2024年5月，習近平總書記來山東視察,，賦予山東省“走在前,、挑大梁”的重大使命,。山東省在全國經(jīng)濟版圖中具有重要地位，是北方第一經(jīng)濟大省,，地方生產(chǎn)總值多年穩(wěn)居全國前三,，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健且具有韌性。探尋山東經(jīng)濟密碼,，不能忽視山東的職業(yè)教育,。山東擁有職業(yè)院校541所、在校生274.4萬人,，是名副其實的職教大省,，是教育部與山東省委、省政府共建的國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,、省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點,。作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，職業(yè)教育成為山東經(jīng)濟社會發(fā)展的重要“穩(wěn)定器”,、產(chǎn)業(yè)轉型升級的有力“推進器”,。

山東是中華文明的重要發(fā)祥地、儒家思想的發(fā)源地和職業(yè)教育思想的重要萌發(fā)地,，自古以來就有著深厚的技能文化傳統(tǒng)和底蘊,。西周初年，姜太公封于齊,，“太公勸其女功,，極技巧，通魚鹽”,，重視提高勞動者的生產(chǎn)技術和技能,，為齊國成為春秋五霸之首奠定了基礎，也為中華文化注入了崇技尚能,、務實篤行的基因,。春秋戰(zhàn)國時期，“諸子百家半數(shù)出齊魯”,，其中就有“中華科圣”墨子,、“工匠祖師”魯班、“造車鼻祖”奚仲等一批具有職業(yè)教育思想的先賢,，形成了對后世影響深遠的科學技術和工匠文化,。同時，還產(chǎn)生了一批富有職業(yè)教育啟蒙思想的專著典籍,。春秋時期,，齊相管仲所著的《管子》系統(tǒng)闡述了服務業(yè)和經(jīng)濟學，比西方第一本經(jīng)濟學著作早了300多年,；戰(zhàn)國時期,，形成于齊國的《考工記》是我國所見年代最早關于手工業(yè)技術的文獻,，在當時世界上也是獨一無二的；魏晉南北朝時期,，當時的高陽郡（今山東臨淄）太守賈思勰著就了《齊民要術》,，這是我國現(xiàn)存最早最完整的農(nóng)書，也是世界農(nóng)學史上最早的專著之一,?？梢哉f，一產(chǎn),、二產(chǎn),、三產(chǎn)在古代山東都能夠找到產(chǎn)業(yè)和文化的發(fā)展端倪。這是齊魯文化貢獻給中國和世界職業(yè)教育的寶貴精神財富,，也是山東職業(yè)教育發(fā)展的獨有精神血脈,。

深植于齊魯大地的職教基因，山東省始終堅持把職業(yè)教育放在國民經(jīng)濟社會發(fā)展的重要地位,，不斷推動職業(yè)教育格局性,、整體性發(fā)展。早在1986年,，在第一次全國職業(yè)教育工作會議上,，時任山東省委書記蘇毅然作為唯一一個省份代表，作了題為《大力發(fā)展職業(yè)技術教育是振興經(jīng)濟的戰(zhàn)略措施》的典型發(fā)言,。黨的十八大以來,，教育部與山東省連續(xù)三輪共建職業(yè)教育，2012年基于服務黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略,，部省共建濰坊國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),；2019年基于支持山東建設國家新舊動能轉換綜合試驗區(qū)，部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,；2023年基于支持山東建設國家綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū),，部省共建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點。10余年來,，山東職業(yè)教育改革發(fā)展成效顯著,，主要標志性成果在全國穩(wěn)居前列，兩次入選國務院激勵的職業(yè)教育改革成效明顯省份,。教育部黨組書記,、部長懷進鵬稱贊“山東一直是中國現(xiàn)代職業(yè)教育的一面旗幟”,。

一,、堅持制度創(chuàng)新引領，強化頂格推進,、整省推進,，營造職業(yè)教育發(fā)展的良好生態(tài)

黨的十八大以來,，習近平總書記多次對職業(yè)教育工作作出重要指示批示，為構建高質量職業(yè)教育體系指明了前進方向,、提供了根本遵循,。職業(yè)教育改革發(fā)展涉及面廣、關聯(lián)性強,、跨部門,、跨行業(yè)、跨領域,。山東堅持系統(tǒng)思維,、整體觀念，樹立科學的教育觀,、政績觀和人才觀,，凝聚各方面的工作合力，共同辦好新時代職業(yè)教育,。

