問：近年來,，新技術(shù)、新工藝不斷發(fā)展更新,，下一步,，職業(yè)院校教材建設(shè)如何適應(yīng)這些發(fā)展變化？

答：為落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,，職業(yè)院校教材建設(shè)重點(diǎn)是實(shí)用性,，增強(qiáng)服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力，《規(guī)劃》從三個層面明確了任務(wù)要求,。一是加快完成職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作,，強(qiáng)化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范的對接,，緊跟行業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐,。二是在國家規(guī)劃教材基礎(chǔ)上加強(qiáng)區(qū)域教材規(guī)劃，將區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求及時反映到專業(yè)課教材中去,。同時鼓勵學(xué)校規(guī)劃體現(xiàn)本校特色的教材,，在產(chǎn)教融合、校企合作過程中及時吸收合作企業(yè)的新工藝,、新技術(shù),，提高教材適應(yīng)崗位需求的水平。三是建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對接的專業(yè)課教材。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和校企合作,，及時修訂教材,，新編培養(yǎng)緊缺人才急需的教材，按需引進(jìn)國際先進(jìn)教材,。

問：《職業(yè)院校教材管理辦法》如何體現(xiàn)職業(yè)教育特色？

答：《職業(yè)院校教材管理辦法》從規(guī)劃,、編寫,、審核、選用等環(huán)節(jié)注重體現(xiàn)職業(yè)教育特色,，強(qiáng)化全流程產(chǎn)教融合,、校企合作，為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才提供支撐,，主要體現(xiàn)在：

一是教材規(guī)劃注重發(fā)揮行業(yè)作用,。規(guī)定國家教材建設(shè)規(guī)劃由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一組織，同時聯(lián)合有關(guān)部門,、行業(yè)組織,、行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入論證，聽取職業(yè)院校等方面意見的基礎(chǔ)上,，形成職業(yè)教育教材規(guī)劃,。

二是教材編寫要求體現(xiàn)職業(yè)教育特色。職業(yè)院校教材要符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),，對接國際先進(jìn)職業(yè)教育理念,，專業(yè)課程教材突出理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，及時吸收比較成熟的新技術(shù),、新工藝,、新規(guī)范等，要注重以真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目,、典型工作任務(wù),、案例等為載體組織教學(xué)單元。

三是注重吸收職教專家參與教材編審工作,。辦法要求教材編寫人員熟悉職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),，對本學(xué)科專業(yè)有比較深入的研究，熟悉行業(yè)企業(yè)發(fā)展與用人要求,，有豐富的教學(xué),、教科研或企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，一般應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（技術(shù)資格）,。規(guī)定教材編寫團(tuán)隊?wèi)?yīng)包含相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、教科研人員、一線教師、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠等,。規(guī)定教材審核人員和教材選用委員會成員應(yīng)包括行業(yè)企業(yè)專家,。

問：如何調(diào)動優(yōu)秀人才編寫教材的積極性是一個必須解決的重要問題，管理辦法有哪些舉措,？

答：為鼓勵優(yōu)秀人才投入教材建設(shè),，中小學(xué)、職業(yè)院校,、普通高等學(xué)校三個教材管理辦法從編寫,、審核、激勵保障進(jìn)行了較為系統(tǒng)的設(shè)計,，主要有以下幾個方面：

一是納入科研課題,。三個管理辦法規(guī)定，承擔(dān)國家統(tǒng)編教材,、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材編寫修訂任務(wù),，國家課程非統(tǒng)編教材、國家規(guī)劃公共基礎(chǔ)必修課和專業(yè)核心課教材編寫修訂任務(wù),，分別視同承擔(dān)國家和省部級相關(guān)科研課題,。

