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優(yōu)化職業(yè)教育類型定位 建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍

發(fā)布者:發(fā)展規(guī)劃研究室發(fā)布時(shí)間:2023-03-20瀏覽次數(shù):1

推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,,需要建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍。在響應(yīng)職業(yè)教育體系建設(shè)過(guò)程中,,要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育教師隊(duì)伍的關(guān)鍵基礎(chǔ)作用,。在對(duì)應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題時(shí),要突顯培養(yǎng)“雙師型”職業(yè)教育教師的本質(zhì)屬性,。在確立優(yōu)化職業(yè)教育類型發(fā)展的目標(biāo)后,,需要?jiǎng)?chuàng)新高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)路徑。新時(shí)代我國(guó)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的主要思路和舉措主要有:建構(gòu)職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)框架,,體現(xiàn)教師隊(duì)伍類型特征,;完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,打造教師隊(duì)伍發(fā)展平臺(tái),;深化職業(yè)教育教師管理改革,,加快教師隊(duì)伍制度創(chuàng)新。

黨的二十大報(bào)告指出,,“統(tǒng)籌職業(yè)教育,、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,,推進(jìn)職普融通,、產(chǎn)教融合、科教融匯,,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”,。這為新時(shí)代我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展指明方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性”,。加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),,有序有效推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,需要高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍的支撐,。

一,、響應(yīng)職教體系建設(shè),強(qiáng)化職教教師隊(duì)伍的關(guān)鍵基礎(chǔ)作用

近年來(lái),,國(guó)家通過(guò)不斷出臺(tái)和完善政策制度,,推進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè),優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,。2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出,,“完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道”,。2021年中辦,、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出,“到2025年,,職業(yè)教育類型特色更加鮮明,,現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成”。2022年中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》,,從戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工作和組織實(shí)施等方面為持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)繪制了藍(lán)圖,。這些不斷完善的職業(yè)教育政策制度,,表明現(xiàn)代職教體系建構(gòu)對(duì)優(yōu)化職業(yè)教育類型定位有著重要意義,同時(shí)也是實(shí)實(shí)在在推動(dòng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性措施,。

(一)建構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是產(chǎn)業(yè)革命與職業(yè)教育發(fā)展的必然

一是建構(gòu)現(xiàn)代職教體系是產(chǎn)業(yè)革命的必然要求。當(dāng)前,,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖,、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐步轉(zhuǎn)型升級(jí),,正在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,,催生了諸多新職業(yè),同時(shí)職業(yè)更替,、崗位復(fù)合速度加快,,重復(fù)、規(guī)則性的崗位容易被智能化設(shè)備代替,。在這樣的背景下,,作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最緊密、最直接的職業(yè)教育,,亟需建立以中等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ),、高職專科為主體、職業(yè)本科為牽引的現(xiàn)代職教體系,,分層培養(yǎng)適應(yīng)智能化時(shí)代帶來(lái)的新工作形態(tài)的技術(shù)技能人才,,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)服務(wù)更新?lián)Q代的適應(yīng)性,滿足未來(lái)新技術(shù)變革帶來(lái)的日益寬泛且復(fù)雜的崗位工作任務(wù)要求,。所以,,加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)既掌握理論知識(shí)又具備較強(qiáng)操作能力的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)從工業(yè)制造大國(guó)向工業(yè)制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的人才支撐是當(dāng)務(wù)之急,。

二是建構(gòu)現(xiàn)代職教體系是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然之路。黨的二十大明確指出,,“以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”,。中國(guó)式現(xiàn)代化包括中國(guó)式教育現(xiàn)代化,當(dāng)然職業(yè)教育是不可或缺的一部分,。在這樣的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)下,,建立健全多形式銜接、多通道成長(zhǎng),、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,,真正確立起職業(yè)教育類型屬性,是今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育工作的中心任務(wù),,同時(shí)也是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,,中國(guó)式教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

(二)職業(yè)教育發(fā)展對(duì)高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)提出新要求