（一）建立頂格推進工作機制

用好部省共建機制,，山東省委、省政府和教育部主要領導擔任組長,，將職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展納入全省改革攻堅行動,，全省16市黨委、政府均將職業(yè)教育列為“一把手”工程,，推動解決職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題,。把職業(yè)教育納入政府履行教育職責評價的重要內(nèi)容，推動落實行業(yè)部門和地方政府發(fā)展職業(yè)教育的責任,；組織,、機構編制、教育,、發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、財政,、人力資源社會保障,、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務等部門深度參與職業(yè)教育,，既各司其職,、各盡其責，又同向發(fā)力,、協(xié)同推進,。

（二）構建務實管用的政策體系

2012年以來，山東把濰坊試驗區(qū)建設經(jīng)驗推向全省,，全面部署推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設向縱深發(fā)展,，省政府印發(fā)《關于加快建設適應經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》,，并在此基礎上連續(xù)出臺45個配套文件，涵蓋考試招生,、人才培養(yǎng),、校企合作、師資隊伍,、辦學制度,、保障機制、管理體制等,，在全國率先以省為單位形成了比較完整的支持職業(yè)教育改革發(fā)展的政策體系,。在2014年第七次全國職業(yè)教育工作會議上，山東作了《突破體制機制障礙 加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系》的典型發(fā)言,。職教高地建設和省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點以來,，圍繞法治保障、產(chǎn)教融合,、“雙師”隊伍,、辦學條件、投入機制,、人才培養(yǎng),、國際交流、考核評價等重點領域,，出臺30個配套文件,，修訂頒布實施《山東省職業(yè)教育條例》，做強職業(yè)教育發(fā)展的“制度源動力”,，推動職業(yè)教育更好服務產(chǎn)業(yè),、服務人人。2021年,，在首次以黨中央,、國務院名義召開的全國職業(yè)教育大會上，山東作了《整省推進 提質培優(yōu) 加快建設國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地》的典型發(fā)言,?；旌纤兄妻k學政策、“金融+財政+土地+信用”組合式激勵措施,、績效工資分配政策,，被教育部在全國推廣，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》主要突破借鑒了山東的首創(chuàng)做法,。

（三）形成整省推進的工作態(tài)勢

對標現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設要求,，山東逐市、逐縣、逐校制定實施方案,，重點破解痛點堵點難點，從不同層面和領域為職業(yè)教育改革發(fā)展趟路子,。堅持全面推進與先行先試有機結合,，在全省東中西部設立了青島、煙臺,、濰坊,、德州等4個試驗區(qū)，與日照市,、臨沂市開展省市共建,，對能夠普遍實施的政策措施加快在全省推進；對符合改革方向,、暫時不宜在全省普遍實施的政策在試驗區(qū)先行試點,，待取得成功經(jīng)驗后再在全省推廣。

二,、堅持服務產(chǎn)業(yè)升級,，為全省各主要產(chǎn)業(yè)提供主體生力軍，為山東GDP穩(wěn)居全國前列提供有力支撐

過去10余年,，山東全省GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）從2012年的5萬億元,，連續(xù)跨上4個萬億大臺階，增加到2023年的9.21萬億元,，持續(xù)穩(wěn)居全國前三強,。過去5年，山東在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,，全省GDP增幅達到30.52%,，比全國27.78%高出2.74個百分點。2024年上半年,，山東全省GDP增速達到5.8%,，高于全國0.8個百分點，在全國GDP排名前10省份里,，與江蘇和湖北并列第1,。值得注意的是，2023年全國各省GDP統(tǒng)計中,，前3的省份只有山東1個北方省份,，前10的省份只有山東（第3）、河南（第6）2個北方省份,。山東經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，體量大、韌性強、活力足,，得益于有一支堅實的人才隊伍,，與產(chǎn)業(yè)結構相匹配，與產(chǎn)業(yè)升級相同步,。據(jù)統(tǒng)計,，山東新舊動能轉換“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群等主要領域新增從業(yè)人員72.1%來自職業(yè)院校，涌現(xiàn)出一大批能工巧匠,、技能大師和大國工匠,，為現(xiàn)代化強省建設提供了源源不斷的生力軍。