二是納入評優(yōu)評先指標(biāo)。中小學(xué)教材管理辦法提出,，將編審任務(wù)作為業(yè)績考核,、職務(wù)評聘的依據(jù)。職業(yè)教材管理辦法提出,，承擔(dān)國家和省級規(guī)劃教材編審任務(wù),，在評優(yōu)評先、職稱評定,、職務(wù)（崗位）晉升方面予以傾斜,。高校教材管理辦法提出，把教材建設(shè)作為高校學(xué)科建設(shè),、教學(xué)質(zhì)量,、人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，納入“雙一流”建設(shè)和考核的重要指標(biāo),，納入高校黨建和思想政治工作考核評估體系,。馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材、國家規(guī)劃專業(yè)核心課程教材作為參評“長江學(xué)者獎勵計劃”“萬人計劃”等國家重大人才工程的重要成果,，將教材編審工作作為職務(wù)評聘,、評優(yōu)評先、崗位晉升的重要指標(biāo),。

三是將編審任務(wù)納入工作量計算,。中小學(xué)教材管理辦法要求編審人員所在單位應(yīng)充分保證其工作時間,，將編審任務(wù)納入工作量計算。職業(yè)教材管理辦法要求對承擔(dān)國家和省級規(guī)劃教材編審任務(wù)的人員,，所在單位應(yīng)充分保證其工作時間,，將編審任務(wù)納入工作量計算。高校教材管理辦法要求將教材編審工作納入所在單位工作量考核,。

四是建立和落實(shí)國家教材獎勵制度,。對導(dǎo)向正確、質(zhì)量水平高,、使用效果好的優(yōu)秀教材以及教材建設(shè)的編,、審、用,、研等先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰，以調(diào)動各方面參與教材建設(shè)的積極性,。

《職業(yè)院校教材管理辦法》

第一章 總則

第一條 為貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)國家事權(quán),，規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)院校教材管理，打造精品教材,，切實(shí)提高教材建設(shè)水平,，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī)，制定本辦法,。

　　第二條 本辦法所稱職業(yè)院校教材是指供中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校課堂和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)使用的教學(xué)用書,，以及作為教材內(nèi)容組成部分的教學(xué)材料（如教材的配套音視頻資源、圖冊等）,。

　　第三條 職業(yè)院校教材必須體現(xiàn)黨和國家意志,。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，體現(xiàn)馬克思主義中國化要求,，體現(xiàn)中國和中華民族風(fēng)格,，體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀,，體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果,。

　　全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，扎根中國大地,，站穩(wěn)中國立場，充分體現(xiàn)社會主義核心價值觀,，加強(qiáng)愛國主義,、集體主義,、社會主義教育，引導(dǎo)學(xué)生堅定道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,，成為擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興大任的時代新人,。

　　第四條 中等職業(yè)學(xué)校思想政治、語文,、歷史課程教材和高等職業(yè)學(xué)校思想政治理論課教材,，以及其他意識形態(tài)屬性較強(qiáng)的教材和涉及國家主權(quán)、安全,、民族,、宗教等內(nèi)容的教材，實(shí)行國家統(tǒng)一編寫,、統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一使用。專業(yè)課程教材在政府規(guī)劃和引導(dǎo)下,，注重發(fā)揮行業(yè)企業(yè),、教科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校的作用，更好地對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

第二章 管理職責(zé)

　　第五條 在國家教材委員會指導(dǎo)和統(tǒng)籌下,，職業(yè)院校教材實(shí)行分級管理，教育行政部門牽頭負(fù)責(zé),，有關(guān)部門,、行業(yè)、學(xué)校和企業(yè)等多方參與,。

　　第六條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國職業(yè)院校教材建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,、宏觀管理、綜合協(xié)調(diào),、檢查督導(dǎo),，制定基本制度規(guī)范，組織制定中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),、職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，組織編寫國家統(tǒng)編教材，宏觀指導(dǎo)教材編寫,、選用,，組織國家規(guī)劃教材建設(shè)，督促檢查政策落實(shí),。出版管理,、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)分工,，做好教材管理有關(guān)工作，加強(qiáng)對教材出版資質(zhì)的管理,，依法嚴(yán)厲打擊教材盜版盜印,，規(guī)范職業(yè)院校教材定價和發(fā)行工作。

