“過去車間里機器轟鳴，現(xiàn)在智能化產(chǎn)線靜悄悄——工人少了，而能‘馴服’這些機器的高手卻‘千金難求’。”全國人大代表、中國電科網(wǎng)絡(luò)通信研究院高級技能帶頭人夏立在小組討論會上的一席話，引得在場代表頻頻點頭。

他面前擺著今年的政府工作報告，其中“加強高技能人才培養(yǎng)”“加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得”的表述被重重畫上了紅線。

今年全國兩會現(xiàn)場，技能人才話題持續(xù)升溫。從火箭零件制造車間到數(shù)控機床操作臺，從焊接工位到人工智能實驗室，代表委員們帶著一線實踐的“泥土味”，為AI時代高技能人才培養(yǎng)把脈開方。政府工作報告中“技高者多得”的承諾，與“人工智能+”行動的推進同頻共振，更讓這場討論充滿緊迫感。

AI重構(gòu)“技能坐標(biāo)系”

人工智能（AI）帶來的“智造”浪潮波及甚廣。

在航天領(lǐng)域深耕多年的全國政協(xié)委員、中國航天科技集團一院首都航天機械有限公司數(shù)控加工技術(shù)研究室主任工藝師劉爭對此感觸尤深。他所在的車間，自動化設(shè)備逐漸替代傳統(tǒng)手工操作機床，但能將個人經(jīng)驗、新工藝、新技術(shù)融入自動化設(shè)備的復(fù)合型技能人才卻鳳毛麟角。

“過去需要人工編程加現(xiàn)場試切，不斷迭代優(yōu)化的數(shù)控加工程序，現(xiàn)在通過人工智能技術(shù)也實現(xiàn)了自動編程的嘗試，但這些懂工藝、會編程又善用人工智能新技術(shù)的‘能手’可能比研究生還難招。”劉爭說，在智能制造領(lǐng)域，企業(yè)對流水線上工人的需求量少了，但對于技術(shù)技能復(fù)合型產(chǎn)業(yè)工人需求量在激增。

技能人才的“能力坐標(biāo)系”正在重構(gòu)。

“有人說，早知道今天不如學(xué)個美發(fā)、做飯？這種聲音很值得我們思考。”夏立說，人工智能的發(fā)展給就業(yè)市場帶來了巨大的變化。對職業(yè)院校學(xué)生而言，這既是挑戰(zhàn)也是機遇。從挑戰(zhàn)角度看，重復(fù)性、規(guī)律性強的基礎(chǔ)崗位可能會被人工智能替代，職業(yè)院校學(xué)生若只掌握單一基礎(chǔ)技能，確實容易受到?jīng)_擊。

例如，一些簡單的數(shù)據(jù)錄入員崗位，可能會被智能數(shù)據(jù)處理軟件取代。但從機遇角度來講，人工智能的發(fā)展催生了眾多新興職業(yè)和崗位，像人工智能訓(xùn)練師、數(shù)據(jù)標(biāo)注師、虛擬現(xiàn)實工程技術(shù)人員等。

“職業(yè)院校學(xué)生要學(xué)會與AI共舞。”夏立說，職業(yè)院校可以憑借自身緊密對接市場需求的優(yōu)勢，快速調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方向，培養(yǎng)出適應(yīng)這些新興崗位的技能人才。

他以青島航空科技職業(yè)學(xué)院為例，該校人工智能專業(yè)學(xué)生就因市場對相關(guān)人才的急切需求而供不應(yīng)求。而且人工智能也能賦能傳統(tǒng)行業(yè)，讓美發(fā)、烹飪這些傳統(tǒng)技藝借助智能設(shè)備和技術(shù)得到創(chuàng)新發(fā)展，比如智能美發(fā)設(shè)計軟件輔助發(fā)型設(shè)計，烹飪中運用智能溫控設(shè)備提升菜品質(zhì)量等，為職業(yè)院校學(xué)生在傳統(tǒng)領(lǐng)域的發(fā)展提供新的思路和方向。

全國人大代表、安徽博微長安電子有限公司焊工高級技師黃春燕調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某汽車工廠引入AI質(zhì)檢系統(tǒng)后，普通檢驗員需求減少，但能調(diào)試算法、優(yōu)化模型的“數(shù)字工匠”崗位激增3倍。