（一）以專業(yè)升級助推產(chǎn)業(yè)升級

山東緊密對接“十強產(chǎn)業(yè)”和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求,，專門出臺《關于優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設置的指導意見》,，著力深化專業(yè)供給側改革，促進職業(yè)教育專業(yè)結構布局與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相匹配,。2024年新增專業(yè)點790個,、撤銷專業(yè)點767個，重點發(fā)展智能制造,、新一代信息技術等緊缺專業(yè),，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生占比達到66.79%。全面推動專業(yè)升級和數(shù)字化改造,，立項建設155個省高水平高職專業(yè)群,、83個中職特色專業(yè)，總投入55.99億元,，引導學校優(yōu)先設置和建好建強重點產(chǎn)業(yè)急需專業(yè),，實現(xiàn)“校校有特色”。例如,，煙臺市2023年邁入“萬億城市俱樂部”,，煙臺職業(yè)學院緊盯煙臺市16條重點產(chǎn)業(yè)鏈和“9+N”產(chǎn)業(yè)布局，增設生物制藥技術,、石油化工技術,、大數(shù)據(jù)技術等12個新專業(yè)，幫助企業(yè)完成科技攻關400余項,，科技服務年到款額超過5000萬元,。

（二）引導產(chǎn)教供需對接、雙向賦能

對接全省“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，集聚資金,、技術、人才,、政策等要素,，產(chǎn)教深度對接,、雙向賦能，服務技術改造,、工藝改進,、產(chǎn)品升級。分區(qū)域組建產(chǎn)教聯(lián)合體,。以都市圈,、功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,，建設56個市域產(chǎn)教聯(lián)合體，其中2個入選國家級聯(lián)合體,，入選數(shù)量全國第2位,。例如，濟南市智能制造與高端裝備產(chǎn)教聯(lián)合體由政府部門,、行業(yè)企業(yè),、普通本科院校、中高職院校,、科研機構等154個部門和單位共同組建,，以“數(shù)轉智改”為主攻方向，校企共建產(chǎn)業(yè)學院77個,、共性技術服務平臺150個,，開展技術研發(fā)647項，培養(yǎng)現(xiàn)場工程師9535人,，有力服務了德資企業(yè)費斯托濟南全球生產(chǎn)中心,、中國重汽、濟南二機床等世界級企業(yè),。分行業(yè)組建產(chǎn)教融合共同體,。對接全省“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群以及區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)，建設47個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,，“職業(yè)院校+本科高校+領軍企業(yè)”聯(lián)合牽頭,，全省統(tǒng)籌、跨界整合,、跨區(qū)域聯(lián)合,，打造支撐行業(yè)高質量發(fā)展的新引擎。例如,，省級港航產(chǎn)教融合共同體內(nèi)企業(yè)吞吐量占全國港口吞吐總量71.5%,，港口航運類高職在校生約占全國60%，訂單學徒共培養(yǎng)9846人,，開展培訓900余期,、10萬余人次,，實施技術改造項目87個，技術服務到款8900余萬元,，助力山東建設世界級港口群,。

（三）不斷完善產(chǎn)教融合保障機制

作為全國首批產(chǎn)教融合試點省份，山東完善產(chǎn)教融合機制,，出臺《山東省人民政府辦公廳關于深化產(chǎn)教融合推動新舊動能轉換的實施意見》《山東省職業(yè)學校校企合作促進辦法》等政策文件,，在全國率先出臺職業(yè)院校混合所有制辦學政策,、“金融+財政+土地+信用”產(chǎn)教融合支持政策,，支持社會力量參與舉辦職業(yè)教育。吸引頭部企業(yè),、行業(yè)領軍企業(yè)和專精特新企業(yè)參與職業(yè)教育,，全省建設混合所有制二級學院322個、專業(yè)993個,、實訓基地1900個,，拉動社會投資120多億元。例如,，山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學院堅持“不求完全所有,，但求充分利用”，按照10%~40%不等的持股比例,，分別與山東惠康飼料有限公司等6家行業(yè)龍頭企業(yè)合作,，建立6個生產(chǎn)性實訓基地，既保障了學生實訓實習,、教師科研,，又從股權上維護和保持了社會資本的市場化運營。