　　有關(guān)部門,、行業(yè)組織和行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),，在國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)籌下，參與教材規(guī)劃,、編寫指導(dǎo)和審核,、評價等方面工作，協(xié)調(diào)本行業(yè)領(lǐng)域的資源和專業(yè)人才支持教材建設(shè),。

　　第七條 省級教育行政部門負(fù)責(zé)落實(shí)國家關(guān)于職業(yè)院校教材建設(shè)的相關(guān)政策,，負(fù)責(zé)本地區(qū)職業(yè)院校教材的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào),，牽頭制定本地區(qū)教材管理制度,，指導(dǎo)監(jiān)督市、縣和職業(yè)院校課程教材工作,。

　　第八條 職業(yè)院校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方關(guān)于教材管理的政策規(guī)定，健全內(nèi)部管理制度,，選好用好教材,。在國家和省級規(guī)劃教材不能滿足需要的情況下，職業(yè)院?？筛鶕?jù)本校人才培養(yǎng)和教學(xué)實(shí)際需要,，補(bǔ)充編寫反映自身專業(yè)特色的教材。學(xué)校黨委（黨組織）對本校教材工作負(fù)總責(zé),。

第三章 教材規(guī)劃

　　第九條 職業(yè)院校教材實(shí)行國家,、省（區(qū),、市）兩級規(guī)劃制度,。國務(wù)院教育行政部門重點(diǎn)組織規(guī)劃職業(yè)院校公共基礎(chǔ)必修課程和專業(yè)核心課程教材，根據(jù)需要組織規(guī)劃服務(wù)國家戰(zhàn)略的教材和緊缺,、薄弱領(lǐng)域的教材,。省級教育行政部門重點(diǎn)組織規(guī)劃體現(xiàn)區(qū)域特色的公共選修課程和國家規(guī)劃教材以外的專業(yè)課程教材。

　　第十條 教材規(guī)劃要堅持正確導(dǎo)向,，面向需求,、各有側(cè)重、有機(jī)銜接,，處理好落實(shí)共性要求與促進(jìn)特色發(fā)展的關(guān)系,，適應(yīng)新時代技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新要求,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、技術(shù)技能積累和文化傳承創(chuàng)新,。

　　第十一條 國家教材建設(shè)規(guī)劃由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一組織。在聯(lián)合有關(guān)部門,、行業(yè)組織,、行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入論證，聽取職業(yè)院校等方面意見的基礎(chǔ)上,，國務(wù)院教育行政部門明確國家規(guī)劃教材的種類,、編寫要求等，并根據(jù)人才培養(yǎng)實(shí)際需要及時補(bǔ)充調(diào)整,。

　　省級教材建設(shè)規(guī)劃程序由省級教育行政部門確定,，規(guī)劃完成后報國務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)。

第四章 教材編寫

　　第十二條 教材編寫依據(jù)職業(yè)院校教材規(guī)劃以及國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）等,，服務(wù)學(xué)生成長成才和就業(yè)創(chuàng)業(yè),。教材編寫應(yīng)符合以下要求：

　　（一）以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，有機(jī)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命傳統(tǒng),、法治意識和國家安全、民族團(tuán)結(jié)以及生態(tài)文明教育,，弘揚(yáng)勞動光榮,、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚,，弘揚(yáng)精益求精的專業(yè)精神,、職業(yè)精神、工匠精神和勞模精神,，努力構(gòu)建中國特色,、融通中外的概念范疇、理論范式和話語體系,，防范錯誤政治觀點(diǎn)和思潮的影響,，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,，努力成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。

　?。ǘ﹥?nèi)容科學(xué)先進(jìn)、針對性強(qiáng),，選文篇目內(nèi)容積極向上,、導(dǎo)向正確，選文作者歷史評價正面,，有良好的社會形象,。公共基礎(chǔ)課程教材要體現(xiàn)學(xué)科特點(diǎn)，突出職業(yè)教育特色,。專業(yè)課程教材要充分反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新進(jìn)展,，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，及時吸收比較成熟的新技術(shù),、新工藝,、新規(guī)范等。

