guò)度干預(yù)、壟斷審批和資源配置權(quán)力等弊端,，有利于職業(yè)院校建立和完善現(xiàn)代學(xué)校制度,，為職業(yè)院校運(yùn)用法律法規(guī)賦予的權(quán)利，獨(dú)立面向就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng),，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才提供契機(jī),。職業(yè)教育與人事制度、勞動(dòng)用工,、收入分配制度改革密切相關(guān),，為此,，在各項(xiàng)改革中，政府部門(mén)的主要任務(wù)是要直面問(wèn)題,、針對(duì)發(fā)展瓶頸做好法治建設(shè),、頂層設(shè)計(jì)和理念引領(lǐng)，建立財(cái)政投入保障機(jī)制,，創(chuàng)新職教發(fā)展模式,，構(gòu)建學(xué)生成長(zhǎng)成才立交橋，完善企業(yè)工程技術(shù)人員,、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的政策,，通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策及制度的完善對(duì)職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,，激勵(lì)學(xué)校發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性積極參與或主動(dòng)開(kāi)展自下而上的改革并取得成效,。

　　（ 本文摘編于《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》雜志，作者為浙江省教育考試院雷煒,。）