經(jīng)李克強總理簽批,，國務院日前印發(fā)《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,?！兑?guī)劃》明確了“十三五”時期促進就業(yè)的指導思想、基本原則,、主要目標,、重點任務和保障措施，對全國促進就業(yè)工作進行全面部署,。

　《規(guī)劃》指出,，就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐,。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)比較充分和高質量的就業(yè),，是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,、推動經(jīng)濟轉型升級的內在要求,，對發(fā)揮人的創(chuàng)造能力、促進群眾增收和保障基本生活,、適應人們對自身價值的追求具有十分重要的意義,。

　《規(guī)劃》提出，要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，把實施積極的就業(yè)政策擺在更加突出的位置,，貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè),、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針,，不斷提升勞動者素質，實現(xiàn)比較充分和更高質量的就業(yè),，為全面建成小康社會提供強大支撐,。堅持總量與結構并重、供需兩端發(fā)力,、就業(yè)政策與宏觀政策協(xié)調,、統(tǒng)籌發(fā)揮市場與政府作用、普惠性與差別化相結合的基本原則,。到2020年,，實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，就業(yè)質量進一步提升,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)共計5000萬人以上,，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內；創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善,，帶動就業(yè)能力持續(xù)增強；人力資源結構不斷優(yōu)化,，勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯提高,。

　《規(guī)劃》提出五個方面的重點任務。一是增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力,。積極培育新的就業(yè)增長點,，著力緩解困難地區(qū)困難行業(yè)就業(yè)壓力。二是提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力,。暢通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道,，擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應。三是加強重點群體就業(yè)保障能力,。切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,，促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，統(tǒng)籌好困難群體,、特定群體就業(yè)及過剩產(chǎn)能職工安置工作,。四是提高人力資源市場供求匹配能力,。規(guī)范人力資源市場秩序，提升人力資源市場供求匹配效率,。五是強化勞動者素質提升能力,。提升人才培養(yǎng)質量，提高勞動者職業(yè)技能,，培養(yǎng)良好職業(yè)素養(yǎng),。《規(guī)劃》還確定了支持發(fā)展共享經(jīng)濟下的新型就業(yè)模式,、城鄉(xiāng)居民增收行動,、重點地區(qū)促進就業(yè)專項行動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃,、結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點,、創(chuàng)業(yè)培訓計劃、重點人群就業(yè)促進計劃,、人力資源服務業(yè)發(fā)展推進計劃,、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等9個專項任務。

　《規(guī)劃》強調,，要不斷強化各類政策協(xié)同機制,，優(yōu)化社會資本帶動機制，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機制,，健全勞動關系協(xié)調機制,，構建就業(yè)形勢綜合監(jiān)測機制，形成更有力的保障支撐體系,。加強部門協(xié)調,，明確職責分工；加強上下聯(lián)動,，壓實各方責任,；加強督促檢查，抓好規(guī)劃評估,；確保規(guī)劃重點任務,、主要措施、工程建設落到實處,。

　　（中國政府網(wǎng) 2017年2月7日 ）