　?。ㄈ┓霞夹g(shù)技能人才成長規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),，對接國際先進(jìn)職業(yè)教育理念，適應(yīng)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和優(yōu)化課程體系的需要,，專業(yè)課程教材突出理論和實(shí)踐相統(tǒng)一,，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性。適應(yīng)項(xiàng)目學(xué)習(xí),、案例學(xué)習(xí),、模塊化學(xué)習(xí)等不同學(xué)習(xí)方式要求，注重以真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目,、典型工作任務(wù)、案例等為載體組織教學(xué)單元,。

　?。ㄋ模┚幣趴茖W(xué)合理、梯度明晰,，圖,、文、表并茂,，生動活潑,，形式新穎。名稱,、名詞,、術(shù)語等符合國家有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。倡導(dǎo)開發(fā)活頁式,、工作手冊式新形態(tài)教材,。

　?。ㄎ澹┓现R產(chǎn)權(quán)保護(hù)等國家法律、行政法規(guī),，不得有民族,、地域、性別,、職業(yè),、年齡歧視等內(nèi)容，不得有商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告,。

　　第十三條 職業(yè)院校教材實(shí)行單位編寫制,。編寫單位負(fù)責(zé)組織編寫團(tuán)隊，審核編寫人員條件,，對教材編寫修訂工作給予協(xié)調(diào)和保障,。

　　中等職業(yè)學(xué)校思想政治、語文,、歷史課程教材,，高等職業(yè)學(xué)校思想政治理論課教材，由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一組織編寫,。其他教材由具備以下條件的單位組織編寫：

　?。ㄒ唬┰谥腥A人民共和國境內(nèi)登記注冊、具有獨(dú)立法人資格,、在相關(guān)領(lǐng)域有代表性的學(xué)校,、教科研機(jī)構(gòu)、企業(yè),、出版機(jī)構(gòu)等,，單位法定代表人須具有中華人民共和國國籍。

　?。ǘ┯惺煜は嚓P(guān)學(xué)科專業(yè)教材編寫工作的專業(yè)團(tuán)隊,，能組織行業(yè)、企業(yè)和教育領(lǐng)域高水平專業(yè)人才參與教材編寫,。

　?。ㄈ┯袑滩某掷m(xù)進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo),、回訪等跟蹤服務(wù)和研究的專業(yè)團(tuán)隊,，有常態(tài)化質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，能夠?yàn)樾抻喭晟平滩奶峁┓€(wěn)定支持,。

　?。ㄋ模┯邢鄳?yīng)的經(jīng)費(fèi)保障條件與其他硬件支持條件，能保證正常的編寫工作。

　?。ㄎ澹款^承擔(dān)國家規(guī)劃教材編寫任務(wù)的單位,，原則上應(yīng)為省級以上示范性（骨干、高水平）職業(yè)院?；蛑攸c(diǎn)職業(yè)院校,、在國家級技能競賽中成績突出的職業(yè)院校、承擔(dān)國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)院校和普通高校,、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),、教科研機(jī)構(gòu)、出版機(jī)構(gòu)等,。編寫單位為出版機(jī)構(gòu)的,，原則上應(yīng)為教育、科技類或行業(yè)出版機(jī)構(gòu),，具備專業(yè)編輯力量和較強(qiáng)的選題組稿能力,。

　　第十四條 教材編寫人員應(yīng)經(jīng)所在單位黨組織審核同意，并由編寫單位集中向社會公示,。編寫人員應(yīng)符合以下條件:

　?。ㄒ唬┱瘟鰣远ǎ瑩碜o(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)同中國特色社會主義,，堅定“四個自信”，自覺踐行社會主義核心價值觀,，具有正確的世界觀,、人生觀、價值觀,，堅持正確的國家觀,、民族觀、歷史觀,、文化觀,、宗教觀，沒有違背黨的理論和路線方針政策的言行,。