三,、堅持服務縣域發(fā)展,，推動職業(yè)教育資源“下沉到縣”，助力打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”

作為全國第一農(nóng)業(yè)大省,，山東以6%的耕地,、1%的淡水資源，貢獻了全國8%的糧食,、10%的肉蛋奶,、11%的蔬菜、12%的水果和13%的水產(chǎn)品,，1990年以來農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)居全國第1位,，2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破一萬億元，成為全國首個農(nóng)業(yè)過萬億省份,。山東縣域經(jīng)濟發(fā)展長期位列全國第一陣營,，2024年全省12個縣（市）進入全國百強縣榜單,，位居全國前3位。在農(nóng)業(yè)強國建設新征程中,，目前,，山東正著力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”。長期以來,，山東把發(fā)展職業(yè)教育作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要抓手,，早在1987年，原國家教委與原農(nóng)牧漁業(yè)部以山東省平度縣（現(xiàn)平度市）為現(xiàn)場,，召開全國農(nóng)村教育為當?shù)亟?jīng)濟建設服務工作會,，推廣平度職業(yè)教育中心經(jīng)驗，推動全國農(nóng)村教育改革,。

（一）推動職業(yè)教育資源下沉到縣域

山東在規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展時,，一直把縣域作為重心來布局建設。2012年,，山東省人民政府《關于加快建設適應經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》要求,，每個縣（市）至少建成1所規(guī)范化中等職業(yè)學校,，有條件的設區(qū)市應創(chuàng)建1~2所在國內(nèi)具有較強影響力和一定國際技能人才培養(yǎng)能力的高水平中等職業(yè)學校,。目前，全省每個縣（市）都至少有一所高水平中職學校,，集中職教育,、五年制高職教育、技術推廣,、勞動力轉移培訓和社會生活教育為一體,，并且有26所高職院校設在縣域，占全省高職院校28%,，平均每年為縣域輸送近10萬名高素質勞動者和技術技能人才,。例如，1989年,，平度市職業(yè)教育中心與德國漢斯·賽德爾基金會合作舉辦中德“雙元制”農(nóng)業(yè)職業(yè)教育項目,，對德國“雙元制”進行本土化改造，培養(yǎng)培訓了大批新型高素質農(nóng)民,，歷經(jīng)30年實踐獲得2018年國家級職業(yè)教育教學成果獎特等獎,。

（二）創(chuàng)新實施初中后五年制高職

縣域產(chǎn)業(yè)升級，對高技能人才需求越來越迫切,。山東實施初中后五年制高等職業(yè)教育,，在特色產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、產(chǎn)業(yè)人才需求迫切的人口大縣和經(jīng)濟大縣,、強縣,、特色縣,，遴選110所高水平中職學校與高職院校聯(lián)合舉辦初中后五年制高職教育，五年培養(yǎng)均在中職學校,，高職院校通過全程參與制定人才培養(yǎng)方案,、設計課程體系、加強專業(yè)建設,、安排教師支教等方式參與人才培養(yǎng),，既保證人才培養(yǎng)質量，又讓更多學生在家門口上大學,、學專業(yè),、練技能，畢業(yè)后留在本地建設家鄉(xiāng),，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展留住人培養(yǎng)人,。例如，位于農(nóng)業(yè)大縣莒南縣的臨沂市農(nóng)業(yè)學校,，依托園藝技術,、畜禽生產(chǎn)技術等特色專業(yè)，與臨沂科技職業(yè)學院,、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學院等實施初中后五年制高職教育,，吸引當?shù)厣赐渡怼叭r(nóng)”建設。

