受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托,，中國教育科學研究院日前牽頭完成了《2020中國職業(yè)教育質量年度報告》并面向社會發(fā)布。報告從體系構建,、辦學條件,、教育教學、學生發(fā)展,、服務貢獻等方面,，呈現(xiàn)了“十三五”特別是2019年以來我國職業(yè)教育發(fā)展的質量狀況。報告顯示,，我國職業(yè)教育迎來了前所未有的發(fā)展機遇,，中職學校初具吸引力，高職吸引力穩(wěn)步提升,，中高職學生就學滿意度不斷提高,，雇主對畢業(yè)生職業(yè)意識、專業(yè)能力和通用能力評價大幅提升,。
一,、學校辦學條件明顯改善
報告顯示，近年來我國逐步確立了職業(yè)教育的類型地位,，建立起從中職到本科層次的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力推動職業(yè)教育提質培優(yōu),、增值賦能,，為培養(yǎng)技術技能人才作出了重要貢獻,。為適應區(qū)域經濟社會發(fā)展需求，各省份在國家政策的指引下不斷進行職業(yè)教育區(qū)域布局結構優(yōu)化調整,。據(jù)統(tǒng)計,，2015年到2019年，我國中職學校減少1124所,，高職?？茖W校增加82所，本科職業(yè)院校增加15所,；我國中職學生減少80.2萬人,，高職專科學生增加232.1萬人,，本科層次職業(yè)學校開始招生,。
報告顯示，近年來,，在國家政策的大力扶持下,，職業(yè)院校辦學條件在總量和生均層面均得到很大改善，資源投入,、經費保障和師資隊伍等方面發(fā)展勢頭良好,，但同時也面臨著辦學空間有限、區(qū)域投入不均衡,、教師結構欠優(yōu)化等新的挑戰(zhàn),。
在資源投入方面，基本辦學條件持續(xù)優(yōu)化,，除生均校舍建筑面積等個別指標未達標外,，其他指標均達到國家標準。高職擴招后,，生均教學輔助及行政用房面積,、生均教學科研儀器設備值、每百名學生配教學用計算機等辦學指標出現(xiàn)了些許下跌,。
在經費保障方面,，全國財政用于職業(yè)教育的經費總投入連年增長，生均公共財政預算教育經費支出逐步提高,，專項投入和學生資助工作也持續(xù)推進,。不過生均經費區(qū)間差異比較顯著，相比于普通教育支撐職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的經費投入仍顯不足,。
在師資隊伍方面,，生師比呈現(xiàn)明顯改善趨勢，師資隊伍學歷水平穩(wěn)步提升，雙師素質教師隊伍也逐漸壯大,，涌現(xiàn)出一批國家級教學創(chuàng)新團隊,。
二、教育教學改革全面展開
教育教學是職業(yè)教育辦學的基本要素,，也是提升人才培養(yǎng)質量的關鍵環(huán)節(jié),。報告顯示，近年來,，職業(yè)院校持續(xù)推進治理能力現(xiàn)代化建設,，創(chuàng)新育人模式，優(yōu)化專業(yè)設置,，深化課程改革,，加強質量保障，不斷提升教育教學水平,。
在治理體系方面,，職業(yè)院校強化黨委領導核心作用；持續(xù)深化推進職教集團建設,，截至2020年10月,，全國組建了約1500個職教集團，吸引了3萬多家企業(yè)參與,，覆蓋了近70%的職業(yè)院校,；混合所有制改革邁出新步伐，山東,、河北,、浙江等省開展了“混改”試點；各省份紛紛建立省級職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度,，統(tǒng)籌協(xié)調全省職業(yè)教育工作,，推動解決改革發(fā)展重要問題。
在育人模式方面,，教育部先后布局558個現(xiàn)代學徒制試點,，公布92個職業(yè)技能等級證書試點，確定18個省,、自治區(qū),、直轄市和3個計劃單列市作為國家產教融合城市建設試點，推動校企合作雙元育人,。
在專業(yè)建設方面,，對應戰(zhàn)略性新興產業(yè)需求進行專業(yè)設置，初步形成了專業(yè)動態(tài)調整機制,。以集群發(fā)展為抓手推動專業(yè)建設,，經統(tǒng)計,，29個省、自治區(qū),、直轄市立項的253個專業(yè)群,，覆蓋了18個高職專業(yè)大類，排名前三的裝備制造大類,、交通運輸大類和電子信息大類，與國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域支柱產業(yè)契合,。
在課程改革方面,，持續(xù)推進“思政課程”“課程思政”“三全育人”建設，積極推動校企合作開發(fā)課程與教材,，加快引入國際課程教學模式,，大力推進教學資源庫建設。截至2019年年底,，國家級資源庫共建設了6000余門標準化課程,，衍生超過13萬門個性化課程。高職院校國家級精品課程數(shù)量與省市級精品課程數(shù)量均穩(wěn)步增長,，2019年國家級精品課程數(shù)量達到2978門,，比2016年增加了37.87%，省市級精品課程數(shù)量達到15080門,，比2016年增加了25.50%,。
三、學生發(fā)展良好滿意度提升