　　（二）熟悉職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),，對本學(xué)科專業(yè)有比較深入的研究,，熟悉行業(yè)企業(yè)發(fā)展與用人要求。有豐富的教學(xué),、教科研或企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),，一般應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（技術(shù)資格），新興行業(yè)、行業(yè)緊缺技術(shù)人才,、能工巧匠可適當(dāng)放寬要求,。

　　（三）遵紀(jì)守法,，有良好的思想品德,、社會形象和師德師風(fēng)。

　?。ㄋ模┯凶銐驎r間和精力從事教材編寫修訂工作,。

　　編寫人員不能同時作為同一課程不同版本教材主編。

　　第十五條 教材編寫實(shí)行主編負(fù)責(zé)制,。主編主要負(fù)責(zé)教材整體設(shè)計,，把握教材編寫進(jìn)度，對教材編寫質(zhì)量負(fù)總責(zé),。主編須符合本辦法第十四條規(guī)定外,，還需符合以下條件：

　　（一）堅持正確的學(xué)術(shù)導(dǎo)向,，政治敏銳性強(qiáng),，能夠辨別并自覺抵制各種錯誤政治觀點(diǎn)和思潮。

　?。ǘ┰诒緦W(xué)科專業(yè)有深入研究,、較高的造詣，或是全國知名專家,、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物,，有在相關(guān)教材或教學(xué)方面取得有影響的研究成果，熟悉相關(guān)行業(yè)發(fā)展前沿知識與技術(shù),，有豐富的教材編寫經(jīng)驗(yàn),。一般應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，新興專業(yè),、行業(yè)緊缺技術(shù)人才,、能工巧匠可適當(dāng)放寬要求。

　?。ㄈ┯休^高的文字水平,，熟悉教材語言風(fēng)格，能夠熟練運(yùn)用中國特色的話語體系,。

　　審核通過后的教材原則上不更換主編,，如有特殊情況，編寫單位應(yīng)報相應(yīng)的主管部門批準(zhǔn),。

　　第十六條 教材編寫團(tuán)隊?wèi)?yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu),，包含相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、教科研人員、一線教師,、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠等,。

　　第十七條 教材編寫過程中應(yīng)通過多種方式征求各方面特別是一線師生和企業(yè)意見。教材編寫完成后,，應(yīng)送一線任課教師和行業(yè)企業(yè)專業(yè)人員進(jìn)行審讀,、試用，根據(jù)審讀意見和試用情況修改完善教材,。

　　第十八條 職業(yè)院校教材投入使用后,，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)升級新動態(tài)及時進(jìn)行修訂，一般按學(xué)制周期修訂,。國家統(tǒng)編教材修訂由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施,，其他教材修訂由編寫單位按照有關(guān)要求進(jìn)行。

第五章 教材審核

　　第十九條 職業(yè)院校教材實(shí)行分級分類審核,，堅持凡編必審,。

　　國家統(tǒng)編教材由國家教材委員會審核。

　　國家規(guī)劃教材由國務(wù)院教育行政部門組建的國家職業(yè)院校教材審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核,；省級規(guī)劃教材由省級教育行政部門組建的職業(yè)院校教材審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核,，其中意識形態(tài)屬性較強(qiáng)的教材還應(yīng)送省級黨委宣傳部門牽頭進(jìn)行政治把關(guān)。

　　其他教材由教材編寫單位相關(guān)主管部門委托熟悉職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需求的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊進(jìn)行審核認(rèn)定,。

　　教材出版部門成立專門政治把關(guān)機(jī)構(gòu),，建強(qiáng)工作隊伍和專家隊伍，在所編修教材正式送審前,，以外聘專家為主,，進(jìn)行專題自查，把好政治關(guān),。

　　第二十條 教材審核人員應(yīng)包括相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、教科研專家、一線教師,、行業(yè)企業(yè)專家等,。審核專家應(yīng)符合本辦法第十四條（一）（二）（三），第十五條（一）（三）規(guī)定的條件,，具有較高的政策理論水平,，客觀公正，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),，并經(jīng)所在單位黨組織審核同意,。