新時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展,,對(duì)高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求,。一是技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的類型教育特征,要求職業(yè)教育教師既要懂理論又要能夠?qū)嵺`操作,,更要具備對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整敏銳的捕捉能力,。只有這樣的職教教師隊(duì)伍,才能為中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端培養(yǎng)掌握過(guò)硬知識(shí)和技能,、具有中國(guó)情懷和全球視野的技術(shù)技能人才,、能工巧匠、大國(guó)工匠,,真正做到價(jià)值引領(lǐng)和技能培養(yǎng)并重,,育人與育才統(tǒng)一。二是新一代信息技術(shù)促進(jìn)智慧教育在職業(yè)院校落地生根,,職業(yè)教育教師不僅要懂得現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用,,而且要具備與信息技術(shù)有機(jī)融合在教學(xué)之中的能力。當(dāng)前,,教育部正大力推進(jìn)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng),,這對(duì)于職業(yè)教育教師隊(duì)伍來(lái)說(shuō),,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。三是職業(yè)教育改革重心由“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”,,更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,這就要求職業(yè)教育教師要具備服務(wù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)技術(shù)能力。從服務(wù)宗旨視角看,,職業(yè)教育服務(wù)于新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,中國(guó)產(chǎn)業(yè)正在走向中高端層次,,從職業(yè)教育的人才培養(yǎng)導(dǎo)向上體現(xiàn)了類型化特征,,而推進(jìn)產(chǎn)教融合,、深化校企合作更是從服務(wù)路徑視角上體現(xiàn)職業(yè)教育類型化特征,都要求建設(shè)一支能夠勝任“產(chǎn)教融合”發(fā)展的職業(yè)教育教師隊(duì)伍,。四是教師還需要具備能夠把實(shí)踐項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)智慧的能力。職教教師在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中,,積累了大量的項(xiàng)目案例,但是還需要將其轉(zhuǎn)化為教學(xué)案例或項(xiàng)目,,因此職教教師要善于與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)對(duì)接,,從校企雙方資源、人員,、技術(shù),、管理、文化融合等方面,,推進(jìn)學(xué)校師生與企業(yè)師傅對(duì)接,、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接,,將產(chǎn)教融合、校企合作,、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)理念全方位體現(xiàn)在人才培養(yǎng)體系之中,,打通“產(chǎn)教融合的最后一公里”。

(三)職教教師隊(duì)伍建設(shè)是職教類型優(yōu)化的關(guān)鍵基礎(chǔ)

職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,,更需要有能夠支撐起類型地位和特征屬性的職業(yè)教育教師隊(duì)伍,。高質(zhì)量的教師隊(duì)伍有利于引導(dǎo)職業(yè)院校錨定職業(yè)教育的類型定位和發(fā)展特色,,有利于深化教育教學(xué)改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,,促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè),。職業(yè)教育作為一種教育類型,有獨(dú)立完整的教學(xué)體系,、培養(yǎng)對(duì)象和培養(yǎng)目標(biāo),,有不同于普通教育的自身特點(diǎn),有人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的特殊性要求,。首先,,職業(yè)教育需要學(xué)生掌握一定的理論知識(shí)和管用的技術(shù)技能,,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的職業(yè)能力,,教師在其中起著價(jià)值導(dǎo)向,、知識(shí)傳授,、技能培養(yǎng)、精神培育的關(guān)鍵作用,;其次,,職業(yè)教育的授課方式靈活多樣,,除了傳統(tǒng)課堂,還可以在翻轉(zhuǎn)課堂,、云端線上、實(shí)訓(xùn)基地,、實(shí)習(xí)工廠,,檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成效的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式也是多樣化的,高質(zhì)量的職教師資能夠有效地實(shí)現(xiàn)上述教育教學(xué)過(guò)程和提高教育教學(xué)效果,;再次,,職業(yè)教育具有跨界性,,社會(huì)、行業(yè),、企業(yè)參與教育教學(xué)改革創(chuàng)新,,人才培養(yǎng)過(guò)程和質(zhì)量評(píng)價(jià)具有協(xié)同性、實(shí)踐性和多元性,,一支過(guò)硬的師資隊(duì)伍是搭起跨界的橋梁和聯(lián)系的紐帶,,助推職業(yè)教育類型特征的價(jià)值實(shí)現(xiàn);最后,,職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才質(zhì)量決定著產(chǎn)品的質(zhì)量,、產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)的基礎(chǔ)發(fā)展實(shí)力,,所以職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量對(duì)國(guó)家和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更為直接推動(dòng)作用,,發(fā)揮著重要的顯性效能。這些特點(diǎn),,就決定著職教教師的工作具有針對(duì)性,、適應(yīng)性、效用性,、實(shí)踐創(chuàng)新性,,也就成了職教類型優(yōu)化的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型,,職業(yè)教育教師是站在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略最前沿,,為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供支撐的群體。職教教師隊(duì)伍建設(shè)是職教類型優(yōu)化的關(guān)鍵基礎(chǔ),,要促使教師更愿意走進(jìn)企業(yè),,走進(jìn)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而成為名副其實(shí)的“良匠之師”,。因此,,要加快推進(jìn)教師隊(duì)伍的關(guān)鍵基礎(chǔ)建設(shè)工作,充分優(yōu)化職教類型育人優(yōu)勢(shì),,全面提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量,。