“會編程的焊工比只會焊槍的吃香，可這類人才企業(yè)搶破頭也招不滿。”她說。

但黃春燕在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。她認(rèn)為，面對智能化、數(shù)字化浪潮的迅猛發(fā)展應(yīng)培養(yǎng)一大批適應(yīng)智能技術(shù)挑戰(zhàn)，勝任新業(yè)態(tài)新模式需求的大國工匠和高技能創(chuàng)新人才。

產(chǎn)教融合急需“深水區(qū)改革”

產(chǎn)教融合“深水區(qū)”的改革更顯迫切。有代表吐槽，某職業(yè)院校與企業(yè)的合作停留在“送學(xué)生實習(xí)換錦旗”層面，暴露出校企合作深度不足的痼疾。夏立說，要讓工人帶著生產(chǎn)難題進課堂，學(xué)生帶著解決方案上產(chǎn)線。

他力推“勞模工匠創(chuàng)新工作室進校園”：“讓大國工匠帶著真項目走進課堂，學(xué)生畢業(yè)就能上手攻關(guān)技術(shù)難題。”他所在的企業(yè)正試點“雙導(dǎo)師制”，企業(yè)導(dǎo)師薪酬由校企共擔(dān)，“師傅帶徒弟不再‘用愛發(fā)電’”。

在他看來，雖然國家對產(chǎn)教融合做了很多的政策推動，但產(chǎn)教融合仍普遍存在以下幾方面的問題：一是很多企業(yè)認(rèn)為參與產(chǎn)教融合投入大、周期長、收益不明顯，缺乏內(nèi)在動力。二是校企合作深度不夠，大多停留在學(xué)生實習(xí)、企業(yè)簡單參與課程設(shè)置等淺層次合作，缺乏從人才培養(yǎng)方案制定、課程開發(fā)到實踐教學(xué)、技術(shù)研發(fā)等全方位深度合作。三是缺乏有效的保障機制和政策支持，雖然國家有相關(guān)政策鼓勵產(chǎn)教融合，但在具體實施過程中，配套政策不夠完善，對企業(yè)參與產(chǎn)教融合的激勵措施不足，在稅收優(yōu)惠、資金補貼等方面落實不到位。四是校企雙方信息溝通不暢，學(xué)校不了解企業(yè)最新的技術(shù)和人才需求，企業(yè)也不清楚學(xué)校的教學(xué)資源和人才培養(yǎng)情況，導(dǎo)致合作難以精準(zhǔn)對接。

“一個重要原因是企業(yè)以追求經(jīng)濟效益為主要目標(biāo)，在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下，更關(guān)注短期利益，對產(chǎn)教融合這種長期投入的活動熱情不高。”夏立說。

全國人大代表、長安汽車黨委書記朱華榮舉了一個2019年與重慶大學(xué)聯(lián)合打造智能網(wǎng)聯(lián)人才班的例子。校企雙方計劃培養(yǎng)一批“硬件+軟件”能力兼?zhèn)涞能囕v工程專業(yè)學(xué)生，共計20人報名參加，前期在課程設(shè)計、師資配備、實踐平臺等方面投入了大量資源，最終僅有3人留在公司，遠(yuǎn)未達到預(yù)期。

夏立還提到，職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)和政策體系還不夠健全，缺乏明確的責(zé)任劃分和執(zhí)行細(xì)則；學(xué)校和企業(yè)之間缺乏有效的溝通平臺和渠道，雙方在合作理念、文化等方面也存在差異。

他建議制定相關(guān)政策，鼓勵和支持企業(yè)的勞模工匠創(chuàng)新工作室向職業(yè)院校開放。同時，對向職業(yè)院校開放的勞模工匠創(chuàng)新工作室給予資金、政策等方面的支持，鼓勵更多勞模工匠創(chuàng)新工作室參與到技能人才培養(yǎng)中來。由勞模工匠親自指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)，傳授技藝，培養(yǎng)學(xué)員的工匠精神和職業(yè)素養(yǎng)。

黃春燕對此很認(rèn)同，她告訴記者：“加大急需緊缺技能人才培養(yǎng)，迫切需要進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量，讓更多高技能人才競相涌現(xiàn)。”