　　實(shí)行教材編審分離制度，遵循回避原則,。

　　第二十一條 國家規(guī)劃教材送審工作由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一部署。省級規(guī)劃教材審核安排由省級教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況具體規(guī)定。

　　第二十二條 教材審核應(yīng)依據(jù)職業(yè)院校教材規(guī)劃以及課程標(biāo)準(zhǔn),、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)等國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，對照本辦法第三條,、十二條的具體要求,，對教材的思想性、科學(xué)性,、適宜性進(jìn)行全面把關(guān),。

　　政治立場、政治方向,、政治標(biāo)準(zhǔn)要有機(jī)融入教材內(nèi)容,，不能簡單化、“兩張皮”,；政治上有錯誤的教材不能通過,；選文篇目內(nèi)容消極、導(dǎo)向不正確的,，選文作者歷史評價或社會形象負(fù)面的,、有重大爭議的，必須更換,；教材編寫人員政治立場,、價值觀和品德作風(fēng)有問題的必須更換。

　　嚴(yán)格執(zhí)行重大選題備案制度,。

　　除統(tǒng)編教材外,，教材審核實(shí)行盲審制度。

　　第二十三條 公共基礎(chǔ)必修課程教材審核一般按照專家個人審讀,、集體審核環(huán)節(jié)開展,，重點(diǎn)審核全套教材的編寫思路、框架結(jié)構(gòu)及章節(jié)內(nèi)容,。應(yīng)由集體充分討論形成審核結(jié)論,。審核結(jié)論分“通過”“重新送審”和“不予通過”三種。具體審核程序由負(fù)責(zé)組織審核的機(jī)構(gòu)制定,。

　　其他規(guī)劃教材審核程序由相應(yīng)審核機(jī)構(gòu)制定,。

　　實(shí)用技能類教材可適當(dāng)簡化審核流程。

　　第二十四條 新編或修訂幅度較大的公共基礎(chǔ)必修課程教材應(yīng)選聘一線任課教師進(jìn)行審讀和試用,。審讀意見和試用情況作為教材審核的重要依據(jù),。

　　第二十五條 國家和省級規(guī)劃教材通過審核，經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)后,，納入相應(yīng)規(guī)劃教材目錄,，由國務(wù)院教育行政部門和省級教育行政部門定期公開發(fā)布,。經(jīng)審核通過的教材，未經(jīng)相關(guān)教育行政部門同意,，不得更改,。

　　國家建立職業(yè)院校教材信息庫。規(guī)劃教材自動進(jìn)入信息庫,。非規(guī)劃教材按程序?qū)徍送ㄟ^后,，納入信息庫。

第六章 出版與發(fā)行

　　第二十六條 根據(jù)出版管理相關(guān)規(guī)定,，教材出版實(shí)行資質(zhì)準(zhǔn)入制度,，合理定價。國家出版管理部門對職業(yè)院校教材出版單位進(jìn)行資質(zhì)清單管理,。

　　職業(yè)院校教材出版單位應(yīng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬?yīng)所出版的教材，有不少于3名具有相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景和中級以上職業(yè)資格的在編專職編輯人員,。

　?。ǘ┚邆浣滩氖褂门嘤?xùn)、回訪服務(wù)等可持續(xù)的專業(yè)服務(wù)能力,。

　?。ㄈ┚哂信c教材出版相適應(yīng)的資金和經(jīng)營規(guī)模。

　?。ㄋ模┳罱?span lang="EN-US">5年內(nèi)未受到出版主管部門的處罰,，無其他違法違紀(jì)違規(guī)行為。

　　第二十七條 承擔(dān)教材發(fā)行的機(jī)構(gòu)應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì),，根據(jù)出版發(fā)行相關(guān)管理規(guī)定,，最近5年內(nèi)未受到出版主管部門處罰，無其他違法違紀(jì)違規(guī)行為,。