（三）大力發(fā)展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的職業(yè)教育

全省職業(yè)院校持續(xù)優(yōu)化涉農(nóng)專業(yè),，建立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學院,，成立職業(yè)農(nóng)民學院、農(nóng)民電商集團,、人才培養(yǎng)示范基地等,，探索“田間大學”“鄉(xiāng)村學院”等辦學模式，為鄉(xiāng)村振興輸送大量愛農(nóng)業(yè),、懂技術,、善經(jīng)營、敢創(chuàng)新的技術技能人才和高素質職業(yè)農(nóng)民,。全省建設50所山東省鄉(xiāng)村振興示范性職業(yè)院校,，6所學校入選國家鄉(xiāng)村振興優(yōu)質校、居全國第1位,。例如,，濰坊工程職業(yè)學院地處我國北方最大的花卉產(chǎn)業(yè)基地縣級市青州，主動服務縣域特色花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，建成青州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)教聯(lián)合體,，聚焦花卉育種、花卉全產(chǎn)業(yè)鏈,、病蟲害綠色防治,、花卉電商等重點環(huán)節(jié),，開展技術服務178項，解決技術難題120多項,，推廣面積15 000畝,，年帶動經(jīng)濟增收超3億元。濰坊職業(yè)學院發(fā)揮國家級鄉(xiāng)村振興優(yōu)質校優(yōu)勢,，在濰坊各縣區(qū)建設35個教學點,，開發(fā)“項目化、菜單式,、理實一體”課程包,，創(chuàng)新“校內(nèi)課堂+田間課堂+空中課堂”培訓模式，2023年培訓新型農(nóng)民12084人,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才3300人,，典型做法入選教育部高校精準幫扶典型項目。

四,、堅持服務“走出去”,，為海外中資企業(yè)培養(yǎng)本土化人才，助推山東打造高水平對外開放新高地

山東位于沿海經(jīng)濟帶與新亞歐大陸橋現(xiàn)代經(jīng)濟走廊的結合部,，在全國開放大局中處于戰(zhàn)略要地,，2013—2023年，山東累計對共建“一帶一路”國家實際投資175億美元,，年均增長超過10%,。目前,，正著力打造高水平對外開放新高地,。面對“走出去”企業(yè)對本土化技能人才的迫切需求，山東堅持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,，職業(yè)教育就支撐到哪里”,，實施職業(yè)教育海外“班·墨學院”建設計劃，為海外中資企業(yè)培養(yǎng)培訓本土化技術技能人才,。

（一）組團出海,，打造國際校企命運共同體

山東省教育廳與有色金屬工業(yè)人才中心實施戰(zhàn)略合作，成立海外職業(yè)技術學院建設工作委員會,，采取政府統(tǒng)籌,、行業(yè)牽線、校企攜手的模式,，組織山東職業(yè)院校與中央企業(yè)及地方特大型企業(yè)深度合作,，校企“組團出海”,。目前,，山東50所職業(yè)院校與中國有色礦業(yè),、中國鋁業(yè)、中國中鐵,、山東港口等企業(yè)合作,，在23個國家建設38所“班·墨學院”，以企業(yè)為主導,、職業(yè)院校為支撐,、本土人才培養(yǎng)為核心，校企共建海外“廠中?！?，一校一策、分企賦能,，形成跨校,、跨界、跨境的建設機制和辦學模式,，為海外中資企業(yè)打造本土化技能人才隊伍,，增加當?shù)孛癖妼W習與就業(yè)機會，為促進當?shù)厍嗌倌觏樌蜆I(yè),、脫貧致富提供幫助,。

（二）共享成果，從“接受規(guī)則”向“制定規(guī)則”轉變

針對合作國實際,，依托校企合作,、校校合作，針對礦山采選冶煉等關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中攻關,，合作開發(fā)相應的專業(yè)教學標準和資源,，開發(fā)建設多工種、多語言教學資源庫,、專業(yè)語料庫,，開發(fā)了電氣自動化技術專業(yè)教學標準等34項教學標準、員工受限空間安全培訓課程包等36項教學資源,、汽車交互式數(shù)字一體化教學裝備等16項教學裝備,，為東南亞、中亞,、非洲國家的教師開展專業(yè)技能培訓,，與各國共享職業(yè)教育發(fā)展成果，把職業(yè)教育打造成為服務全球的公共產(chǎn)品,。

（三）政策賦能,，支持職業(yè)院校放開手腳“走出去”

山東省10部門聯(lián)合出臺《關于支持新時代職業(yè)教育對外開放的意見》，針對制約職業(yè)院校境外辦學的現(xiàn)實問題，加大政策支持力度,，明確在外匯管理,、國有資產(chǎn)使用、出入境,、學歷學位授予,、境外院校教師聘用等方面予以支持；對學術性質的出國與其他性質的出國實施以任務為導向的區(qū)別管理,，職業(yè)院校教學科研人員出國開展教育教學,、學術交流等的批次數(shù)、團組人數(shù),、在外停留天數(shù)根據(jù)實際需要安排,，職業(yè)院校廳級人員因公臨時出國計劃不列入所在市、主管部門的計劃限量管理范圍,。