二、對(duì)應(yīng)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題,,突顯培養(yǎng)雙師素質(zhì)的職教本質(zhì)屬性

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的基本立場(chǎng),。在面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和階段,認(rèn)清我國(guó)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題,,創(chuàng)造性提出解決問(wèn)題的策略和路徑是當(dāng)前職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工作的重點(diǎn),。

(一)優(yōu)化職教類型定位映射職教教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題

盡管改革開放40年來(lái)我國(guó)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)取得了舉世矚目的成就,,但對(duì)應(yīng)新時(shí)代優(yōu)化職業(yè)教育類型定位需要,,還有很長(zhǎng)的路要走,。

一是新時(shí)代職業(yè)教育教師隊(duì)伍的能力水平顯現(xiàn)本領(lǐng)恐慌。我國(guó)職教教師隊(duì)伍的主要來(lái)源是從“校門”到“校門”(從普通高校畢業(yè)到職業(yè)院校任教),。這部分教師缺少職業(yè)教育所需要的行業(yè)企業(yè)背景和經(jīng)驗(yàn),,而且接受系統(tǒng)師范教育的比例小,,他們總體上存在技術(shù)實(shí)踐能力與教育教學(xué)能力恐慌問(wèn)題,。部分從“企業(yè)”到“學(xué)校”(從行業(yè)企業(yè)到職業(yè)院校任教)的教師,,存在學(xué)歷不高、專業(yè)理論水平不足,、教育教學(xué)能力不強(qiáng)等問(wèn)題,。進(jìn)入新時(shí)代,產(chǎn)教融合,、校企合作成為職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革的重要切入口,,也是改革教學(xué)模式與提高教學(xué)質(zhì)量的主要路徑之一,對(duì)職業(yè)教育教師的能力水平提出了更高要求,。我國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)高端技術(shù)人才,、能工巧匠與大國(guó)工匠,面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)革命與信息技術(shù)革命對(duì)創(chuàng)新人才不斷增長(zhǎng)的需求,,面對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)對(duì)一大批能工巧匠與大國(guó)工匠的渴望,,現(xiàn)有職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是新時(shí)代職業(yè)教育教師隊(duì)伍的類型層次存在結(jié)構(gòu)失衡,。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系必然要建立與普教體系同等重要,,類型特色鮮明、層級(jí)結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校體系,。隨著從中等職業(yè)教育到本科職業(yè)教育辦學(xué)層次不斷建立和完善,,現(xiàn)有教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。從數(shù)量看,,2021年,,全國(guó)職業(yè)院校專任教師規(guī)模為129萬(wàn)人,中職學(xué)校專任教師69.54萬(wàn)人,,生師比18.86∶1,,高職院校教師59.58萬(wàn)人,本科層次職業(yè)學(xué)校生師比19.38∶1,,高職(??疲W(xué)校生師比19.85∶1,,較高的生師比制約著教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升,職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展背景下教師數(shù)量的快速擴(kuò)張依然掩蓋不了生師比緊張的現(xiàn)實(shí),。從年齡,、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)看,40周歲以下的青年教師占比很高,,中職學(xué)校教師學(xué)歷以本科為主,,高職院校教師學(xué)歷以碩士為主,高層次高技能教師普遍缺乏,。對(duì)應(yīng)職教類型優(yōu)化需要,,教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡的實(shí)質(zhì)就是總體能力水平不足。