　　各級出版管理部門,、市場監(jiān)督管理部門會同教育行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督教材發(fā)行機(jī)構(gòu),，健全發(fā)行機(jī)制,，確保課前到書。

第七章 選用與使用

　　第二十八條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)職業(yè)院校教材選用使用工作,。省級教育行政部門負(fù)責(zé)管理本地區(qū)職業(yè)院校教材選用使用工作,，制定各類教材的具體選用辦法。

　　第二十九條 教材選用須遵照以下原則：

　?。ㄒ唬┙滩倪x用單位須組建教材選用委員會,，具體負(fù)責(zé)教材的選用工作。教材選用委員會成員應(yīng)包括專業(yè)教師,、行業(yè)企業(yè)專家,、教科研人員,、教學(xué)管理人員等，成員應(yīng)在本人所在單位進(jìn)行公示,。

　?。ǘ┙滩倪x用過程須公開、公平,、公正，嚴(yán)格按照程序選用,，并對選用結(jié)果進(jìn)行公示,。

　　第三十條 教材選用應(yīng)結(jié)合區(qū)域和學(xué)校實(shí)際，切實(shí)服務(wù)人才培養(yǎng),。遵循以下要求：

　?。ㄒ唬┲械嚷殬I(yè)學(xué)校思想政治、語文,、歷史三科,，必須使用國家統(tǒng)編教材。高等職業(yè)學(xué)校必須使用國家統(tǒng)編的思想政治理論課教材,、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材,。

　　（二）中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)必修課程教材須在國務(wù)院教育行政部門發(fā)布的國家規(guī)劃教材目錄中選用,。職業(yè)院校專業(yè)核心課程和高等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程教材原則上從國家和省級教育行政部門發(fā)布的規(guī)劃教材目錄中選用,。

　　（三）國家和省級規(guī)劃目錄中沒有的教材,，可在職業(yè)院校教材信息庫選用,。

　　（四）不得以崗位培訓(xùn)教材取代專業(yè)課程教材,。

　?。ㄎ澹┻x用的教材必須是通過審核的版本，擅自更改內(nèi)容的教材不得選用,，未按照規(guī)定程序取得審核認(rèn)定意見的教材不得選用,。

　　（六）不得選用盜版,、盜印教材,。

　　職業(yè)院校應(yīng)嚴(yán)格遵照選用結(jié)果使用教材。選用境外教材,，按照國家有關(guān)政策執(zhí)行,。

　　第三十一條 教材選用實(shí)行備案制度。教材選用單位在確定教材選用結(jié)果后,，應(yīng)報主管教育行政部門備案,。省級教育行政部門每學(xué)年將本地區(qū)職業(yè)院校教材選用情況報國務(wù)院教育行政部門備案,。

第八章 服務(wù)與保障

　　第三十二條 統(tǒng)籌利用現(xiàn)有政策和資金渠道支持職業(yè)院校教材建設(shè)。國家重點(diǎn)支持統(tǒng)編教材,、國家規(guī)劃教材建設(shè)以及服務(wù)國家戰(zhàn)略教材和緊缺,、薄弱領(lǐng)域需求的教材建設(shè)。教材編寫,、出版單位應(yīng)加大投入,，提升教材質(zhì)量，打造精品教材,。鼓勵社會資金支持教材建設(shè),。

　　第三十三條 承擔(dān)國家統(tǒng)編教材編寫修訂任務(wù)，主編和核心編者視同承擔(dān)國家級科研課題,；承擔(dān)國家規(guī)劃公共基礎(chǔ)必修課和專業(yè)核心課教材編寫修訂任務(wù),，主編和核心編者視同承擔(dān)省部級科研課題，享受相應(yīng)政策待遇,。審核專家根據(jù)工作實(shí)際貢獻(xiàn)和發(fā)揮的作用參照以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。對承擔(dān)國家和省級規(guī)劃教材編審任務(wù)的人員，所在單位應(yīng)充分保證其工作時間,，將編審任務(wù)納入工作量計算,，并在評優(yōu)評先、職稱評定,、職務(wù)（崗位）晉升方面予以傾斜,。落實(shí)國家和省級教材獎勵制度，加大對優(yōu)秀教材的支持,。