培養(yǎng)學生掌握良好技能,，同時提升綜合素質,，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)成效的重要體現(xiàn)。
報告顯示,，職業(yè)院校教育教學工作得到學生認可,，學生基礎能力素質和綜合素質有所提升。2019年全國共有全日制中職畢業(yè)生352.35萬人,，其中256.66萬人獲得了職業(yè)資格證書,，占比為72.84%。其中加工制造類,、資源環(huán)境類,、信息技術類、司法服務類專業(yè)中職畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書的比例較高,，均超過了77%,。與此同時，學校還非常重視培育工匠精神,，賽教融合提升人才培養(yǎng)質量效果顯現(xiàn),，在國際技能大賽上的獲獎數(shù)明顯增多。2019年，我國高職?？茖W校國（境）外技能大賽獲獎數(shù)量達到1791項,，相比2018年的1157項，年增長率達到54.80%,。
報告顯示,，職校畢業(yè)生就業(yè)率基本保持穩(wěn)定，5年來高職畢業(yè)生半年就業(yè)率均在90%左右,，畢業(yè)半年后平均月薪持續(xù)增加,，2019年比2018年增加了262元，達到3815元,，增幅達7.37%,。近幾年來，高職畢業(yè)生就業(yè)滿意率較好,，始終保持在93%以上,。
畢業(yè)生就業(yè)單位類型多元，民營企業(yè)和個體工商戶占比最多,，約占41.64%,。就業(yè)單位行業(yè)分布廣泛，其中就業(yè)單位行業(yè)占比排名前5位的分別為教育,，建筑業(yè),，衛(wèi)生和社會工作，信息傳輸,、軟件和信息技術服務業(yè),，制造業(yè)，占比分別達到12.52%,、11.80%,、10.82%、9.18%和8.30%,。從創(chuàng)業(yè)情況看,，畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2%左右，同時呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異,。
四,、服務經濟社會發(fā)展成效顯著
職業(yè)院校充分依托優(yōu)勢專業(yè)和特色資源，積極開展社會服務工作,，為地方經濟建設和社會發(fā)展獻力獻策,。
報告顯示，職業(yè)院校立足區(qū)域經濟發(fā)展,，為社會輸送大批技術技能人才,。中職畢業(yè)生的雇主用工滿意度大幅提升,，高職院校近60%的畢業(yè)生留在當?shù)鼐蜆I(yè)，超過四分之一的畢業(yè)生選擇在西部地區(qū)和東北地區(qū)就業(yè),，66%的畢業(yè)生在中小微企業(yè)就職,。高職院校在2019年共擴招116萬人，百萬擴招如期順利完成,，為經濟可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資源,。
報告顯示，職業(yè)院校依托創(chuàng)新平臺大力研發(fā)科技成果,，積極開展技術轉化服務,，各項成果和技術服務較2018年均實現(xiàn)新的突破，480個協(xié)同創(chuàng)新中心獲得教育部認定,。2019年，全國高職院校技術服務到款額,、技術服務產生的經濟效益及技術交易到款項較2018年均有提升,。從學校層面來看，有200余所高職院校的橫向技術服務到款額超過500萬元,，其中130余所院校超過1000萬元,，80余所院校的技術交易到款額超過500萬元，180余所院校的橫向技術服務產生的經濟效益超過1000萬元,。
職業(yè)院校充分發(fā)揮類型教育的特色,，依托專業(yè)優(yōu)勢大力開展行業(yè)培訓、新型職業(yè)農民培訓,、退伍軍人培訓等多種形式的社會培訓,，服務脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,、軍民融合,、“一帶一路”倡議、“東西協(xié)作”等重大戰(zhàn)略,。2019年,，全國高職院校面向社會成員的培訓到款額超過50億元，較2018年增長了將近20%,，其中300余所院校的培訓到款額超過500萬元,，170余所院校超過1000萬元，60余所院校超過2000萬元,。開展新型職業(yè)農民培訓服務的總規(guī)模超過300萬人日,，開展退役軍人培訓服務的規(guī)模超過170萬人日。
強化類型特色,、優(yōu)化類型定位是我國職業(yè)教育改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,，也是我國職業(yè)教育高質量發(fā)展的關鍵和根本,。《2020中國職業(yè)教育質量年度報告》充分彰顯職業(yè)教育類型特色,，從質量評價視角為新時代尤其是“十四五”時期我國職業(yè)教育改革發(fā)展提供了智力支持和現(xiàn)實參照,。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊,、大有可為,，定能為建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供有力的人才支持和技能支撐,。
（《中國教育報》 2021年5月25日）