三是新時(shí)代職業(yè)教育教師隊(duì)伍管理體系尚待完善,?!蛾P(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》提出,優(yōu)化職教類型定位要重點(diǎn)探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式,,打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,,在技術(shù)技能積累、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化方面進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合,,助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)革命,。這是職業(yè)教育的功能定位與價(jià)值所在。產(chǎn)教融合關(guān)鍵就看“雙師型”職教教師與團(tuán)隊(duì),,從最新統(tǒng)計(jì)的“雙師型”教師數(shù)量看,,“雙師型”教師在專業(yè)課教師中的占比雖然都達(dá)到了占比過(guò)半的要求,但是與職教師資高質(zhì)量發(fā)展要求還有距離,;從全國(guó)高職院??蒲信c社會(huì)服務(wù)狀況數(shù)據(jù)看,據(jù)民間調(diào)查,,全國(guó)高職院校的校均縱向科研經(jīng)費(fèi)為127.16萬(wàn)元,,校均技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)為475.31萬(wàn)元,這一數(shù)據(jù)說(shuō)明職業(yè)院校在服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展能力方面還任重道遠(yuǎn),。這些與“雙師型”教師管理體制機(jī)制有重要關(guān)聯(lián),,第一是“雙師型”教師培養(yǎng)體系有待健全,企業(yè)參與基地建設(shè)與培養(yǎng)過(guò)程積極性不高,,培養(yǎng)模式不能滿足職教教師成長(zhǎng)需求,;第二是企業(yè)人才與職業(yè)教育教師優(yōu)化組合、雙向流動(dòng)有阻礙,,職業(yè)教育吸引力與職教教師社會(huì)地位與受尊重程度有待提高,;第三是職業(yè)院校類似于普通學(xué)校的績(jī)效考核與分配制度,在一定程度上挫傷了教師“雙師型”能力內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

(二)解決問(wèn)題必須錨定雙師能力培養(yǎng)的職教本質(zhì)屬性

職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)與為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增值賦能的雙重功能,,決定了職業(yè)教育教師的實(shí)踐活動(dòng)以教育教學(xué)與社會(huì)服務(wù)為主體,,決定了教師必須具備雙師能力。近年來(lái),,國(guó)家出臺(tái)系列加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的政策,突出“雙師型”教師與團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)重點(diǎn),,強(qiáng)化職教教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)關(guān)鍵作用,。

一是雙師能力培養(yǎng)要厘清職業(yè)與教育的交互關(guān)系。職業(yè)教育是聯(lián)結(jié)職業(yè)與教育的教育,,職業(yè)性和教育性是職業(yè)教育的雙翼,。職業(yè)教育以職業(yè)為導(dǎo)向,指向工作與就業(yè),,這是其職業(yè)性價(jià)值的體現(xiàn),,而職業(yè)教育的教育性又決定了其不同于普通教育的知識(shí)本位價(jià)值取向,它是技術(shù)思維邏輯下工作知識(shí)的學(xué)習(xí)(包括職業(yè)人文精神與科學(xué)精神),。職業(yè)教育的職業(yè)性與教育性決定了教師雙師能力的內(nèi)容維度是職教理論素養(yǎng),、專業(yè)理論素養(yǎng)、職教教育教學(xué)實(shí)踐能力與專業(yè)實(shí)踐能力的融合,。因而職業(yè)教育因職業(yè)性而類型化,,因教育性而系統(tǒng)化、層次化,,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位要實(shí)現(xiàn)職業(yè)性與教育性有機(jī)結(jié)合,。職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)錨定雙師能力培養(yǎng)要從職業(yè)性與教育性兩個(gè)方面下功夫。