　　第三十四條 國務(wù)院教育行政部門應(yīng)牽頭建立職業(yè)院校教材信息發(fā)布和服務(wù)平臺,，及時發(fā)布教材編寫、出版,、選用及評價信息,。完善教材服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，定期開展教材展示,，加強(qiáng)教材統(tǒng)計分析,、社會調(diào)查、基礎(chǔ)文獻(xiàn),、案例集成等專題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和應(yīng)用,。加強(qiáng)職業(yè)院校教材研究工作。

第九章 評價與監(jiān)督

　　第三十五條 國務(wù)院和省級教育行政部門分別建立教材選用跟蹤調(diào)查制度,，組織專家對教材選用工作進(jìn)行評價,、對教材質(zhì)量進(jìn)行抽查。職業(yè)院校定期進(jìn)行教材使用情況調(diào)查和分析，并形成教材使用情況報告報主管教育行政部門備案,。

　　第三十六條 國務(wù)院和省級教育行政部門對職業(yè)院校教材管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,，將教材工作納入地方教育督導(dǎo)評估重要內(nèi)容，納入職業(yè)院校評估,、項(xiàng)目遴選,、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量評估等考核指標(biāo)體系。

　　第三十七條 國家教育,、出版管理,、市場監(jiān)督管理等部門依據(jù)職責(zé)對教材編寫、審核,、出版,、發(fā)行、選用等環(huán)節(jié)中存在違規(guī)行為的單位和人員實(shí)行負(fù)面清單制度,，通報有關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)校。對存在違規(guī)情況的有關(guān)責(zé)任人,，視情節(jié)嚴(yán)重程度和所造成的影響,，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。編寫者出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的，必須及時更換,。

　　第三十八條 存在下列情形之一的,，相應(yīng)教材停止使用，視情節(jié)輕重和所造成的影響,，由上級或同級主管部門給予通報批評,、責(zé)令停止違規(guī)行為，并由主管部門按規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分,。對情節(jié)嚴(yán)重的單位和個人列入負(fù)面清單,；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　?。ㄒ唬┙滩膬?nèi)容政治方向、價值導(dǎo)向存在問題,。

　?。ǘ┙滩膬?nèi)容出現(xiàn)嚴(yán)重的科學(xué)性錯誤。

　?。ㄈ┙滩乃溄觾?nèi)容存在問題,，產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

　?。ㄋ模┍I版盜印教材,。

　?。ㄎ澹┻`規(guī)編寫出版國家統(tǒng)編教材及其他公共基礎(chǔ)必修課程教材。

　?。┯貌徽?dāng)手段嚴(yán)重影響教材審核,、選用工作。

　?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定程序選用,，選用未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的教材。

　?。ò耍┰诮滩闹猩米允褂脟乙?guī)劃教材標(biāo)識,，或使用可能誤導(dǎo)職業(yè)院校教材選用的相似標(biāo)識及表述，如標(biāo)注主體或范圍不明確的“規(guī)劃教材”“示范教材”等字樣,，或擅自標(biāo)注“全國”“國家”等字樣,。

　　（九）其他造成嚴(yán)重后果的違法違紀(jì)違規(guī)行為,。

第十章 附則

　　第三十九條 省級教育行政部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。有關(guān)部門可依據(jù)本辦法制定所屬職業(yè)院校教材管理的實(shí)施細(xì)則。作為教材使用的講義,、教案和教參以及數(shù)字教材參照本辦法管理,。

　　第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。其他職業(yè)院校教材管理制度,，凡與本辦法有關(guān)規(guī)定不一致的,，以本辦法為準(zhǔn)。與本辦法規(guī)定不一致且難以立刻終止的,，應(yīng)在本辦法印發(fā)之日起6個月內(nèi)糾正,。

　　本辦法由國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。

來源：教育部