五,、堅持服務人人出彩，引導更多學子主動選擇職業(yè)教育,，實現(xiàn)技能成才,、當?shù)鼐蜆I(yè)

山東是人口大省，是常住人口,、戶籍人口“雙過億”省份,。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，山東跨省流入人口412.9萬人,、跨省流出人口425.9萬人,，凈流出13萬人，與全省總人口相比僅為0.13%,，流入流出總量基本平衡,。目前，正著力推進“人口紅利”“人才紅利”齊頭并進,，更好賦能現(xiàn)代化強省建設,。山東推動職業(yè)教育面向人人,，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，為學生成長成才提供多樣化路徑選擇，吸引更多青年學子選擇職教賽道,，為全省提高勞動者素質,，穩(wěn)定人口基本盤起到了重要作用。

（一）持續(xù)優(yōu)化內(nèi)涵建設,，為學生成長成才提供條件保障

山東堅持辦有質量,、有標準、有尊嚴的職業(yè)教育,。深化“放管服”改革,，堅持學校的事由學校說了算,，將研發(fā)機構設置權、人才招聘權,、職稱評審權,、內(nèi)部薪酬分配權、科技成果轉化收益處置權“五項權利”,，全部下放學校,，放開學校干事創(chuàng)業(yè)的“手腳”，激活學校面向社會高質量開放辦學的一池春水,。建設高水平師資隊伍,，改革職業(yè)院校教師招聘制度，從會做的當中選會講的,，對業(yè)界優(yōu)秀人才采取試講,、技能操作、專家評議或直接考察的方式進行招聘,，全省1117名能工巧匠,、大國工匠和技能大師通過“綠色通道”進入職業(yè)院校任職任教，將最先進技術傳授給學生,，讓有“真本事”的教師教會學生“真本領”,，全省“雙師型”教師超過60%。改革教師績效工資制度,，會動手的先上,，貢獻大的多得，公辦職業(yè)院校教師績效工資水平可達到所在行政區(qū)域事業(yè)單位績效工資基準線的5倍,；學校開展社會服務取得的收入結余,，可提取50%以上用于教師勞動報酬，專業(yè)教師可在校企合作企業(yè)兼職取酬,，多勞多得,、優(yōu)績優(yōu)酬，在市場中尋找發(fā)展空間,、提高核心競爭力,。深入實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃，立項建設15所國家“雙高計劃”高職院校,，總投入82億元,；實施省優(yōu)質（高水平）高職院校建設，立項建設37所學校,，總投入73.51億元,；實施省高水平中職學校建設，立項建設100所學校，總投入29.55億元,。以能力增進為主線,，一體化設計中職、?？?、本科相銜接的課程體系，投入1.9億元開發(fā)了322個專業(yè)教學標準,，投入1.5億元校企合作建設3000門省級精品課程和315種省級規(guī)劃教材及數(shù)字化教學資源,，保證和提升人才培養(yǎng)質量。全省國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校,、“雙高計劃”高職院校數(shù)量,，分居全國第1、2位,；2022年獲職業(yè)教育國家級教學成果獎66項,，獲獎數(shù)量居全國第2位；學生在職業(yè)院校技能大賽獲得獎牌數(shù)穩(wěn)居全國第1位,。

（二）提供多樣化的發(fā)展路徑,，為學生搭建成長“立交橋”