二是雙師能力培養(yǎng)要打破學(xué)校與企業(yè)的間距壁壘,。“雙師型”教師培養(yǎng)是政,、校、行,、企多元融合的系統(tǒng)性工作,。首先,這是適應(yīng)新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新業(yè)態(tài)下職教人才培養(yǎng)的根本要求。校企“雙師型”教師的協(xié)同,,方能把握職教人才培養(yǎng)的新需求和新變化,;其次,這是全方位利用校企人力資源的必然要求,。校企合作平臺(tái)通過(guò)人員雙向流動(dòng)實(shí)現(xiàn)共享共建,,對(duì)優(yōu)化專兼職“雙師型”教師結(jié)構(gòu)有重要作用;再次,校企協(xié)同提升“雙師”能力是職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。在職教教師培訓(xùn)基地建設(shè),、培訓(xùn)課程設(shè)置、培訓(xùn)模式設(shè)置等方面,,企業(yè)都是“雙師”能力培養(yǎng)的重要保障,。校企協(xié)同培養(yǎng)“雙師型”教師需要確立合作主體與動(dòng)力機(jī)制,建立人才共育共建共贏的合作共同體關(guān)系,;需要明確合作內(nèi)容與形式方法,,建立有利于專兼職教師隊(duì)伍優(yōu)化組合的資格標(biāo)準(zhǔn);需要規(guī)范合作制度與文化價(jià)值,,政府,、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)共同制定政策、強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng),,調(diào)動(dòng)企業(yè)深度參與職教教師隊(duì)伍建設(shè)的積極性,。

三是雙師能力培養(yǎng)要建立教育與實(shí)踐的并行體系。“雙師型”教師培養(yǎng)必須從系統(tǒng)的教育實(shí)踐與專業(yè)實(shí)踐兩種渠道進(jìn)行,,建立學(xué)校教育與企業(yè)實(shí)踐雙渠道并行體制,。其中,聚焦教師的專業(yè)成長(zhǎng),、適應(yīng)性發(fā)展,、教育教學(xué)能力培養(yǎng)主要依靠學(xué)校教育體系,并以師德師風(fēng),、專業(yè)理論與實(shí)踐,、現(xiàn)代教育技術(shù)技能、教育教學(xué)理論為主要內(nèi)容,。而專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)以企業(yè)實(shí)踐體系為主,,吸引優(yōu)質(zhì)行業(yè)企業(yè)參與“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)工作,從基地建設(shè),、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)過(guò)程全方位深度融入,,形成政、校,、行,、企協(xié)同的培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

(三)協(xié)同與跨界成為職教教師隊(duì)伍建設(shè)的主旋律

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,,為我國(guó)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)迎來(lái)了良好的內(nèi)外部環(huán)境:職教教師標(biāo)準(zhǔn)框架逐步建立,,聚焦雙師能力培養(yǎng)已成為共識(shí),迎來(lái)產(chǎn)業(yè)革命與教育信息化助力等新機(jī)遇,。職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)遵循職業(yè)教育人才成長(zhǎng)規(guī)律,,走協(xié)同與跨界之路。

一是職業(yè)教育的類型化決定了教師隊(duì)伍的類型化特質(zhì)。職業(yè)教育教師以雙師能力內(nèi)涵特征區(qū)別于其他教育教師,。類型化體現(xiàn)于突出的專業(yè)實(shí)踐與社會(huì)服務(wù)能力,,體現(xiàn)于準(zhǔn)入、培養(yǎng),、評(píng)價(jià)等雙師教師標(biāo)準(zhǔn)框架體系,,體現(xiàn)于專兼職教師與高水平教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“固定崗+流動(dòng)崗”的資源配置新機(jī)制,還體現(xiàn)于混合所有制辦學(xué)下社會(huì)優(yōu)質(zhì)人力資源加入職業(yè)學(xué)校管理,,提升職業(yè)學(xué)校治理能力,。因此,職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)不能局限于單純的教育領(lǐng)域,,要從跨領(lǐng)域視角,,形成政,、校,、行、企協(xié)同培養(yǎng)體系,,在培養(yǎng)模式,、資格準(zhǔn)入、管理制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面突顯類型特色,。