在她看來，一方面，要發(fā)揮職業(yè)院校的基礎(chǔ)作用，深化產(chǎn)教融合、校企合作的育才培養(yǎng)模式。職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強與行業(yè)企業(yè)的合作，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)用人單位深度參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)，共同研發(fā)適應(yīng)市場需求的人才培養(yǎng)方案，不斷推動人才供給側(cè)改革，培育大量專業(yè)型技能型人才，滿足企業(yè)的用人需求。另一方面，進一步完善企業(yè)職工培訓(xùn)補貼政策，加大政策資金支持力度。引導(dǎo)企業(yè)針對崗位需求，根據(jù)職工的不同崗位、類別和層次，開展多層次、多形式的崗位技能提升培訓(xùn)，保障職工在職業(yè)發(fā)展過程中不斷提升技術(shù)技能水平。

“這些可以幫助破解‘學(xué)校教的用不上，企業(yè)要的學(xué)不到’的困局。”黃春燕說。

讓“技高者多得”照進現(xiàn)實

“職校生=差生？”“技能工人沒前途？”——社會偏見仍是橫在技能人才面前的隱形高墻。黃春燕說起親身經(jīng)歷：有家長寧可讓孩子讀三本院校混文憑，也不愿選高職學(xué)數(shù)控，“結(jié)果畢業(yè)即失業(yè)，反而不如職業(yè)院校學(xué)生搶手”。

“要營造良好的技能人才成長環(huán)境。”黃春燕說，要加強對技能人才培養(yǎng)工作的宣傳力度，廣泛利用各種媒體，開展多種形式的宣傳活動，大力宣傳優(yōu)秀技能人才的先進事跡，讓“技能改變?nèi)松薄凹寄艹删臀磥怼钡壤砟钪饾u深入人心。同時，加大對高技能人才的表彰獎勵力度，進一步提高技能人才的社會地位和影響力，進一步提升高技能人才的職業(yè)榮譽感，營造尊重技能人才、關(guān)愛技能人才、支持技能人才的良好社會氛圍。

夏立也建議，加大對勞模工匠創(chuàng)新工作室和優(yōu)秀技能人才的宣傳力度，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍，吸引更多青年走技能成才、技能報國之路。

在實體制造業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新主要依靠科研人員、技術(shù)人員和技能人員。

“在工廠干了半輩子，職稱還比不上剛?cè)肼毜难芯可薄@種職業(yè)“天花板”，成為不少代表委員討論的焦點。全國人大代表、重慶紅宇精密工業(yè)集團有限公司實驗檢測中心副主任邵洪婷直言，制造業(yè)基層技術(shù)人員長期處于“科研人員瞧不上、技能工人夠不著”的尷尬地帶。

實際上，在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級中，能夠?qū)⑿录夹g(shù)應(yīng)用于產(chǎn)線、應(yīng)用于現(xiàn)場，對設(shè)備進行改造維護創(chuàng)新的，就是這些基層技術(shù)人員。一些設(shè)備改造、生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析、工裝使用和工藝的優(yōu)化，能夠大幅提升產(chǎn)品合格率、提高產(chǎn)線生產(chǎn)力，解決科研人員和技能人員解決不了的問題。

邵洪婷通過觀察、談話調(diào)研和資料收集發(fā)現(xiàn)，在一些企業(yè)里，這部分人才的創(chuàng)新性是沒有被激發(fā)出來的，存在某種程度的人力資源浪費。

“技術(shù)人員作為制造業(yè)高端化數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型升級過程中連接科研與生產(chǎn)的關(guān)鍵紐帶，在制造業(yè)集體轉(zhuǎn)型升級的浪潮中，肩負(fù)著技術(shù)應(yīng)用、工藝改良以及設(shè)備維護等方面的重要使命，這部分群體的作用不容忽視，也不應(yīng)被忽視。”邵洪婷建議，培養(yǎng)更多技術(shù)過硬、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的高技能人才隊伍，為領(lǐng)軍人才培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件。

黃春燕也提到，可以構(gòu)建科學(xué)合理的晉升通道，消除技能人才發(fā)展上的“天花板”。

比如，進一步突破學(xué)歷、年齡、資歷等限制，支持符合條件的企業(yè)自主運用評價方式開展技能人才職業(yè)技能等級評價，完善以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)的技能人才評價體系，全面客觀地評價人才的綜合素質(zhì)和貢獻度。

她建議，要進一步推進企業(yè)完善收入分配制度，推動技術(shù)技能要素按貢獻參與分配，使技能人才獲得與其能力、業(yè)績、貢獻相適應(yīng)的工資待遇。

“這樣或許可以從根本上激發(fā)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”黃春燕說。

（《中國青年報》  2025年3月17日）