人的興趣與稟賦天然不同，有的擅長邏輯思維,、適合理論學習,，有的喜歡動手操作、適合工學結合,，這就決定了不同的孩子有不同的成才路徑,，需要不同的教育類型與之相適應。山東統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動高中階段學校多樣化發(fā)展,，推動職業(yè)教育、高等教育,、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,，形成多樣化的教育生態(tài)，滿足經(jīng)濟社會的多樣化人才需求,。把產(chǎn)業(yè)升級對高層次技術技能人才的客觀需求,，與社會對暢通職校學生成長發(fā)展渠道的迫切訴求有機結合，在全國率先建立“文化素質+職業(yè)技能”職教高考制度,?！奥毥谈呖肌北究普猩媱潖?/span>2012年的2 600個增加到2024年的2.2萬個，報名人數(shù)從最初不到4萬人增加到27.6萬人,。建立健全中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”對口貫通培養(yǎng)機制，長學制培養(yǎng)技術技能人才,，67所高職院校聯(lián)合30所本科高校設置286個“3+2”貫通培養(yǎng)專業(yè)點,，35所中職學校聯(lián)合15所本科高校設置43個“3+4”貫通培養(yǎng)專業(yè)點。職校學生既可以上高職?？坪捅究?，又可以上應用型大學，基本形成上下貫通,、左右銜接的人才成長“立交橋”,，為山東新增勞動力普遍接受高等教育和培養(yǎng)高技能人才奠定了堅實基礎。在自愿選擇的情況下,，近3年,，全省中考招生中有11.16萬名學生超過普通高中線而選擇中職，高考招生中有12.37萬名學生達到本科線卻選擇了高職,，4.6萬名普通高中在校生轉入中職學校,，職業(yè)教育吸引力不斷增強，更多青年走上技能成才,、技能報國之路,。

（三）堅持促進就業(yè)導向，促進廣大學子高質量充分就業(yè)

山東始終堅持促進就業(yè)的辦學導向,，深化教育教學改革,，廣泛開展現(xiàn)代學徒制、訂單班,、現(xiàn)場工程師培養(yǎng),，提升學生就業(yè)競爭力，落實就業(yè)“一把手”工程,，引導畢業(yè)生面向地方,、面向一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)，人才匯聚齊魯態(tài)勢加速形成,。2023年,，中職畢業(yè)生88.17%、高職畢業(yè)生82.43%選擇留魯學習深造或就業(yè)創(chuàng)業(yè),。例如,，山東職業(yè)學院以訂單預選、“2+1”提前植入培養(yǎng),、“1+1+1”校企合作班等為載體,，為企業(yè)量身打造現(xiàn)代工匠，每年訂單培養(yǎng)學生2000余人,，學生畢業(yè)時取得職業(yè)資格證書,、職業(yè)技能等級證書比例達到100%,，軌道交通專業(yè)學生畢業(yè)時上崗證獲取率超過98%，用人單位評價滿意度在99%以上,。

山東省委,、省政府歷來高度重視教育，教育財政性經(jīng)費支出占比連年保持在20%以上,，居全國第1位,。但是，由于人口基數(shù)大,，生均財力并不寬裕,。為此，山東職教戰(zhàn)線想方設法,、挖掘潛力,、解放思想、銳意創(chuàng)新,、大膽改革,，創(chuàng)造性開展工作，“職教改革看山東”成為廣泛共識,。也正因為這樣,，山東經(jīng)驗才更具有可借鑒、可復制,、可推廣性,。回顧山東這些年來職業(yè)教育改革發(fā)展歷程,，呈現(xiàn)出“四個最大”：最大的特點是系統(tǒng)設計,，一攬子制定政策制度，堅持問題導向,、務實管用,，打破現(xiàn)有的觀念束縛和藩籬，政策制度成體系,、成建制,，整省推進、上下聯(lián)動,，形成改革的強大合力,；最大的特色是守正創(chuàng)新，錨定現(xiàn)代職教體系建設這個目標,，不折騰,、不翻燒餅，“一張藍圖繪到底”,，改革主線不間斷,，創(chuàng)新步伐不停歇,，攻堅克難、事不避難,，以一往無前的勁頭和勇氣推進和深化職業(yè)教育改革,；最大的突破是轉變社會認知,，政策動,、社會就會跟著動，學生和家長開始摘掉“有色眼鏡”,，主動選擇職業(yè)教育,，“職業(yè)教育招收低分生”的難題開始得到破解；最大的成效是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源基礎顯著增強,，全省職業(yè)院校培養(yǎng)了一大批能工巧匠,、技能大師和大國工匠，為山東省持續(xù)推進新舊動能轉換和綠色低碳高質量發(fā)展,、主要經(jīng)濟指標增速高于全國平均水平,、鞏固經(jīng)濟大省地位提供了源源不斷的生力軍。

（《中國職業(yè)技術教育》  2024年12月25日）