二是職業(yè)教育的跨界性決定了教師隊(duì)伍協(xié)同發(fā)展路徑,。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系,跨越了職業(yè)與教育,,聯(lián)通了企業(yè)與學(xué)校,、融合了工作與學(xué)習(xí)??缃缧詻Q定了崗位相關(guān)工作知識(shí)與技能的教育內(nèi)容,,規(guī)劃了行動(dòng)導(dǎo)向與做中學(xué)的教學(xué)方法,決定了從業(yè)者永遠(yuǎn)都是學(xué)習(xí)者,,時(shí)刻要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命與科技發(fā)展潮流,,與時(shí)俱進(jìn)。因此,,加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)必須增強(qiáng)開放性和協(xié)同性,,通過(guò)職普融通、產(chǎn)教融合,、科教融匯體現(xiàn)跨界性,。

三是中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化決定了教師隊(duì)伍建設(shè)的中國(guó)范式。中國(guó)式教育現(xiàn)代化要求中國(guó)職業(yè)教育必須走中國(guó)特色發(fā)展之路,,形成中國(guó)范式,。首先,突出加強(qiáng)黨對(duì)職教教師隊(duì)伍的全面領(lǐng)導(dǎo),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),,統(tǒng)籌職教教師隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程,;其次,強(qiáng)化職教教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè),,加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育,弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,、勞模精神與工匠精神,,推進(jìn)職業(yè)教育教師隊(duì)伍落實(shí)立德樹人根本任務(wù);再次,,定位中國(guó)特色,,搭建協(xié)同育人基地,架構(gòu)職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系與推進(jìn)產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式,,努力建設(shè)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)高地,。

三、順應(yīng)優(yōu)化職教類型,,創(chuàng)新高質(zhì)量職教教師隊(duì)伍建設(shè)思路

建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍要從規(guī)范職業(yè)教育教師從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,深化職教教師管理改革,,提升教師專業(yè)水平和提高教師社會(huì)地位等方面著手,,積極探索具有中國(guó)特色的職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)路徑。

(一)建構(gòu)職教教師標(biāo)準(zhǔn)框架,,體現(xiàn)職教教師隊(duì)伍類型特征

一是職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)性制度保障,。長(zhǎng)期以來(lái),職業(yè)教育教師在職前培養(yǎng),、職后培訓(xùn),、教師資格認(rèn)定、職務(wù)晉升等標(biāo)準(zhǔn)上參照基礎(chǔ)教育和高等教育執(zhí)行,,沒(méi)有很好體現(xiàn)職業(yè)教育教師隊(duì)伍類型特征,。新時(shí)代,我們要從職前培養(yǎng)到持續(xù)專業(yè)發(fā)展,,從教師到職業(yè)學(xué)校管理者(校長(zhǎng)),,從專業(yè)課教師到企業(yè)兼職教師等職業(yè)教育教師發(fā)展的全過(guò)程、全員和全方位構(gòu)建體現(xiàn)類型特征的職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)框架,。

二是發(fā)布職業(yè)教育教師職前培養(yǎng)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),。2019年,教育部教師工作司公布《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》,,從培養(yǎng)目標(biāo),、畢業(yè)要求,、課程與教學(xué)、合作與實(shí)踐,、師資隊(duì)伍,、支持條件、質(zhì)量保障和學(xué)生發(fā)展等八個(gè)方面規(guī)范了職業(yè)教育教師職前培養(yǎng),,在一定程度上提高了職業(yè)技術(shù)師范教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量,,促進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)職業(yè)教育能力,。但隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,國(guó)家要定期更新職教師范專業(yè)設(shè)置,,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,。

三是印發(fā)職業(yè)教育“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)。2022年,,教育部印發(fā)《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)》,,作為職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)、任用和評(píng)價(jià)的基本依據(jù),。該標(biāo)準(zhǔn)以專業(yè)教師為主要對(duì)象,,以師德為第一標(biāo)準(zhǔn),,按照兩個(gè)發(fā)展層級(jí)(中職和高職),,三級(jí)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)(初級(jí)、中級(jí)和高級(jí))和四條通用標(biāo)準(zhǔn)的多維框架,,構(gòu)建了職業(yè)教育“雙師型”教師的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。這就要求各省市和職業(yè)院校在此基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際,,研制省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和校級(jí)標(biāo)準(zhǔn),,加快“雙師型”教師具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。

