新時(shí)代新征程,，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù),。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，對(duì)加快推進(jìn)新型工業(yè)化提出明確要求,。

如何建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制,？怎樣進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平？為了深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神,，本報(bào)記者采訪了工業(yè)和信息化部黨組書記,、部長金壯龍。

建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制,，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

記者：《決定》提出建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制,，請(qǐng)問工業(yè)和信息化部將在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力？

金壯龍：制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)命脈所系,，是立國之本,、強(qiáng)國之基。今年上半年我國制造業(yè)增加值占GDP比重為27%,，總體保持穩(wěn)定,。工業(yè)和信息化部將深入貫徹黨中央決策部署，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化,、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、保持制造業(yè)合理比重，完善產(chǎn)業(yè)治理體系，堅(jiān)定不移筑牢制造業(yè),，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。

一是改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程,，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù),、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化制度約束和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),，加快先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供給,，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新、工藝升級(jí),、數(shù)字賦能,、管理創(chuàng)新。

二是鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。圍繞軌道交通裝備,、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等領(lǐng)域，著重加強(qiáng)創(chuàng)新政策供給,，推動(dòng)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，加速新技術(shù)新產(chǎn)品迭代升級(jí),，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素向國家級(jí)集群匯聚,，打造一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，培育更多世界一流企業(yè),。

三是發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),。聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能,、生物醫(yī)藥,、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)服務(wù),，推動(dòng)完善發(fā)展政策和治理體系,。制定壯大新興產(chǎn)業(yè)打造新動(dòng)能行動(dòng)計(jì)劃，系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,、規(guī)?；瘧?yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎,。

四是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展人形機(jī)器人、腦機(jī)接口,、6G等新領(lǐng)域新賽道,，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制,，完善孵化與加速政策體系，推動(dòng)原創(chuàng)性,、顛覆性技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)志性產(chǎn)品“揭榜掛帥”,，發(fā)展壯大瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),。支持有條件的地區(qū)先行先試,，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。發(fā)揮國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等基金的作用,，深化產(chǎn)融合作,，引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì)資本投向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平

記者：《決定》提出健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度,，工業(yè)和信息化部將如何推進(jìn)落實(shí)？

金壯龍：《決定》提出“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”“完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系”,。我們將緊抓數(shù)字技術(shù)變革機(jī)遇,，把建設(shè)制造強(qiáng)國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化等有機(jī)結(jié)合,，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平,。

一是加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用,，“點(diǎn)”“線”“面”協(xié)同發(fā)力,，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)率先完成數(shù)字化改造，分行業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜,，力爭到2027年建成200個(gè)左右高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū),。

二是推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化。以智能制造為主攻方向,，以場景應(yīng)用為牽引,，夯實(shí)算力、算法,、數(shù)據(jù)等技術(shù)底座,，培育若干通用大模型和行業(yè)大模型。開展“人工智能+制造”行動(dòng),，打造100個(gè)應(yīng)用場景,、1000家標(biāo)桿企業(yè)。大力發(fā)展智能產(chǎn)品,，發(fā)展壯大機(jī)器人產(chǎn)業(yè),，推廣智能化軟件應(yīng)用，促進(jìn)消費(fèi)終端向強(qiáng)智能升級(jí)。

三是大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),。聚焦新一代移動(dòng)通信,、先進(jìn)計(jì)算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域,，強(qiáng)化自主創(chuàng)新,，著力突破一批戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性技術(shù)和產(chǎn)品,，培育造就一批生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，發(fā)展一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細(xì)分領(lǐng)域的專精特新中小企業(yè),，打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。

四是推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),、產(chǎn)業(yè)體系,、融合應(yīng)用等領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位。持續(xù)推進(jìn)5G,、千兆光網(wǎng),、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等規(guī)模部署和應(yīng)用,，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系化發(fā)展,，建設(shè)全國一體化算力體系。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力建設(shè),，增強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)等新型融合領(lǐng)域安全保障能力。大力發(fā)展開源基礎(chǔ)設(shè)施,。

加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,，牢牢把握發(fā)展自主權(quán)

記者：《決定》提出健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度，如何理解和把握這一任務(wù),？

金壯龍：產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征,。必須堅(jiān)持底線思維,，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，牢牢把握發(fā)展自主權(quán),。

一是健全強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的體制機(jī)制,。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，集中優(yōu)質(zhì)資源,，抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，完善鏈主企業(yè)和用戶企業(yè)“雙牽頭”攻關(guān)模式，全鏈條推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用,。完善首臺(tái)（套）,、首批次、首版次應(yīng)用政策,，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí),。

二是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。抓好重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃實(shí)施,，在企業(yè)布局建設(shè)更多國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),。構(gòu)建高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，優(yōu)化布局國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，建設(shè)一批中試驗(yàn)證平臺(tái),。指導(dǎo)國家高新區(qū)實(shí)施新一輪體制機(jī)制改革和政策先行先試，發(fā)展高科技,、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。完善科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,，培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場,，打造“火炬”品牌升級(jí)版。

三是建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)機(jī)制,。發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，增強(qiáng)上下游企業(yè)協(xié)同監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)能力。圍繞戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障和產(chǎn)品保供,，著力建設(shè)安全可控的原材料產(chǎn)業(yè)鏈,。建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。

四是完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制,。鼓勵(lì)轉(zhuǎn)出地與承接地建立產(chǎn)值,、收益、用地等指標(biāo)的分享機(jī)制,。深化東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)。建設(shè)高質(zhì)量承接載體,，提升東北和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力,。

強(qiáng)化助企扶企，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)

記者：《決定》提出構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制,，工業(yè)和信息化部將采取哪些具體的改革措施,？

金壯龍：中小企業(yè)能辦大事。目前,，我國已累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家,，專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家,。工業(yè)和信息化部將堅(jiān)持服務(wù)和管理并重、發(fā)展和幫扶并舉,，構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制,，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

一是完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,。發(fā)揮“小巨人”企業(yè)引領(lǐng)作用,，協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新型中小企業(yè)與科技型中小企業(yè)培育。完善“選種,、育苗,、培優(yōu)”全周期培育體系，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè),。支持中小企業(yè)參與強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,，分級(jí)分類培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

二是加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。力爭到2027年實(shí)現(xiàn)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,。大力發(fā)展“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，讓更多中小企業(yè)敢轉(zhuǎn),、會(huì)轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)得好。

三是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的中小企業(yè)服務(wù)體系,。建好用好全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”,。探索建立專精特新賦能體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),，扎實(shí)建設(shè)中小企業(yè)海外服務(wù)體系,。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制。完善與企業(yè)的常態(tài)化交流機(jī)制,，幫助中小企業(yè)解決急難愁盼問題,。

四是健全與專精特新中小企業(yè)成長相適應(yīng)的要素保障制度。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,，支持專精特新“小巨人”企業(yè)打造新動(dòng)能、攻堅(jiān)新技術(shù),、開發(fā)新產(chǎn)品,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用,，帶動(dòng)社會(huì)資本投早,、投小、投專精特新,。優(yōu)化金融精準(zhǔn)支持機(jī)制,，支持區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)好專精特新專板,。完善引才育才留才機(jī)制，助力專精特新企業(yè)引進(jìn)各類人才,。

（《人民日?qǐng)?bào)》       2024年10月8日）