6月21日上午,，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，解讀《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》,。教育部教育督導(dǎo)局局長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任何秀超在發(fā)布會(huì)上說(shuō),，根據(jù)《辦法》,，對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)工作每年開(kāi)展一次，希望通過(guò)《辦法》的制定實(shí)施,，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管,，推動(dòng)省級(jí)人民政府依法全面正確地履行教育職責(zé)，確保國(guó)家教育方針政策的貫徹執(zhí)行,。

《辦法》共分為五章,、十六條，包括總則,、評(píng)價(jià)的內(nèi)容,、評(píng)價(jià)的實(shí)施、評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用以及附則,。第一章,，總則,。主要對(duì)《辦法》制定的依據(jù)、目的進(jìn)行說(shuō)明,，對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵,、實(shí)施主體、原則,、方式等作出規(guī)定,。第二章，評(píng)價(jià)的內(nèi)容,。主要包括省級(jí)人民政府貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況,，落實(shí)國(guó)家教育法律、法規(guī),、規(guī)章和政策情況,，各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域教育工作情況,，加強(qiáng)教育保障情況和學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況,。第三章，評(píng)價(jià)的實(shí)施,。對(duì)評(píng)價(jià)方式和程序作了規(guī)定,，按照印發(fā)通知、自查自評(píng),、第三方監(jiān)測(cè),、實(shí)地檢查、反饋意見(jiàn),、整改復(fù)查,、發(fā)布報(bào)告等程序進(jìn)行。第四章,，評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,。評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。對(duì)履行教育職責(zé)不到位,、整改不力、出現(xiàn)特重大教育安全事故,、有弄虛作假行為的省級(jí)人民政府,，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)將按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，并提出給予處分的建議,。第五章，附則,。規(guī)定省級(jí)人民政府可根據(jù)本辦法,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案,。

對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)全新的工作，“評(píng)什么”是首先要明確的問(wèn)題,?！掇k法》立足教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，明確了六個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容,，每一方面又進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,，大概包括40余條內(nèi)容，這些規(guī)定基本涵蓋了省級(jí)人民政府應(yīng)履行的教育職責(zé),。實(shí)際操作中,，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)將根據(jù)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、當(dāng)年重點(diǎn)任務(wù)和存在的突出問(wèn)題,，制定年度評(píng)價(jià)工作重點(diǎn),、實(shí)施細(xì)則，細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo),，這樣有利于增強(qiáng)針對(duì)性,、指導(dǎo)性和可操作性。

“怎么評(píng)”決定了評(píng)價(jià)工作的程序和規(guī)范,，直接關(guān)乎評(píng)價(jià)工作是否規(guī)范有效,。《辦法》明確評(píng)價(jià)堅(jiān)持依法依規(guī),、突出重點(diǎn),、客觀公正、注重實(shí)效的原則,，每年開(kāi)展一次,，按照印發(fā)通知、自查自評(píng),、第三方監(jiān)測(cè),、實(shí)地督導(dǎo),、反饋意見(jiàn),、整改復(fù)查、發(fā)布報(bào)告等程序進(jìn)行,，遵循了《教育督導(dǎo)條例》規(guī)定的基本規(guī)范和程序,，體現(xiàn)了督導(dǎo)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。自查自評(píng)在于引導(dǎo)省級(jí)人民政府建立常態(tài)化的自我監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制,，充分發(fā)揮省級(jí)人民政府的主體作用,。引進(jìn)第三方監(jiān)測(cè)，主要考慮增強(qiáng)評(píng)價(jià)的公信力和說(shuō)服力,。這樣基本建立起了以省級(jí)自查自評(píng)為基礎(chǔ),、國(guó)家隨機(jī)抽查為主導(dǎo),、第三方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。

評(píng)價(jià)工作是否有效,，關(guān)鍵在于問(wèn)責(zé)是否到位,。《辦法》強(qiáng)調(diào),，評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)省級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，對(duì)履行教育職責(zé)不到位的若干情況,，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)將按照有關(guān)規(guī)定提出問(wèn)責(zé)建議,。這樣的制度安排，問(wèn)責(zé)對(duì)象,、問(wèn)責(zé)方式都非常明確,，有利于提高督導(dǎo)的實(shí)效性，有利于推動(dòng)省級(jí)人民政府主動(dòng)改進(jìn)自身工作,。

下一步如何開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,？為貫徹落實(shí)好《辦法》，推動(dòng)評(píng)價(jià)工作實(shí)施,，下一步將重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)工作：一是貫徹學(xué)習(xí),。通過(guò)多種形式做好宣傳解讀工作，指導(dǎo)各地組織學(xué)習(xí)《辦法》,，充分貫徹領(lǐng)會(huì)精神和各項(xiàng)工作要求,。二是指導(dǎo)推進(jìn)。督促并指導(dǎo)各?。▍^(qū),、市）人民政府根據(jù)《辦法》，結(jié)合本?。▍^(qū),、市）實(shí)際制定具體實(shí)施方案，報(bào)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室備案,。三是啟動(dòng)試點(diǎn),。研究制定實(shí)施方案及指標(biāo)體系，從東,、中,、西部各抽取部分省份開(kāi)展試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)情況研究部署2018年對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)工作,，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn),，確保評(píng)價(jià)工作順利開(kāi)展。

（中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)  2017年6月21日）