四是修訂職業(yè)教育教師和校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。教育部分別在2013年和2015年發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展和校長(zhǎng)的職業(yè)化有了很大的促進(jìn)作用。職業(yè)教育是與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型,,隨著人工智能,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和職業(yè)教育領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,。但是,,經(jīng)過(guò)接近十年的發(fā)展,職業(yè)教育也發(fā)生很大的變化,,需要對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師和校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善,,并研制高等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

(二)完善職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,打造職教教師隊(duì)伍發(fā)展平臺(tái)

一是職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)是職業(yè)教育發(fā)展的前提性保障,。推進(jìn)職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)一體化符合職業(yè)教育類型特征和教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的理念,。完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,從培養(yǎng)階段上要將職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)一體化,,從實(shí)施主體上探索高水平大學(xué),、職業(yè)院校和企業(yè)行業(yè)等多方協(xié)同機(jī)制,從組織結(jié)構(gòu)上要積極發(fā)揮職業(yè)教育教師發(fā)展機(jī)構(gòu)的作用,。

二是創(chuàng)新職業(yè)教育教師培養(yǎng)模式,。探索綜合性大學(xué)和高水平工科大學(xué)開設(shè)職業(yè)技術(shù)師范專業(yè),共同參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)的方法路徑,。在符合條件的基礎(chǔ)上,,支持一批優(yōu)質(zhì)高校和職業(yè)技術(shù)師范院校單列博士、碩士研究生招生計(jì)劃,,逐步提高在職教師學(xué)歷層次,。探索承擔(dān)職教師資培養(yǎng)任務(wù)的院校與具有專業(yè)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的綜合性大學(xué),、理工科大學(xué)組成共同體,,設(shè)置若干職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士點(diǎn)、博士點(diǎn),,聯(lián)合培養(yǎng)碩士,、博士層次職教師資。探索建立政府,、大學(xué),、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制,以制度和機(jī)制創(chuàng)新,,提升職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)參與職教教師培養(yǎng)積極性,。探索職業(yè)技術(shù)師范學(xué)校“本碩”“本碩博”整體設(shè)計(jì)、貫通培養(yǎng),、分段考核,,定向培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式,增強(qiáng)培養(yǎng)內(nèi)容的銜接性,、課程設(shè)計(jì)的完整性和能力素質(zhì)的綜合性,。

三是構(gòu)建職業(yè)教育教師培訓(xùn)體系。深入實(shí)施五年一周期的職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,,構(gòu)建國(guó)家培訓(xùn)示范引領(lǐng),、省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施、市縣聯(lián)動(dòng)保障,、校本特色研修的四級(jí)培訓(xùn)體系,。在培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)上,,通過(guò)設(shè)立“職教國(guó)培”示范項(xiàng)目引導(dǎo)職教教師培訓(xùn)項(xiàng)目從只有“大超市”到既有“大超市”、又有“專賣店”的轉(zhuǎn)向,。鼓勵(lì)省市縣和職業(yè)院校分類分層開展教師培訓(xùn),,區(qū)別來(lái)自普通高校、技術(shù)師范院校,、企業(yè)人員及新入職教師,、青年教師、骨干教師和專業(yè)帶頭人等,,開展不同需求不同層次的培訓(xùn)項(xiàng)目,。探索開發(fā)模塊化培訓(xùn)課程,根據(jù)教師類型和發(fā)展階段特點(diǎn),,組合成適合性的培訓(xùn)方案,。在培訓(xùn)基地建設(shè)上,積極發(fā)揮國(guó)家級(jí)職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)基地和全國(guó)職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地的作用,,充分彰顯行業(yè)企業(yè)在職教教師培訓(xùn)中的重要地位,。

四是加強(qiáng)職業(yè)教育教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)。國(guó)際教師教育學(xué)認(rèn)為教師學(xué)習(xí)有效性的定律:扎根教師的內(nèi)在需求,、扎根教師的鮮活經(jīng)驗(yàn),、扎根教師的實(shí)踐反思?;谶@個(gè)定律,,世界各國(guó)都設(shè)立專門的教師發(fā)展機(jī)構(gòu),采取一種健全的,、規(guī)范的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制持續(xù)加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展,。從2012年以來(lái),,我國(guó)在高等職業(yè)院校設(shè)立教師發(fā)展中心,,在為教師發(fā)展提供培訓(xùn)、開展咨詢服務(wù),、進(jìn)行研究交流,、推進(jìn)教學(xué)改革、開展教師評(píng)價(jià),、職業(yè)生涯規(guī)劃,、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等方面取得較好的效果。在職業(yè)院校建強(qiáng)教師發(fā)展機(jī)構(gòu),,能更好整合區(qū)域性教師發(fā)展資源,,助力教師專業(yè)發(fā)展。

(三)深化職教教師管理改革,,加快職教教師隊(duì)伍制度創(chuàng)新

一是職業(yè)教育教師管理制度供給是職業(yè)教育發(fā)展的支撐性保障,。職業(yè)教育教師管理的制度供給,,主要有職業(yè)資格制度、職業(yè)準(zhǔn)入制度,、崗位聘任制度,、考核評(píng)價(jià)制度和工資薪酬制度等。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,,建立開放靈活的職業(yè)教育“雙師型”教師管理制度,,增強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍活力是深化制度改革的目標(biāo)。

二是加強(qiáng)職業(yè)教育教師聘任制度改革,。按照職業(yè)教育類型特征,,擴(kuò)大職業(yè)院校的用人自主權(quán),建立待遇能升能降,、崗位能上能下,、人員能進(jìn)能出的聘任制度。在職業(yè)教育教師準(zhǔn)入制度上,,要強(qiáng)化職業(yè)教育教師資格證制度,,同時(shí)推進(jìn)職業(yè)院校和企業(yè)雙向人員聘任制度改革。在職業(yè)院校設(shè)立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗,,聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員,、高技能人才、管理人員,、能工巧匠到職業(yè)院校兼職任教,。在企業(yè)設(shè)立雙師崗,職業(yè)學(xué)校選派教師赴企業(yè)跟崗鍛煉和工程實(shí)踐,。設(shè)置職業(yè)院校銀齡工匠聘任崗,,發(fā)揮企業(yè)退休的銀齡工程師、銀齡工匠的作用,,讓他們成為職業(yè)院校兼職教師,,成為“雙師型”教師的鮮活力量。

三是加強(qiáng)職業(yè)教育教師評(píng)價(jià)制度改革,。要改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià),、強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià),,積極建構(gòu)職業(yè)教育教師多主體,、多維度、分類別的評(píng)價(jià)方式,。職業(yè)教育教師評(píng)價(jià)制度改革主要包括三個(gè)方面,,首先從評(píng)價(jià)內(nèi)容上看,要將師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn),,要體現(xiàn)職業(yè)教育教師技能水平和專業(yè)教學(xué)能力的雙師素質(zhì),,要將教師參與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用,、產(chǎn)品研發(fā)和社會(huì)服務(wù)作為考核重要內(nèi)容。其次從評(píng)價(jià)主體上看,,改變職業(yè)院校單一主體的現(xiàn)狀,,建立職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè),、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織多元參與的教師評(píng)價(jià)主體,。再次從評(píng)價(jià)對(duì)象來(lái)看,要根據(jù)分類評(píng)價(jià)的原則,,按照不同類型教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)完善評(píng)價(jià)辦法,。

職業(yè)教育的類型屬性,明晰了其與高等教育和普通教育的區(qū)別和聯(lián)系,,也指明了發(fā)展路徑,。職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)要適應(yīng)類型化發(fā)展的需要,加強(qiáng)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)制度建設(shè),,健全職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系,,不斷提高職教教師素質(zhì),推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,。

《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》  2023317日)